00:03Transcription by CastingWords
00:30Vladimir Zelensky dans le bureau ovale de la Maison Blanche
00:33en lui reprochant d'être responsable de la guerre déclenchée par Vladimir Poutine.
00:38Mais deux jours plus tard à Londres,
00:40le gouvernement britannique organise un sommet d'urgence
00:43avec les dirigeants de 11 États membres de l'Union Européenne,
00:46les dirigeants de Norvège et du Canada,
00:49de l'OTAN, du Conseil Européen et de la Commission Européenne.
00:52Objectif, serrer les rangs entre Européens et Occidentaux solidaires de l'Ukraine
00:57face à la menace russe.
00:59Deux mois plus tard, en mai 2025, encore une initiative britannique,
01:03toujours à Londres, a lieu cette fois le premier sommet
01:06Union Européenne-Royaume-Uni depuis le Brexit.
01:10Objectif, un accord de défense et la relance des liens commerciaux.
01:13L'occasion pour nous de nous demander si aujourd'hui la page du Brexit
01:17est définitivement tournée et si l'on peut vraiment parler
01:20de retrouvailles durables entre Britanniques et Européens.
01:24Pour le savoir, sortons nos cartes.
01:27Membre de l'Union Européenne, dès son établissement en 1993,
01:31le Royaume-Uni est toujours resté ambivalent vis-à-vis du projet européen.
01:36Il est resté en dehors d'accords importants comme l'espace Schengen ou la zone euro,
01:40tout en réalisant une part importante de ces échanges commerciaux avec les pays de l'UE.
01:45Si en 2016, le Brexit a marqué une rupture symbolique forte,
01:51les accords mis en place à la suite de la sortie du Royaume-Uni en 2020
01:54ont permis de maintenir d'importants échanges commerciaux,
01:58sans barrières douanières ni quotas,
02:00mais avec des procédures de contrôle renforcées.
02:03Des procédures qui ont posé problème avec l'Irlande du Nord.
02:06Les échanges entre ce territoire et le reste du Royaume faisaient l'objet d'un contrôle complet,
02:12alors que les produits circulant vers ou depuis l'Irlande bénéficiaient des règles propres à l'Union Européenne.
02:20Le départ de Boris Johnson et l'arrivée de Rishi Sunak vont permettre de faire évoluer la situation
02:25et d'aboutir à un nouvel accord en 2023, le cadre de Windsor.
02:31Cet accord instaure une Green Lane nécessitant un simple certificat pour les produits à destination de l'Irlande du Nord
02:39et une Red Lane pour les produits poursuivants vers l'Union Européenne avec une procédure complète.
02:46Le cadre de Windsor permet également la libre circulation des médicaments,
02:51des plantes, des graines et des animaux entre Londres et l'Irlande du Nord.
02:56Grâce à ces différents accords, le volume des échanges commerciaux entre le Royaume-Uni et l'Union Européenne
03:03s'est globalement maintenu entre 2014 et 2024, malgré une baisse dans l'immédiate après Brexit.
03:09Ainsi, en 2025, 50% des importations du Royaume-Uni proviennent de l'Union Européenne
03:14et 41% des exportations britanniques partent vers l'UE,
03:19l'Allemagne étant, à l'intérieur de l'UE, le premier partenaire commercial du Royaume.
03:26Britanniques et Européens n'ont donc pas tout à fait coupé les ponts,
03:30ce qui déplaît fortement au pro-Brexit.
03:33En cause, l'échec des solutions de remplacement qu'ils avaient envisagées.
03:39Les Brexiteurs croyaient notamment à la relance du Commonwealth.
03:43Mais une grande partie des membres de ce vestige de la colonisation britannique
03:47voient d'un très mauvais œil la vision impérialiste des pro-Brexit.
03:52Sur les 56 membres que compte le Commonwealth,
03:55seule la Nouvelle-Zélande et l'Australie ont signé de nouveaux accords avec Londres,
03:59sans grande incidence commerciale.
04:01Organisé en octobre 2024 au Samoa,
04:04le dernier sommet des chefs de gouvernement du Commonwealth
04:07a d'ailleurs été particulièrement compliqué pour le Royaume-Uni.
04:11Certains dirigeants africains et caribéens
04:13réclamant la mise en place d'une justice et de mesures de réparation
04:17pour la période de l'esclavage.
04:20Ensuite, la relation spéciale avec les Etats-Unis,
04:24assortie d'un accord global de libre-échange,
04:26appelé de tous leurs voeux par les pro-Brexit,
04:29s'est finalement heurtée à la volonté de l'administration Biden
04:32de donner la priorité à l'économie domestique
04:35et de geler tout nouvel accord.
04:39Enfin, si le Royaume-Uni a réussi à intégrer le partenariat transpacifique
04:44dans l'espoir de devenir un acteur incontournable de la zone indo-pacifique,
04:48et s'il est devenu un partenaire de dialogue des pays de l'ASEAN,
04:52aucun nouvel accord significatif n'a été signé.
04:56À ces échecs des pro-Brexit et leurs rêves déçus d'une Global Britain,
05:01s'ajoute un événement de taille sur l'échiquier européen,
05:04l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie en février 2022,
05:09qui va rappeler aux Britanniques leur lien indéfectible avec le vieux continent.
05:14Et c'est ce qu'on va voir maintenant.
05:16Dès le début du conflit, Boris Johnson soutient activement l'Ukraine,
05:21livrant le premier des armes létales à l'Ukraine
05:24et prenant des sanctions économiques fortes contre Moscou.
05:27Il qualifie Poutine de tyran, rend visite le premier à Zelensky
05:31et essaie d'entraîner les autres pays dans son sillage.
05:35Mais sa virulence et ses positions par ailleurs anti-européennes
05:39l'isolent sur la scène internationale.
05:422022, c'est l'arrivée de Rishi Sunak et la position britannique évolue.
05:47Conscient des limites d'un engagement unilatéral,
05:51le Royaume-Uni se tourne vers ses partenaires européens
05:53pour mettre en place une stratégie commune.
05:56Ce rapprochement va dans un premier temps s'opérer
05:59sous la forme de liens bilatéraux avec les principaux leaders européens.
06:03A commencer par la France.
06:05Elle siège aux côtés du Royaume-Uni
06:07en tant que membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU.
06:10Elle est membre de l'OTAN et elle possède comme Londres l'arme atomique.
06:15Rishi Sunak et Emmanuel Macron affichent leur volonté commune
06:19de relancer les traités,
06:20notamment celui de Lancaster House,
06:22entre les deux pays autour de programmes d'armement commun
06:26et d'interopérabilité de leur matériel.
06:30La visite d'État de Charles III en France en septembre 2023
06:33a célébré en grande pompe cette réconciliation franco-britannique.
06:392024, c'est l'arrivée du travailliste Kerr Starmer.
06:43Il permet un autre accord bilatéral,
06:46avec l'Allemagne cette fois, l'accord de Trinity House.
06:50Parallèlement à ces accords bilatéraux,
06:51les Britanniques se sont également rapprochés des institutions européennes
06:55et ils ont largement contribué au soutien à l'Ukraine.
07:00Entre 2022 et 2025, le Royaume-Uni est le quatrième contributeur d'aide à l'Ukraine,
07:06derrière les États-Unis, l'Union européenne et l'Allemagne,
07:09et loin devant la France.
07:11Et Londres a formé plus de 56 000 militaires ukrainiens sur son territoire.
07:17En mai 2025, ce rapprochement est concrétisé par un pacte de défense et de sécurité
07:22signé entre le gouvernement de Kerr Starmer et l'Union européenne,
07:27permettant la coordination de missions militaires et civiles,
07:30la coopération en matière de cybersécurité et de terrorisme,
07:34l'entraînement conjoint de troupes et le soutien mutuel à l'Ukraine.
07:39Par ailleurs, dans le cadre de l'OTAN,
07:42un millier de soldats britanniques sont déployés en Estonie, en Pologne et à Chypre.
07:47Et entre janvier et mai 2024, lors des exercices Steadfast Defender,
07:53qui ont mobilisé 90 000 hommes et d'importants moyens,
07:57plus de 16 000 soldats britanniques, des avions, bateaux et blindés,
08:01ont été déployés en Norvège, Allemagne, Estonie, Pologne et Roumanie,
08:06sous le drapeau de la Allied Reaction Force de l'OTAN.
08:11Outre leur engagement militaire,
08:13les Britanniques se sont également alignés sur les positions européennes
08:16en matière de sanctions économiques contre la Russie.
08:20Ces alliances stratégiques renforcées
08:22se sont assorties de nouveaux accords commerciaux et culturels
08:26qui replacent encore un peu plus le Royaume-Uni dans une logique européenne.
08:31Ainsi, un nouvel accord a été signé sur les zones de pêche.
08:35Il prolonge de 12 ans l'accès aux eaux britanniques,
08:38particulièrement poissonneuses, pour les flottes européennes.
08:42Cette question, on s'en souvient,
08:44avait été au cœur de tensions fortes entre la France et le Royaume-Uni en 2021,
08:49notamment autour des îles de Jersey et de Guernesay.
08:52De nouveaux accords ont également été conclus.
08:55Sur le commerce de produits agroalimentaires,
08:58sur une taxation du carbone qui réintègre le Royaume-Uni
09:01au système européen d'échange de quotas d'émissions,
09:04et sur la sécurité aux frontières,
09:07renforçant l'échange d'informations
09:09et permettant notamment une réduction des contrôles
09:12pour les ressortissants britanniques aux frontières européennes.
09:16Cet accord prévoit également de faciliter la mobilité internationale
09:20et le travail des jeunes britanniques et européens.
09:24Le retour à terme du Royaume-Uni
09:26dans le programme d'échange d'étudiants Erasmus+, est également annoncé.
09:31Les retrouvailles entre Britanniques et Européens sont donc bien réelles.
09:35Et pourtant, ce mouvement pourrait s'avérer fragile,
09:38et c'est ce qu'on va voir maintenant.
09:40Avec le retour de Donald Trump au pouvoir en 2025,
09:44et les menaces qu'il fait peser sur le commerce avec l'Union européenne,
09:47les Britanniques ont mis en avant leur non-appartenance à l'Europe des 27,
09:52espérant obtenir des deals à leur avantage.
09:54Au printemps 2025,
09:56Kerstarmer est parvenu à un accord permettant de limiter les droits de douane américains
10:00à 10% sur certains produits,
10:03contre 25% pour l'Union européenne.
10:06Ont été favorisés notamment les constructeurs automobiles haut de gamme,
10:10comme Jaguar, Land Rover, Lotus ou Aston Martin,
10:14très dépendants de leurs exportations vers les Etats-Unis.
10:17Mais la contrepartie acceptée n'est pas négligeable,
10:20avec entre autres un engagement pour British Airways à acheter pour 10 milliards de dollars d'avions Boeing
10:26et une ouverture renforcée du marché britannique à l'agroalimentaire américain,
10:30notamment la viande.
10:32Ces accords pourraient fragiliser les rapports entre Britanniques et les membres de l'Union européenne.
10:37Car non seulement ces derniers sont assujettis à des droits de douane plus importants vers les Etats-Unis,
10:42mais ils risquent de perdre des parts de marché sur le territoire britannique,
10:47notamment dans le domaine agroalimentaire.
10:50Voilà pour ces retrouvailles bien réelles entre Britanniques et Européens,
10:55sur fond de menaces russes qui pèsent sur l'Europe,
10:58de guerres commerciales déclenchées par Donald Trump
11:00et d'intérêts économiques bien compris de part et d'autre de la Manche.
11:04Il n'en demeure pas moins que l'opinion publique britannique,
11:07elle reste fracturée sur cette question du lien avec le continent européen,
11:11ce qu'ont notamment rappelé les grandes manifestations de l'extrême droite en septembre 2025
11:16dans les rues de la capitale britannique.
11:19Entre insularité revendiquée,
11:21attirance pour le trumpisme étatsunien pour certains
11:24et sentiment d'appartenance au système de valeurs de l'UE pour d'autres,
11:28on l'aura compris, les Britanniques demeurent divisés.
11:32C'est avec lui que nous avons préparé cette émission,
11:35le chercheur Marc Bailoni,
11:36qui publie notamment le Royaume-Uni dans la collection Documentation Photographique.
11:42Ainsi s'achève ce nouveau numéro du Dessous des Cartes.
11:45Rendez-vous bien sûr la semaine prochaine,
11:47même endroit, même heure.
11:48Et d'ici là, n'oubliez pas Arte.tv et nos réseaux sociaux
11:52pour retrouver l'ensemble de nos vidéos.
11:54Et n'oubliez pas de vous abonner à notre newsletter.
11:57À bientôt.
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