00:00En medio de un escenario de alta conflictividad social con más de tres semanas de bloqueo, presión política y debate
00:07sobre los límites del poder del Estado,
00:10la Cámara de Senadores el domingo ha aprobado en grande y en detalle la abrogación de esta ley, de la
00:16Ley 1341 de Estados de Excepción.
00:19Esta iniciativa fue impulsada justamente con el diputado Carlos Alarcón y abre una discusión nacional, pero vamos a conversar con
00:25él.
00:25Si le parece, estamos en contacto con el diputado Alarcón. Muy buenos días. Gracias por atendernos en el mañanero, diputado.
00:31Muy buenos días, Claudia. Un cordial saludo para usted y la audiencia.
00:35¿Por qué es necesaria la abrogación de esta ley en un momento específico que vive el país de crisis y
00:42conflictividad, diputado?
00:45Yo la presenté desde el 15 de diciembre del año pasado en la ley antibloqueos y como está demorada esta
00:51ley,
00:51entonces la he repetido como artículo único el jueves pasado.
00:56Esta ley es imprescindible para que en estas situaciones extremas, donde se utiliza violencia terrorista
01:04contra poblaciones desprotegidas y desguarnacidas, y se está tratando de dar una ruptura del orden constitucional y democrático,
01:13desrocando a un gobierno que lo hemos elegido con las urnas hace menos de un año,
01:18el estado de excepción es el mecanismo que te permite proteger a la Constitución,
01:25a la democracia y a la sociedad afectada por estos hechos de violencia.
01:31Y la ley COPPA, o la ley 1341, el año 2020, dictó esta ley vulnerando los artículos 137 al 140
01:41de la Constitución,
01:42porque su objetivo no era que sirva como un mecanismo de defensa de la Constitución,
01:48sino por el contrario, como un mecanismo que facilite la violencia de estos grupos en ese momento,
01:55como ahora de alguna manera también organizados, promovidos y financiados por el fraude del expresidente Evo Morales,
02:03para que se desroque y se desestabilice al gobierno de Yanine Áñez.
02:08Entonces, si no removemos esta ley 1340, la Constitución se queda sin uno de los mecanismos más importantes
02:16para defensa de la propia Constitución y de la democracia en el país.
02:21Bien, sin esta ley, sin la ley 1341, ¿qué límites concretos tendría el gobierno nacional
02:28para aplicar un estado de excepción o medidas excepcionales?
02:33La Constitución en esta parte te da todos los detalles, es reglamentarista,
02:40son, imagínate, cuatro artículos de la Constitución que regulan a detalle el estado de excepción.
02:45Los límites más importantes son el control de la Asamblea Legislativa
02:50para aprobar o no aprobar el estado de excepción,
02:54que se tiene que hacer efectivo en el transcurso de 72 horas,
02:58una vez dictado el estado de excepción en el Consejo de Ministros.
03:03Se establece como segundo límite que no puede haber una suspensión general e indiscriminada de derechos,
03:10sino se tiene que focalizar el estado de excepción en restringir aquellos derechos
03:16que están contribuyendo a la causa de conmoción o convulsión del orden público del país
03:23con relación a aquellos que están ejerciendo esta violencia desenfrenada.
03:28Y lo que hacía la ley COPPA era decirte que si declarabas después de vencer varios obstáculos el estado de
03:35excepción,
03:35no les puedes afectar el derecho a los que están generando violencia ni los puedes detener.
03:41Entonces, prácticamente con la ley COPPA, si lograbas declarar después de vencer los obstáculos el estado de excepción,
03:48no tenían ninguna utilidad ni eficacia porque prácticamente no los podías tocar a los que están ejerciendo violencia
03:55para derrocar al gobierno y romper el orden constitucional y violar a mansalva derechos humanos
04:01de los millones de bloqueados y afectados en el país.
04:04Diputado, ¿usted nos puede explicar a la población en general cuál es la diferencia jurídica que existe
04:11entre estado de sitio y estado de excepción y cuál sería más viable dentro de este contexto?
04:18No, básicamente la diferencia es que en el estado de excepción se ha establecido una causal adicional
04:27porque se aplica para estados de conmoción interna o para amenaza externa de ataque a la nación o al estado
04:34boliviano
04:35y se le ha agregado en la nueva constitución la figura del desastre natural
04:41que se puede declarar estado de excepción cuando hay un desastre natural
04:45que puede generar un desorden público muy grande y necesitas contrarrestarlo
04:51para hacer una atención efectiva e inmediata del desastre natural
04:56un gran terremoto en alguna población donde como consecuencia de ello haya mucho desorden
05:02y no puedas remediar rápidamente el desastre natural
05:05básicamente es ampliación de categoría
05:08pero en cuanto a los requisitos, en cuanto a las restricciones
05:12en cuanto a la necesidad de intervención de la asamblea legislativa
05:16básicamente son lo mismo
05:18¿Qué antecedentes históricos, diputado, hace sensible este debate sobre poderes extraordinarios del estado?
05:27En realidad no te diría que son poderes extraordinarios
05:31porque si fueran poderes extraordinarios estarían por fuera de la constitución
05:36más bien el estado de excepción es un mecanismo ordinario
05:40que se aplica en situaciones extremas de violencia
05:43pero que lo prevé la propia constitución
05:46para la defensa del orden constitucional
05:49del orden democrático
05:50y del conjunto de ciudadanos
05:53que son los que están padeciendo
05:55la violencia de grupos
05:57que están queriendo destruir la constitución
06:01y la democracia en un país
06:02los antecedentes en Bolivia
06:06bueno, datan desde la anterior constitución
06:08que tenía el nombre del estado de sitio
06:11y uno de los últimos estados de sitio
06:16que se dictaron en el país
06:17fueron en la que se llamó la guerra del gas
06:20en Cochabamba
06:21cuando estaba el presidente Hugo Báncer Suárez
06:23Ahora, ¿esta decisión puede derivar
06:27es decir, de la abrogación de la ley?
06:30¿Puede derivar tal vez en acciones
06:32ante el Tribunal Constitucional
06:34o observaciones internacionales?
06:37La que más bien podría derivar en eso
06:40era la ley COPA
06:42la que se le está abrogando
06:44porque esa ley iba en contra
06:46de los artículos 137 a 140 de la constitución
06:51cuando abrogas la ley
06:53te quedas con los artículos de la constitución
06:55más bien lo que estamos haciendo
06:57es recuperar la plena vigencia
07:00y aplicación de los artículos
07:02de la constitución
07:03que quedaron en los hechos anulados
07:05por la ley COPA
07:06¿Cuándo se va a tratar, diputado?
07:08Justamente en su cámara
07:11Mañana a las 11
07:13ha convocado la directiva
07:15el presidente
07:15estaba en Sucre
07:16y han decidido hacer mañana a las 11
07:19la sesión
07:20yo la presenté el día jueves
07:22señalando que deberíamos darle tratamiento
07:24urgente
07:24dada la situación crítica
07:26en la que se encuentra Bolivia
07:28como consecuencia
07:29de esta violencia desenfrenada
07:31de estos bloqueos
07:32y actos conexos de violencia
07:34que están queriendo
07:35derrocar a un gobierno
07:37legal y legítimamente constituido
07:39y romper el orden democrático
07:41y constitucional
07:42pero lo más importante
07:43están haciéndole esa humanidad
07:46y terrorismo
07:46contra millones de ciudadanos bolivianos
07:49especialmente
07:50no únicamente en La Paz
07:52en el alto
07:52que estamos siendo prácticamente
07:54privados
07:55de los bienes
07:56más esenciales
07:57que necesitamos
07:58para llevar adelante
08:00nuestras vidas
08:01Bien, mañana entonces
08:02sesiona la Cámara de Diputados
08:03para tocar justamente este tema
08:05y le agradecemos
08:05al diputado Carlos Salarcón
08:07por habernos atendido
08:08hoy lunes
08:08a esta hora de la mañana
08:09que tenga una buena semana
08:11diputado
08:11hasta una próxima oportunidad
08:13Yo soy el agradecido
08:14un cordial saludo a Claudia
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