Unrwa, 75 ans d'une histoire provisoire (2025)

Tradutores Céticos

Ce documentaire questionne le rôle complexe de l'UNRWA : bouée de sauvetage pour des millions de réfugié·es palestinien·nes ou instrument involontaire d'un conflit sans fin ? À travers des témoignages passionnants et des archives inédites, le film raconte son histoire, indissociable de celle des réfugié·es palestinien·nes. L'UNRWA incarne un paradoxe fascinant, dessinant ainsi les incertitudes et l'avenir d’un peuple en quête de justice.

Transcript

00:00:01...

00:00:10A 11 km au nord de Jérusalem, sur la route de Ramallah,

00:00:15se dresse un monde en suspens.

00:00:19Le camp de Kalandia, fondé en 1949,

00:00:22est l'un des 60 camps de réfugiés gérés par l'Aunrua,

00:00:25une agence onusienne créée pour un provisoire devenu permanent.

00:00:33Éducation, santé, emploi,

00:00:39un fragile rempart contre l'abandon.

00:00:44Mais après 75 ans d'existence, l'unrua vacille.

00:00:51Sous pression, sous attaque, menacée de disparition.

00:01:26Suite aux attaques du Hamas du 7 octobre,

00:01:29Israël lance une offensive sans précédent sur la bande de Gaza.

00:01:36La guerre ravage la bande côtière.

00:01:39Près de 85% des écoles de l'unrua ont été touchées,

00:01:43certaines rasées, alors qu'elles servaient d'abri aux déplacés.

00:01:51En un an, 66% des bâtiments de Gaza ont été détruits ou endommagés,

00:01:57réduisant en ruines des camps de réfugiés déjà surpeuplés.

00:02:05L'unrua, témoin et acteur d'une tragédie qui se perpétue depuis des générations.

00:02:13Quelle est son histoire ?

00:02:15Son rôle dans le destin des réfugiés palestiniens ?

00:02:19Et l'heure de sa disparition, serait-elle proche ?

00:02:36Pour comprendre l'histoire de l'unrua,

00:02:38il faut remonter bien avant sa création.

00:02:42Après la Seconde Guerre mondiale,

00:02:44la Grande-Bretagne et sa force militaire épuisée

00:02:47peinent à contrôler la Palestine,

00:02:49un territoire sous tension qu'elle administre sous mandat depuis 1922.

00:02:56Les Arabes palestiniens,

00:02:58largement majoritaires au début du XXe siècle,

00:03:01composent alors plus de 90% de la population.

00:03:05Suite aux vagues successives d'immigrations juives,

00:03:08cette proportion change.

00:03:12Au lendemain de la Deuxième Guerre mondiale,

00:03:15on estime la population juive à environ 30%.

00:03:22La Shoah et ses millions de morts ont accéléré le besoin

00:03:26de mettre à l'abri les Juifs de nouvelles persécutions antisémites.

00:03:32Le projet d'un foyer juif en Palestine

00:03:34se dessine de manière de plus en plus précise

00:03:37pour une communauté internationale

00:03:38partagée par les sentiments de compassion et de culpabilité.

00:03:42Le dossier palestinien est alors confié aux Nations Unies.

00:03:48Le 29 novembre 1947,

00:03:51l'Assemblée générale de l'ONU

00:03:53adopte la résolution 181

00:03:55qui prévoit de diviser la Palestine mandataire en deux États.

00:04:00Un État juif sur 56% du territoire,

00:04:04un État arabe sur 42%

00:04:06et Jérusalem sous contrôle international.

00:04:18Ce vote historique concrétise les aspirations du projet sioniste,

00:04:22en même temps qu'il enterre les rêves du nationalisme palestinien.

00:04:26De son côté,

00:04:28la communauté juive accueille la nouvelle avec ferveur.

00:04:30Un plan de partage

00:04:32que la communauté juive présente alors en Palestine,

00:04:35le Yishuv accueille très favorablement

00:04:38parce que pour eux,

00:04:40ils représentaient une minorité,

00:04:42ils représentaient à peu près 30% de la population à l'époque,

00:04:45donc par des vagues successives de migration,

00:04:47mais ils n'avaient qu'entre 3 et 6% des terres.

00:04:51Donc pour eux, ce plan de partage

00:04:52qui donnait 56% du territoire

00:04:54à l'État futur État israélien

00:04:56et le reste à l'État palestinien

00:05:00était une avancée

00:05:01par rapport à ce qui se passait sur le terrain.

00:05:03Alors qu'évidemment,

00:05:04pour les Palestiniens,

00:05:06c'était au contraire un recul.

00:05:16Au lendemain du vote,

00:05:17alors que la population juive descend dans la rue

00:05:20pour célébrer le plan de partage,

00:05:21les Palestiniens s'insurgent

00:05:23contre la résolution onusienne.

00:05:24Ils estiment qu'ils n'ont pas à payer

00:05:27pour un crime commis à l'encontre des Juifs

00:05:29par les nations européennes

00:05:30et décrètent 3 jours de grève générale

00:05:32en guise de protestation.

00:05:35La tension monte en flèche.

00:05:37Les milices juives et les combattants palestiniens

00:05:39s'engagent dans des combats violents.

00:05:45Pendant ce temps,

00:05:46les Britanniques amorcent le retrait de leurs troupes.

00:05:53Progressivement,

00:05:53les zones mixtes

00:05:54où les deux populations vivent ensemble

00:05:56tombent une à une sous contrôle

00:05:58des milices juives.

00:06:01Des centaines de milliers de Palestiniens

00:06:03fuient les assauts militaires

00:06:04ou sont expulsés.

00:06:06Le récit de ces événements

00:06:08est au cœur d'enjeux historiques

00:06:10et politiques cruciaux encore aujourd'hui.

00:06:13Il y a une première guerre

00:06:14qui va de la discussion

00:06:17du plan de partage

00:06:18le 29 novembre

00:06:20jusqu'au 15 mai

00:06:21la proclamation de l'État d'Israël.

00:06:24Durant cette guerre,

00:06:26les armées arabes

00:06:27ne sont pas en Palestine.

00:06:29Elles mettent en tête deux camps,

00:06:31pas trois.

00:06:32Le peuple de Palestine

00:06:33et le mouvement sioniste.

00:06:38À ce stade,

00:06:40ce n'est qu'une guerre

00:06:41entre Juifs et Arabes.

00:06:42à l'intérieur du territoire

00:06:44du mandat britannique.

00:06:45Les Juifs voulant un État,

00:06:47les Arabes ne voulant pas

00:06:48qu'ils aient d'État.

00:06:53Ce qui s'est passé

00:06:54entre novembre 1947

00:06:56et mai 1948,

00:06:58pour moi,

00:06:59est le premier chapitre

00:07:01de deux chapitres

00:07:01de ce que j'appelle

00:07:02le nettoyage ethnique

00:07:03de la Palestine.

00:07:06C'était un plan

00:07:08préparé par un petit groupe

00:07:10de dirigeants politiques,

00:07:11de dirigeants militaires

00:07:13de la communauté juive

00:07:14de Palestine,

00:07:16qui, après l'adoption

00:07:17de la résolution 181

00:07:19le 29 novembre 1947,

00:07:23a commencé à envisager

00:07:24l'expulsion massive

00:07:26des Palestiniens

00:07:27hors des territoires

00:07:28que l'ONU avait attribués

00:07:30aux futurs États juifs.

00:07:36mais en avril 1948,

00:07:39les Juifs passent

00:07:39à l'offensive.

00:07:40Et en l'espace

00:07:41d'un mois ou deux,

00:07:42ils arrivent à sécuriser

00:07:44les terres qui finiront

00:07:45par devenir

00:07:46l'État d'Israël.

00:07:49C'est aussi le moment

00:07:50où il commence

00:07:51à y avoir des expulsions.

00:07:53Il est important

00:07:54de préciser

00:07:55qu'elles sont toutes fondées

00:07:56sur des raisons militaires.

00:07:59contrairement à l'idée

00:07:59que le plan d'offensive juif,

00:08:01le plan d'Alet,

00:08:02était un plan

00:08:02de nettoyage ethnique,

00:08:03c'était la guerre.

00:08:05Il y avait une force

00:08:06de combat juive,

00:08:07il y avait les milices arabes.

00:08:08À ce stade,

00:08:09les Juifs passent

00:08:10tout simplement

00:08:10à l'offensive.

00:08:11Ils partent en guerre.

00:08:13Il y a aussi

00:08:14des expulsions.

00:08:15Et c'est tout à fait

00:08:16normal comme situation

00:08:18qu'il y ait,

00:08:19en conséquence de la guerre,

00:08:20des réfugiés.

00:08:23Nous sommes partis

00:08:24avant la proclamation

00:08:25de l'État d'Israël,

00:08:26contrairement à ce que

00:08:26tout le monde pense

00:08:27qu'il y aurait eu

00:08:28une proclamation

00:08:28de l'État d'Israël.

00:08:29Les Arabes sont intervenus

00:08:31et Israël a été obligé

00:08:32d'expulser.

00:08:33Ce n'est pas vrai.

00:08:34Je vais parler

00:08:34de mon histoire personnelle.

00:08:36Nous sommes tous partis

00:08:37quasiment au mois d'avril.

00:08:40Quand les armées arabes,

00:08:41le 15 mai,

00:08:42arrivent,

00:08:42quand Ben Gurion

00:08:43proclame l'État d'Israël,

00:08:45la Palestine

00:08:46est déjà vide

00:08:47de Palestiniens.

00:08:49Le 14 mai 1948,

00:08:51David Ben Gurion,

00:08:53président du Conseil national juif

00:08:54et futur premier ministre,

00:08:56proclame l'État d'Israël.

00:09:11Et puis,

00:09:14après le 15 mai 1949,

00:09:16ils sont passés

00:09:17au second chapitre

00:09:18qui était d'occuper

00:09:19également les territoires

00:09:20attribués à l'État arabe

00:09:22dans la résolution

00:09:23de partition de l'ONU

00:09:25et de continuer

00:09:26le nettoyage ethnique

00:09:27de ces territoires.

00:09:29Donc, pour moi,

00:09:30cela a été la période

00:09:31où des Palestiniens

00:09:32ont été expulsés

00:09:33par la force

00:09:34des villes et des villages,

00:09:35en premier lieu

00:09:36par ce qu'on peut appeler

00:09:37les forces paramilitaires juives.

00:09:41Et puis,

00:09:42à partir du 15 mai,

00:09:44bien sûr,

00:09:45ces forces sont devenues

00:09:46les forces de défense

00:09:47d'Israël,

00:09:48les FDI,

00:09:49qui ont continué

00:09:50de mener les mêmes expulsions

00:09:52massives de Palestiniens

00:09:53hors de leur foyer.

00:09:57Si les chiffres

00:09:58et les dates exactes,

00:10:00tout comme le terme

00:10:00de nettoyage ethnique,

00:10:02font débat,

00:10:02la majorité des historiens

00:10:04s'accordent sur un fait.

00:10:05Les expulsions

00:10:06de Palestiniens

00:10:07qui ont eu lieu

00:10:08entre 1947 et 1949

00:10:10se sont accompagnées

00:10:11de nombreuses violences.

00:10:13Le plan de partage

00:10:14de 1947,

00:10:15suivi des victoires

00:10:16des milices juives,

00:10:18avait déjà provoqué

00:10:18l'expulsion

00:10:19de centaines

00:10:20de milliers

00:10:20de Palestiniens.

00:10:21Mais la proclamation

00:10:22d'Israël en mai 1948

00:10:24et la guerre

00:10:25avec les nations arabes

00:10:26provoquent un exode

00:10:27massif supplémentaire.

00:10:33Les milices juives,

00:10:34intégrées à la nouvelle

00:10:35armée israélienne,

00:10:37prennent le contrôle

00:10:38de territoires attribués

00:10:39à l'État palestinien

00:10:40par le plan de partage.

00:10:42Environ 750 000 Palestiniens

00:10:44sont expulsés

00:10:45ou fuient les combats.

00:10:47L'exode devient,

00:10:49dans la mémoire

00:10:49collective palestinienne,

00:10:51la Nakba,

00:10:52la catastrophe en arabe.

00:10:56Les réfugiés palestinens,

00:10:58quand ils arrivent

00:10:59sur les routes,

00:11:00il n'y a pas d'un droit encore,

00:11:02il n'y a pas d'agence

00:11:02de l'ONU.

00:11:03Et surtout,

00:11:04il y a la conviction

00:11:05un peu générale

00:11:06que c'est une histoire

00:11:07pour une ou deux semaines.

00:11:10Donc,

00:11:10ce n'est pas la peine

00:11:11de faire des agences,

00:11:12etc.

00:11:13Ils sont reçus

00:11:15par des associations,

00:11:16par exemple,

00:11:17les couvents chrétiens

00:11:18ont été ouverts,

00:11:19les mosquées

00:11:20ont été ouvertes,

00:11:22les hôpitaux ont été ouverts.

00:11:23Et les couekers,

00:11:24par exemple,

00:11:25au Liban,

00:11:25qui étaient présents,

00:11:26dans les associations

00:11:27charitables,

00:11:28s'en sont occupées.

00:11:34L'exode des palestiniens

00:11:36se poursuit inlassablement.

00:11:38Un exode

00:11:39qui les conduit

00:11:39vers différents refuges.

00:11:41Sur les 750 000 palestiniens

00:11:43en exil,

00:11:4339% s'installent

00:11:45en Cisjordanie,

00:11:4626% dans la bande de Gaza,

00:11:49tandis que 14%

00:11:50trouvent refuge au Liban,

00:11:5210% en Syrie,

00:11:5310% en Transjordanie

00:11:54et 1% en Irak.

00:11:58Face aux pressions

00:11:59des pays arabes,

00:12:00les Nations Unies

00:12:01tentent de réagir

00:12:02en faisant adopter

00:12:03par l'Assemblée générale

00:12:04du 11 septembre 1948

00:12:05la résolution 194

00:12:07qui stipule que les palestiniens

00:12:10pourront retourner

00:12:11sur leur terre

00:12:11ou pour ceux

00:12:12qui ne souhaitent pas

00:12:13rentrer dans leur foyer,

00:12:14être dédommagés.

00:12:19Les Etats-Unis

00:12:20sont pris

00:12:20entre leur alliance

00:12:21avec Israël

00:12:22et la nécessité

00:12:23de soutenir

00:12:24les régimes arabes

00:12:25en proie

00:12:25à une influence

00:12:26soviétique grandissante.

00:12:27Ils finissent

00:12:28par voter la résolution

00:12:29sans pour autant

00:12:30faire de son application

00:12:31une priorité.

00:12:35Seuls les pays arabes

00:12:36tentent avec conviction

00:12:37de rendre

00:12:37la résolution effective.

00:12:49Le gouvernement israélien

00:12:53est inflexible.

00:13:10Alors que l'armistice

00:13:11de 1949

00:13:12enterrine la victoire

00:13:13d'Israël

00:13:14sur les armées arabes,

00:13:15la communauté internationale

00:13:16et les pays d'accueil

00:13:17tâtonnent.

00:13:18Il s'agit de trouver

00:13:19une solution

00:13:20à une situation humanitaire

00:13:22qui ne fait qu'empirer.

00:13:25On voit bien

00:13:26que les réfugiés

00:13:26ne vont pas rentrer de sitôt.

00:13:27Donc, que faire

00:13:28de ces réfugiés

00:13:28qui sont dépendants

00:13:29de l'assistance humanitaire ?

00:13:31On réfléchira

00:13:32à la réintégration

00:13:33des réfugiés

00:13:34dans leur pays d'accueil

00:13:35en attendant

00:13:36que la résolution 194

00:13:38qui propose

00:13:39le retour

00:13:40comme solution principale

00:13:42et la compensation

00:13:43comme alternative

00:13:44puisse être mise en oeuvre.

00:13:46Et là, le CICR,

00:13:47la Ligue des Sociés

00:13:48de la Croix-Rouge

00:13:48et les Quakers

00:13:50insistent pour le fait

00:13:51qu'il faut absolument

00:13:51mettre fin

00:13:52à cette distribution

00:13:53de secours

00:13:53parce que ça rend

00:13:54les réfugiés victimes

00:13:55d'une illusion

00:13:55qui est celle

00:13:56d'un retour rapide

00:13:57à leur foyer.

00:13:58Et c'est sous cette base-là

00:13:59qu'est créée Lounrois.

00:14:06En décembre 1949,

00:14:07pour faire face

00:14:08à la crise humanitaire massive,

00:14:10l'ONU crée Lounrois,

00:14:12l'Agence de secours

00:14:13et de travaux

00:14:14pour les réfugiés

00:14:14de Palestine.

00:14:16Il est décidé

00:14:17que seront considérés

00:14:18comme réfugiés

00:14:19toutes les personnes

00:14:20ayant résidé

00:14:20en Palestine

00:14:21durant les deux années

00:14:22précédant leur expulsion

00:14:23ainsi que leurs descendants.

00:14:26La communauté internationale

00:14:27étant persuadée

00:14:28que l'exode

00:14:29des réfugiés palestiniens

00:14:30n'est que temporaire,

00:14:31Lounrois ne bénéficie

00:14:33que d'un mandat

00:14:33de trois ans

00:14:35renouvelable

00:14:35si nécessaire.

00:14:42Bien que le HCR,

00:14:44le Haut Commissariat

00:14:45aux Réfugiés

00:14:45soit créé

00:14:46la même semaine

00:14:47par les Nations Unies,

00:14:48il est décidé

00:14:49que les Palestiniens

00:14:49seraient rattachés

00:14:50à Lounrois,

00:14:51seule agence

00:14:52exclusivement dédiée

00:14:53aux réfugiés

00:14:54d'une région

00:14:55et d'un conflit spécifique.

00:14:58Lounrois a pris le relais

00:15:00et est devenue

00:15:01l'organisation centrale

00:15:03en matière de prestations

00:15:04de services

00:15:04à des populations

00:15:05dans le besoin.

00:15:08Ça ne s'est jamais répété

00:15:10depuis.

00:15:11Et c'est vraiment

00:15:12une différence fondamentale

00:15:14et majeure

00:15:14avec le HCR

00:15:15ou toute autre organisation

00:15:17agissant en tant

00:15:18qu'agence humanitaire.

00:15:22Elles agissent toutes

00:15:23à travers des intermédiaires.

00:15:25L'UNESCO ne dirige

00:15:26aucune salle de classe

00:15:27dans le monde.

00:15:29L'UNICEF

00:15:29ne dirige

00:15:30aucune école maternelle.

00:15:32L'OMS

00:15:32ne dirige

00:15:33aucune clinique.

00:15:35Lounrois

00:15:35fait tout ça.

00:15:38Et lorsque des gens

00:15:39reçoivent des prestations,

00:15:40c'est une aiguille

00:15:41de Lounrois

00:15:42qui sert pour l'injection

00:15:44ou pour quoi que ce soit

00:15:45d'autre

00:15:45dont ils ont besoin.

00:15:46Et c'est une infirmière

00:15:48de Lounrois

00:15:48qui prend soin

00:15:49des patients

00:15:49dans le centre de santé.

00:15:54On avait peur

00:15:55aux Nations Unies

00:15:56que l'action palestinienne

00:15:57qui était vue

00:15:58comme une question

00:15:59éminemment politique

00:15:59et controversée

00:16:00n'empiète

00:16:01sur la mission universelle

00:16:03du HCR.

00:16:04Et de l'autre côté,

00:16:05tant les états d'accueil

00:16:07que les réfugiés

00:16:07ne se voient pas

00:16:08comme réfugiés humanitaires.

00:16:10Ils disaient

00:16:11que nous ne sommes pas

00:16:11des réfugiés humanitaires

00:16:12comme le sont

00:16:13des réfugiés issus

00:16:14de la Seconde Guerre mondiale,

00:16:15les Allemands,

00:16:15les Polonais et autres.

00:16:16Nous sommes des réfugiés politiques

00:16:17victimes d'un complot

00:16:18international

00:16:19qui visait à créer Israël

00:16:20à nos dépens.

00:16:20Et donc,

00:16:22nous refusons

00:16:22d'entrer dans le moule

00:16:24du HCR

00:16:25et de la Convention de 51.

00:16:26Donc, nous devons

00:16:27être considérés séparément.

00:16:29Bien avant

00:16:30la Convention de Genève de 51,

00:16:33la Ligue des États Arabes

00:16:34s'opposait

00:16:35à ce que

00:16:36les réfugiés

00:16:37soient sous le mandat

00:16:39de le HCR.

00:16:41Parce que

00:16:41la Ligue des États Arabes

00:16:43défendait le principe

00:16:44de l'application

00:16:46de la résolution

00:16:47194

00:16:48et donc,

00:16:50en appuyant

00:16:50sur cette résolution,

00:16:52ils disaient

00:16:53qu'il n'y a pas besoin

00:16:54d'avoir

00:16:54le HCR

00:16:56qui s'en occupe.

00:16:57Il y a

00:16:57une agence

00:16:59ad hoc

00:16:59et lorsque

00:17:00le retour

00:17:02des réfugiés

00:17:04sera effectif,

00:17:05il n'y aura

00:17:05plus de problème.

00:17:07Depuis,

00:17:08le temporaire

00:17:09est devenu définitif

00:17:10et ça fait

00:17:1075 ans

00:17:11que l'Honrois

00:17:12existe.

00:17:15Cette unicité

00:17:16de l'Honrois

00:17:17s'explique

00:17:18de plusieurs manières,

00:17:19de sa naissance

00:17:20à son existence

00:17:20sur plusieurs décennies.

00:17:22Mais il est surtout

00:17:23impossible de la dissocier

00:17:24du contexte historique

00:17:25de la Deuxième Guerre mondiale

00:17:27et de ses traumatismes.

00:17:29Vous savez,

00:17:30quand les Palestiniens

00:17:31sont sur les routes,

00:17:33une des données

00:17:34qui va faciliter

00:17:35les choses

00:17:36pour le mouvement

00:17:37sioniste,

00:17:38c'est que

00:17:39l'expulsion

00:17:40à l'époque

00:17:40est banale.

00:17:42La moitié

00:17:43de la planète

00:17:44est encore

00:17:44faite

00:17:45d'espaces

00:17:46colonisés.

00:17:48Dans la perception

00:17:50des colonisations,

00:17:52les peuples colonisés

00:17:53ne comptent pas.

00:17:55Par contre,

00:17:56il y a aussi

00:17:56autre chose.

00:17:57Quand nous sommes

00:17:58mis sur les routes,

00:18:01il y a quand même

00:18:01au niveau de l'Europe

00:18:03soit 2 à 3 millions

00:18:06de personnes

00:18:07déplacées

00:18:08du fait

00:18:08de la guerre mondiale

00:18:09et qui circulent

00:18:11d'un pays

00:18:11à l'autre.

00:18:13donc notre

00:18:15expulsion

00:18:15a des aspects

00:18:16de banalité.

00:18:19Elle est dans

00:18:19le paysage

00:18:20du monde

00:18:20à l'époque.

00:18:21Si en plus

00:18:22on est des peuples

00:18:22colonisés,

00:18:23alors ce n'est pas

00:18:24la peine

00:18:24de se préoccuper

00:18:25et de se faire

00:18:25des soucis.

00:18:26Ils ne comptent pas.

00:18:27Ils ne comptent pas.

00:18:29C'est des Arabes,

00:18:30on ne sait même pas

00:18:31ce que c'est,

00:18:31des Bédouins.

00:18:33Ils ne comptent pas.

00:18:34Donc ça,

00:18:35c'est une chose

00:18:36qui aurait dû faire

00:18:39que personne

00:18:39ne s'occupe

00:18:40de nous.

00:18:41Mais ça n'a pas

00:18:42été le cas

00:18:43pour deux raisons.

00:18:45La première,

00:18:46ce n'est pas

00:18:46n'importe quel lieu.

00:18:48Cette histoire

00:18:49aurait eu lieu

00:18:49les pauvres,

00:18:50je le dis

00:18:50au contraire,

00:18:52sans le moindre mépris.

00:18:54Il aurait eu lieu

00:18:54dans un pays africain

00:18:55où personne ne s'y

00:18:56serait arrêté

00:18:56et il n'aurait pas

00:18:57eu d'agence

00:18:58pour s'occuper d'eux.

00:19:00Ce n'est pas

00:19:01n'importe quel lieu.

00:19:02Mais ce n'est pas

00:19:03n'importe quel adversaire.

00:19:06Nous sommes confrontés

00:19:07à partir de ce moment

00:19:08à la question juive.

00:19:10Et ça aussi,

00:19:12ce n'est pas

00:19:12n'importe quelle question.

00:19:14On ne peut pas

00:19:15banaliser,

00:19:16même dans l'intérêt

00:19:18des colons,

00:19:19même dans l'intérêt

00:19:19des sionistes,

00:19:20même dans l'intérêt

00:19:21des nouveaux citoyens

00:19:22israéliens.

00:19:22On ne peut pas banaliser.

00:19:24Ce n'est pas n'importe où

00:19:25et ce n'est pas

00:19:26n'importe quoi.

00:19:27Et voilà pourquoi

00:19:29il y a eu cette agence.

00:19:31Il y a eu

00:19:31beaucoup de drames

00:19:32à l'époque

00:19:33du même type

00:19:34de populations déplacées.

00:19:35On ne devait pas

00:19:36créer d'agence.

00:19:42Si aujourd'hui encore

00:19:43les raisons

00:19:44qui ont mené

00:19:44à la création

00:19:45de l'Unroi

00:19:45prête à discussion,

00:19:47une chose est sûre,

00:19:48l'existence

00:19:49de l'agence

00:19:50arrangeait

00:19:51toutes les parties.

00:19:56l'Unroi

00:19:58l'Unroi

00:20:21est déjà sujette

00:20:22à controverse

00:20:23et la justification

00:20:24de son existence,

00:20:25différente pour chacune

00:20:26des parties,

00:20:27l'est tout autant.

00:20:28comme un enfant

00:20:29sur lequel chacun

00:20:30projetterait ses propres espérances

00:20:32aussi contradictoires

00:20:33soient-elles.

00:20:37Au départ,

00:20:38l'Unroi

00:20:38qui est créée en 50,

00:20:40il est créé

00:20:40pour mettre en œuvre

00:20:41des grands travaux

00:20:42qui devaient

00:20:43permettre

00:20:43la réinstallation

00:20:44des réfugiés

00:20:46dans les pays d'accueil.

00:20:47Donc des grands travaux

00:20:48comme

00:20:48irrigation

00:20:49de la vallée du Jourdain,

00:20:51du Sinaï,

00:20:52construction de routes,

00:20:53etc.,

00:20:53qui devaient permettre

00:20:54de réinstaller

00:20:55les réfugiés

00:20:56par le travail

00:20:57et de participer

00:20:59à la construction

00:21:00et au développement

00:21:00des pays d'accueil.

00:21:01Et donc,

00:21:02à ce moment-là,

00:21:03l'Unroi

00:21:03est perçu

00:21:04extrêmement négativement

00:21:05par les personnes

00:21:07réfugiées,

00:21:07déplacées,

00:21:08puisque eux,

00:21:09ce qu'ils veulent,

00:21:09c'est évidemment rentrer.

00:21:11Les réfugiés palestiniens

00:21:13étaient dépendants

00:21:13de l'Unroi,

00:21:14mais ils avaient conscience

00:21:15que tous ces travaux

00:21:16de réinstallation,

00:21:17travaux agricoles,

00:21:18construction,

00:21:19irrigation,

00:21:20étaient là

00:21:21pour leur faire oublier

00:21:21la Palestine.

00:21:22Le fait que

00:21:23la principale force

00:21:24derrière l'Unroi

00:21:26soit les États-Unis,

00:21:27qui était un des premiers

00:21:27soutiens d'Israël,

00:21:28les confortait

00:21:29dans cette idée-là.

00:21:31Ces grands travaux

00:21:32échouent

00:21:32et donc l'Unroi

00:21:33sera obligé

00:21:34de changer de politique.

00:21:35Donc il y a toute

00:21:35cette période

00:21:36où en gros,

00:21:37on pourrait parler

00:21:37peut-être d'un espèce

00:21:38de péché originel

00:21:39de l'Unroi

00:21:40qui est cette volonté

00:21:42de réinstaller

00:21:43les réfugiés

00:21:44collectivement,

00:21:45ce qui va complètement

00:21:46à l'encontre

00:21:47de leurs intentions.

00:21:51Un péché originel

00:21:52ou une contradiction

00:21:53qui poursuivra

00:21:55l'Agence des Nations Unies

00:21:56tout au long

00:21:56de son existence,

00:21:58gérer au mieux

00:21:58le présent

00:21:59des réfugiés palestiniens

00:22:00dans leur pays d'accueil

00:22:01tout en accompagnant

00:22:02la possibilité

00:22:03d'un retour

00:22:04dans le futur.

00:22:05Un exercice

00:22:06d'équilibriste

00:22:07sur un fil ténu,

00:22:09voire un exercice

00:22:10impossible.

00:22:11En tous les cas,

00:22:12une responsabilité immense

00:22:14que la communauté

00:22:14internationale

00:22:15laisse reposer

00:22:16sur les seules épaules

00:22:17de l'agence onusienne.

00:22:29À partir du milieu

00:22:30des années 50,

00:22:31les années 60,

00:22:32l'Unroi est obligée

00:22:33de changer un peu

00:22:34de politique,

00:22:34de perception

00:22:35et il s'investit

00:22:37dans l'éducation.

00:22:40comme la réinstallation

00:22:41par le travail

00:22:42agricole et autres

00:22:43a été refusée,

00:22:44il s'agit de former

00:22:45une main d'oeuvre

00:22:46avec plutôt l'idée

00:22:47d'immigration

00:22:48dans les pays du Golfe

00:22:49pour travailler.

00:22:51Donc au départ,

00:22:52ils sont sur des formations

00:22:53plutôt tisanales,

00:22:55électricien,

00:22:56ferblantier,

00:22:56etc.

00:22:57Ils ne correspondent pas

00:22:58non plus aux attentes

00:22:58des personnes

00:22:59qui veulent des métiers

00:23:00comme instituteurs,

00:23:02institutrices,

00:23:03médecins,

00:23:04ingénieurs,

00:23:05et donc petit à petit

00:23:07son programme éducatif

00:23:08va glisser vers

00:23:09des formations

00:23:09de meilleure qualité

00:23:10donc avec des centres

00:23:11de formation,

00:23:12de vocational training

00:23:15notamment pour

00:23:16des instituteurs,

00:23:17des institutrices.

00:23:18Le niveau de l'éducation

00:23:19aussi qui est donné

00:23:20dans les écoles

00:23:21de l'Unroi

00:23:22va augmenter.

00:23:28À ce moment,

00:23:29la majorité

00:23:30de la proportion

00:23:31des réfugiés palestiniens

00:23:32c'est le milieu rural.

00:23:34Parce que les citadins

00:23:36avaient déjà

00:23:37des relations familiales

00:23:38de travail,

00:23:39etc.

00:23:39Mais c'est la paysannerie

00:23:41en gros

00:23:41qui se retrouve

00:23:42dans les camps.

00:23:46Et l'Unroi

00:23:47a un moyen fantastique

00:23:49et un moyen international

00:23:51d'organiser

00:23:52l'instruction générale

00:23:54et gratuite.

00:23:56Et c'est ainsi

00:23:57que dans le malheur

00:23:58de 48,

00:24:00tous les enfants

00:24:01palestiniens

00:24:02sont scolarisés

00:24:03et gratuitement.

00:24:05Il n'y a pas

00:24:05à l'époque

00:24:06un seul pays arabe

00:24:08qui a une scolarisation

00:24:10à 100%

00:24:10de tous les enfants

00:24:12et gratuite.

00:24:15Et c'est à partir

00:24:16de là

00:24:17que vont naître

00:24:18des générations

00:24:20de palestiniens

00:24:21sortis des camps

00:24:22et qui vont aller

00:24:23dans les universités

00:24:24et qui vont constituer

00:24:25une élite exceptionnelle.

00:24:49L'Unroi s'appuie

00:24:51sur l'idée

00:24:52que cette nouvelle génération

00:24:54qui est nombreuse,

00:24:55il faut l'occuper,

00:24:56lui donner du travail,

00:24:57lui donner des formations

00:24:58pour ne pas que politiquement

00:24:59elle se radicalise.

00:25:01Et puis,

00:25:02il faut se rappeler

00:25:02qu'à cette époque,

00:25:03on est en pleine guerre froide.

00:25:04Donc,

00:25:05il y a vraiment

00:25:05une grande peur aussi

00:25:06que cette génération

00:25:07soit sensible

00:25:08aux idées socialistes,

00:25:09communistes,

00:25:10etc.

00:25:10Et il y a aussi

00:25:11cette volonté

00:25:12d'empêcher

00:25:12une politisation

00:25:13trop forte.

00:25:17Dans une région

00:25:18en perpétuelle ébullition,

00:25:20l'Unroi se contorsionne

00:25:21pour ménager

00:25:22les revendications

00:25:23des uns et des autres.

00:25:25En premier lieu,

00:25:27celle des réfugiés palestiniens

00:25:28dont l'agence a la charge.

00:25:30Et ces derniers

00:25:31ont des aspirations,

00:25:32comme celle

00:25:33de préserver une culture

00:25:34et une identité

00:25:35déjà bien malmenées

00:25:36par les récents événements

00:25:38de l'histoire.

00:25:41Quand je suis arrivé

00:25:43à l'Unroi,

00:25:44assez naïf

00:25:45à propos de beaucoup

00:25:46de ces choses,

00:25:47je me demandais

00:25:48« Mais pourquoi investir

00:25:50des ressources

00:25:51dans des choses

00:25:52comme le double point

00:25:53de broderie ? »

00:25:55Je veux dire,

00:25:55est-ce que c'est vraiment

00:25:56nécessaire pour leur survie ?

00:25:58Et c'était un des programmes

00:26:00importants

00:26:00des centres pour femmes

00:26:01de l'ONU.

00:26:03Au bout d'un moment,

00:26:04j'ai réalisé

00:26:05qu'en fait,

00:26:06si,

00:26:07le double point de broderie

00:26:08dans l'artisanat

00:26:09et l'art traditionnel

00:26:10palestinien

00:26:11était un très bon moyen

00:26:12pour ces gens,

00:26:13de transmettre

00:26:14et de se reconnecter

00:26:15à leurs propres traditions,

00:26:16leurs propres cultures

00:26:17et de ne pas laisser

00:26:19cette culture

00:26:20être délibérément

00:26:21éparpillée

00:26:22à travers le monde.

00:26:29Les camps ont commencé

00:26:30à représenter

00:26:31une identité palestinienne,

00:26:32une identité nationale

00:26:33aussi qui s'était créée,

00:26:35en tout cas par le fait

00:26:36que des gens

00:26:37de villages,

00:26:37de régions différentes

00:26:38se retrouvaient

00:26:39dans le même espace,

00:26:40donc il y a une sorte

00:26:41de mélange aussi

00:26:41de traditions

00:26:42qui pouvaient être

00:26:43assez localisés

00:26:44dans certains espaces.

00:26:47Il y a forcément

00:26:47des identités différentes

00:26:49qui ont été façonnées.

00:26:50Après,

00:26:50c'est vrai,

00:26:50ce qu'on voit,

00:26:51c'est qu'à partir du moment

00:26:51où on sort

00:26:52de ce qui a été nommé

00:26:53les années de réfugiés,

00:26:55les années 50, 60,

00:26:56pour arriver

00:26:57aux années

00:26:57de la révolution palestinienne,

00:26:59en gros,

00:26:59qui investit

00:27:00les espaces des camps.

00:27:05Les combattants

00:27:05de la révolution palestinienne,

00:27:07c'est beaucoup

00:27:07des gens des camps.

00:27:13Les organisations palestiniennes

00:27:15s'appuient sur les camps,

00:27:16sont présentes dans les camps,

00:27:17construisent leurs propres

00:27:18institutions dans les camps.

00:27:20Du coup,

00:27:20le camp d'espace humanitaire

00:27:21devient aussi

00:27:22un espace politique.

00:27:46Le territoire des camps,

00:27:48c'est dans ce même territoire,

00:27:50ce n'est pas ailleurs

00:27:51qu'on va s'implanter

00:27:52la lutte armée

00:27:54et tous les mouvements

00:27:55des fédayines.

00:27:57Elle va s'implanter

00:27:58beaucoup plus tôt

00:27:59qu'on ne croira.

00:28:01C'est dans les années 50.

00:28:03On sait aujourd'hui

00:28:04que les mouvements

00:28:04de résistance

00:28:05sont là

00:28:06dès 1954,

00:28:0754, 55.

00:28:08Ils sont présents

00:28:10sur le terrain

00:28:10et certainement

00:28:12que parmi les jeunes

00:28:13qui vont rejoindre

00:28:14les rangs de la résistance,

00:28:16il doit y avoir

00:28:17quand même

00:28:17beaucoup, beaucoup,

00:28:18beaucoup qui sortent

00:28:19de ces écoles de l'un droit

00:28:21dont je parlais.

00:28:23Moi, j'en ai connu beaucoup.

00:28:25Je me souviens

00:28:25d'une très belle figure

00:28:26de la résistance palestinienne

00:28:28qui était des profs,

00:28:30d'anciens profs

00:28:31d'école primaire

00:28:33des écoles de l'un droit.

00:28:48L'un droit a toujours évolué

00:28:50dans un environnement

00:28:51fragile et explosif.

00:28:53Les années 60

00:28:54ne font pas exception.

00:29:00en juin 1967

00:29:01éclate la guerre

00:29:03des six jours

00:29:03qui oppose Israël

00:29:04aux pays arabes voisins.

00:29:06Une guerre qui voit

00:29:07la victoire d'Israël

00:29:08sur la Syrie,

00:29:09l'Egypte,

00:29:09le Liban,

00:29:10l'Irak et la Jordanie.

00:29:15Israël occupe Gaza

00:29:17et le Sinaï

00:29:17en territoire égyptien,

00:29:19le plateau du Golan

00:29:20en territoire syrien,

00:29:21la Cisjordanie

00:29:23et Jérusalem-Est

00:29:24administrées jusqu'ici

00:29:25par la Jordanie

00:29:26et s'arrogent le contrôle

00:29:27de la vieille ville

00:29:28de Jérusalem.

00:29:35Ces occupations

00:29:36et les exactions

00:29:37qui s'en suivent

00:29:37provoquent un nouvel exode

00:29:39des Palestiniens.

00:29:40Les bulldozers israéliens

00:29:42effacent des villages entiers

00:29:44qui sont vidés

00:29:45de leurs habitants,

00:29:45laissant les familles

00:29:47s'éparpiller encore plus loin,

00:29:48en Jordanie

00:29:49ou ailleurs.

00:29:54De nouveaux camps

00:29:55de réfugiés

00:29:55sont créés en 1967.

00:29:57C'est dans ces camps

00:29:58que la résistance

00:29:59s'organise.

00:30:00Les groupes armés

00:30:01palestiniens

00:30:02se renforcent.

00:30:03La Jordanie

00:30:04devient la base arrière

00:30:04de ce qu'on appelle

00:30:05désormais

00:30:06la Révolution palestinienne.

00:30:10Il faut dire

00:30:12que le FATA,

00:30:13le principal mouvement

00:30:14de libération palestinien,

00:30:16a pris le contrôle

00:30:17de l'OLP

00:30:18en 1968

00:30:19au détriment

00:30:20de la Ligue arabe

00:30:21et a commencé

00:30:22à construire

00:30:23une infrastructure

00:30:24pour mener

00:30:25une guérilla

00:30:25contre Israël

00:30:26très inspirée

00:30:27du modèle

00:30:28Vietcong

00:30:28dans le nord

00:30:29du Vietnam.

00:30:30Et la base,

00:30:31c'était les camps

00:30:32de réfugiés

00:30:33de Jordanie.

00:30:34Et c'est à ce moment-là,

00:30:36je pense,

00:30:36qu'Israël a commencé

00:30:37à considérer

00:30:38les camps de réfugiés,

00:30:39surtout à l'extérieur

00:30:40de la Palestine,

00:30:41en Jordanie,

00:30:42comme une menace

00:30:43pour Israël.

00:30:46Donc, au début,

00:30:47ils font de la formation

00:30:48professionnelle.

00:30:49L'idée étant,

00:30:51OK, on va former

00:30:52les réfugiés arabes,

00:30:53ils vont avoir

00:30:53une profession,

00:30:54un travail,

00:30:55et ensuite,

00:30:56ils vont simplement

00:30:56s'intégrer

00:30:57dans le Moyen-Orient arabe.

00:30:59Et comme ça,

00:30:59ils cesseront

00:31:00d'être des réfugiés.

00:31:04Et cette formation

00:31:05professionnelle

00:31:06devient le système

00:31:07éducatif

00:31:08de l'Ouen-Roi.

00:31:11Le problème,

00:31:12c'est que la nation

00:31:13palestinienne,

00:31:14telle qu'elle se crée

00:31:15dans les écoles

00:31:16de l'Ouen-Roi,

00:31:16qui rassemble

00:31:17les Arabes de Gaza,

00:31:19de Jordanie,

00:31:20de Cisjordanie,

00:31:21de Syrie,

00:31:22du Liban,

00:31:23ça les unit,

00:31:24dans un programme

00:31:26particulièrement axé

00:31:27sur la revanche

00:31:28et le retour.

00:31:31C'est très intéressant

00:31:34de décortiquer

00:31:35ce qu'Israël signifie

00:31:36quand il dit

00:31:37que les écoles

00:31:37de l'Ouen-Roi

00:31:38ou n'importe qui

00:31:39d'autre dans le monde

00:31:40promeuvent

00:31:41une histoire

00:31:41anti-israélienne.

00:31:44Si on explique

00:31:45aux élèves

00:31:46dans le programme

00:31:47que le mouvement

00:31:49sioniste

00:31:49était un mouvement

00:31:51européen

00:31:51pour résoudre

00:31:52un problème européen

00:31:53au détriment

00:31:54des Palestiniens,

00:31:56on promeut

00:31:57le terrorisme

00:31:58aux yeux

00:31:58des Israéliens.

00:32:01Il est certain

00:32:02que les Israéliens

00:32:04souhaitent

00:32:04que nous ayons

00:32:05des livres d'histoire

00:32:06qui racontent

00:32:07leur version

00:32:09de notre histoire.

00:32:11Et ça,

00:32:12ça leur pose

00:32:13de très gros problèmes.

00:32:14Parce que c'est vrai

00:32:15que notre récit

00:32:16est exactement

00:32:17le contraire

00:32:18de leur.

00:32:19Leur problème,

00:32:20c'est qu'ils pensent

00:32:20qu'en nous imposant

00:32:21leur récit,

00:32:23ils vont gagner

00:32:23les légitimités

00:32:24qu'ils n'ont pas.

00:32:26Ils n'auront pas.

00:32:27Même s'il y a la paix,

00:32:29nous ne raconterons pas

00:32:30une autre histoire

00:32:31que la nôtre.

00:32:45La guerre des récits

00:32:47prime sur toutes

00:32:48les autres considérations.

00:32:50D'un côté,

00:32:51la mémoire palestinienne

00:32:52façonnée par la Nakba

00:32:53et imprégnée

00:32:54d'un profond sentiment

00:32:55d'injustice

00:32:56érige le retour

00:32:57et la réparation

00:32:58en droits inaliénables.

00:33:01Ce même droit

00:33:02reconnu par les Nations Unies.

00:33:04De l'autre,

00:33:05la perspective israélienne

00:33:06perçoit ce même retour

00:33:07comme une menace

00:33:08existentielle

00:33:09pesant sur le caractère

00:33:11juif de l'État

00:33:11jusqu'à redouter

00:33:12sa disparition.

00:33:14L'identité palestinienne

00:33:17telle qu'elle a été

00:33:18forgée dans les écoles

00:33:19de l'Unroi

00:33:19a tout simplement

00:33:21rassemblé aujourd'hui

00:33:22le pire du monde

00:33:24arabe et islamique

00:33:25et le pire

00:33:26du monde occidental.

00:33:27C'est donc devenu

00:33:30une identité unique

00:33:31qui n'est plus juste

00:33:33arabe ou musulmane.

00:33:34C'est une identité unique

00:33:36qui véhicule

00:33:37l'idée arabe et islamique

00:33:39que les juifs

00:33:41ne peuvent pas être

00:33:42souverains ou égaux,

00:33:44mêlés à de nombreuses

00:33:45idées antisémites occidentales.

00:33:50Et une des raisons

00:33:52qui permet de le constater

00:33:53est que,

00:33:54puisque la lutte

00:33:55des Palestiniens

00:33:56a toujours été contre

00:33:57la souveraineté juive,

00:33:59ils ont bénéficié

00:34:00du soutien

00:34:01de tous les pouvoirs

00:34:01antisémites

00:34:02ou antisionistes

00:34:03au cours du siècle dernier.

00:34:05Donc,

00:34:06l'association

00:34:07Unroi et violence,

00:34:09Unroi et terrorisme,

00:34:10c'est vraiment

00:34:11ce qui s'est produit

00:34:12dans les années 70

00:34:14et 80.

00:34:16C'est là

00:34:17que le système éducatif

00:34:18de l'Unroi

00:34:18commence vraiment

00:34:19à produire

00:34:20les organisations terroristes

00:34:22agissant au nom du retour.

00:34:25Pour eux,

00:34:26l'Unroi est un symbole

00:34:27qui rappelle aux gens

00:34:28le contexte historique.

00:34:30Qui sont les Palestiniens ?

00:34:31Pourquoi sont-ils réfugiés ?

00:34:33Pourquoi est-ce qu'ils résistent

00:34:34aux Israéliens ?

00:34:35Donc,

00:34:35je pense que cela fait partie

00:34:36d'un plan

00:34:37d'essayer en premier lieu

00:34:38de génocider physiquement

00:34:40les Palestiniens,

00:34:42mais aussi de les détruire

00:34:43symboliquement.

00:34:44Et l'Unroi

00:34:45est un symbole

00:34:46très important.

00:34:46Elle est là

00:34:47pour qu'on se rappelle.

00:34:49Si vous vous souvenez bien,

00:34:50l'action israélienne

00:34:51la plus agressive

00:34:52après le 7 octobre

00:34:53en termes de diplomatie

00:34:54a été dirigée

00:34:56contre le secrétaire général

00:34:57de l'ONU,

00:34:58Guterres,

00:34:58qui a dit que le 7 octobre

00:35:00s'inscrivait

00:35:01dans un contexte historique.

00:35:03L'Unroi

00:35:03rappelle ce contexte historique.

00:35:07Un contexte historique

00:35:08dont les lectures opposées

00:35:10placent L'Unroi

00:35:11au cœur du conflit,

00:35:12la transformant

00:35:13en otage

00:35:14de cette bataille.

00:35:15Une bataille

00:35:16que les pays donateurs

00:35:17de L'Unroi

00:35:18ont observée

00:35:19en comptant les coûts,

00:35:20en prenant

00:35:21parfois position

00:35:22ou parfois pas

00:35:23en fonction

00:35:24de leurs intérêts politiques.

00:35:26Certains pays donateurs

00:35:27veulent que les Palestiniens,

00:35:29si on les aide,

00:35:30oublient qui ils sont.

00:35:31Ils sont prêts

00:35:32à ce moment

00:35:32à donner beaucoup d'aide.

00:35:35Mais ça ne peut pas

00:35:36marcher comme cela,

00:35:37quand même.

00:35:37Ce n'est pas que les Palestiniens

00:35:38ont détourné les aides.

00:35:40Mais les Palestiniens

00:35:41pensent que l'aide

00:35:42est un dû,

00:35:44que l'ONU

00:35:45doit aux réfugiés

00:35:46ce qu'elle est en train

00:35:47de leur faire.

00:35:47Ce n'est pas une aumône,

00:35:49ce n'est pas de la charité.

00:35:50Vu tout ce que nous avons subi,

00:35:52vu tout ce qu'on nous a volé,

00:35:55la communauté internationale

00:35:56est responsable.

00:35:57Elle a été bien en deçà

00:35:59de ce qu'on nous a pris.

00:36:03De nouveau, c'est un schéma,

00:36:05un sujet que nous retrouvons

00:36:06dans le présent.

00:36:07Ils ne sont jamais responsables.

00:36:10Il n'y a pas de conséquences

00:36:11à leurs actes.

00:36:12Si on ne leur avait pas mis

00:36:13dans la tête qu'un État juif

00:36:15est une chose honteuse,

00:36:16ils auraient pu vivre

00:36:17dignement dans un État arabe

00:36:19et personne n'aurait été déplacé.

00:36:22Personne n'aurait été tué.

00:36:23Mais ils ont mené une guerre

00:36:24qui n'était pas nécessaire.

00:36:26Ils ont échoué à atteindre

00:36:27leur but d'empêcher

00:36:28l'existence de l'État juif.

00:36:31Les gens sont devenus

00:36:32des réfugiés pendant la guerre.

00:36:34Une conséquence normale de la guerre.

00:36:35En ont-ils assumé la responsabilité ?

00:36:38L'ont-ils considéré

00:36:39comme la conséquence

00:36:40de leurs décisions ?

00:36:41Non.

00:36:42Leur message est

00:36:43« Ça n'a rien à voir avec nous. »

00:36:45C'est le monde qui est responsable.

00:36:47Combien de résolutions de l'ONU

00:36:48ne sont pas appliquées ?

00:36:50Vous savez, vous.

00:36:51Ça, ce n'est pas une responsabilité

00:36:53onusienne.

00:36:54Combien de fois Israël a violé

00:36:56les règles de l'ONU

00:36:57sans être poursuivie ?

00:36:58Ça, ce n'est pas une responsabilité

00:37:00onusienne.

00:37:03Combien de fois

00:37:04des dizaines de pays

00:37:05ont accepté

00:37:05des vétos américains

00:37:07qui bloquaient la justice

00:37:08à l'ONU ?

00:37:10Que chacun joue son rôle.

00:37:13Il y a une responsabilité énorme

00:37:15et une lâcheté

00:37:17encore plus grande.

00:37:18L'impunité israélienne

00:37:20passe aussi par l'ONU.

00:37:22C'est le seul pays

00:37:23qui n'est jamais, jamais

00:37:25comptable

00:37:25de ses actes.

00:37:30L'ONU,

00:37:31l'organisation mère de l'ONU-Roi,

00:37:32a vu cette dernière

00:37:34se développer

00:37:34de manière protéiforme.

00:37:36Une agence qui oscille

00:37:38entre l'universalité

00:37:39de son mandat onusien

00:37:40et l'intimité profonde

00:37:42de son ancrage palestinien.

00:37:45dessinant une identité hybride

00:37:47où se croisent humanitaires

00:37:49et engagement local.

00:37:51Ils n'ont pas simplement réagi

00:37:53avec une agence

00:37:54qui allait leur faire distribuer

00:37:56des aides alimentaires

00:37:58ou qui allait assurer un peu de soins

00:38:00et ainsi de suite.

00:38:01Ils l'ont investi.

00:38:03Mais je vais vous dire autre chose

00:38:05qui ne va pas près l'air

00:38:07à certains.

00:38:09Le peuple palestinien a mis la main

00:38:11sur l'ONU-Roi.

00:38:13Ça quand même,

00:38:14c'est une relation très particulière.

00:38:17C'est une agence de l'ONU,

00:38:19mais elle est très palestinienne.

00:38:21Elle est très palestinienne.

00:38:23Et ça, c'est une chose

00:38:25assez formidable.

00:38:26Ils s'en sont emparés.

00:38:30Petit à petit,

00:38:31le personnel de l'ONU-Roi

00:38:32va devenir essentiellement

00:38:33un personnel palestinien et réfugié.

00:38:36C'est-à-dire qu'aujourd'hui,

00:38:37il y a moins de 300 personnes

00:38:38qui relèvent d'un personnel international

00:38:40sur 30 000 employés.

00:38:42Donc en fait,

00:38:43on est vraiment

00:38:44une palestinisation

00:38:45de l'agence des Nations Unies.

00:38:47Et donc avec cette palestinisation,

00:38:50il y a aussi une manière

00:38:51de prendre en charge

00:38:52les volontés des réfugiés

00:38:53et des Palestiniens

00:38:53de l'intérieur de l'agence.

00:38:55C'est-à-dire que l'agence aussi

00:38:56va devoir adapter ses programmes,

00:38:57sa communication, son image,

00:38:58au fait que maintenant,

00:39:00ce sont des Palestiniens

00:39:01et des réfugiés

00:39:02qui font l'agence

00:39:03en grande partie.

00:39:05Et donc évidemment,

00:39:05le rapport va changer.

00:39:07Ça va devenir

00:39:07une administration palestinienne,

00:39:10si on peut dire,

00:39:11avec quand même

00:39:12un réseau d'écoles,

00:39:13de centres de santé,

00:39:14de services sociaux.

00:39:15Mais donc il y a

00:39:15une sorte d'appropriation

00:39:16par les réfugiés

00:39:17et par les Palestiniens

00:39:18de l'agence

00:39:18qui change la perception.

00:39:21L'ONU-Roi est presque

00:39:22une organisation

00:39:23100% palestinienne.

00:39:26Ça a commencé

00:39:26dans les années 60

00:39:27quand il est devenu clair

00:39:29que l'ONU-Roi

00:39:30n'allait plus fermer

00:39:30et que les Palestiniens

00:39:32étaient sûrs désormais

00:39:33que l'ONU-Roi

00:39:34était pour eux

00:39:35plutôt que contre eux.

00:39:36Ils ont commencé

00:39:37à en prendre le contrôle.

00:39:38Donc les profs,

00:39:39l'administration,

00:39:40c'est à ce moment

00:39:41que l'ONU-Roi

00:39:42devient un employeur

00:39:43de Palestiniens,

00:39:44essentiellement dirigé

00:39:45par des Palestiniens.

00:39:48Les 30 000 personnes

00:39:49qui font partie

00:39:50de l'ONU-Roi,

00:39:50à part les quelques responsables

00:39:52suisses et italiens,

00:39:53sont des Palestiniens.

00:39:55Du fleuve à la mer,

00:39:56pas d'État juif,

00:39:57le retour par la force.

00:39:59Voilà qui sont ces personnes.

00:40:00C'est bien

00:40:01une organisation palestinienne.

00:40:04Le camouflage,

00:40:06ce sont les lettres ONU

00:40:08et l'argent international.

00:40:11Même si la prétendue

00:40:12palestinisation de l'ONU-Roi

00:40:14fait débat en Israël,

00:40:15cela n'a pas empêché

00:40:16son gouvernement

00:40:17de signer un accord

00:40:18de collaboration

00:40:19avec l'agence onusienne

00:40:20au lendemain

00:40:21de la guerre des Six Jours.

00:40:25Israël se retrouve en charge

00:40:26de centaines de milliers

00:40:28de Palestiniens

00:40:29sur les territoires

00:40:30qu'elle occupe désormais.

00:40:33L'État hébreu délègue alors

00:40:34la gestion des réfugiés

00:40:36dans les territoires occupés

00:40:37à l'ONU-Roi.

00:40:39Une décision stratégique

00:40:41qui permet à Israël

00:40:42de se débarrasser

00:40:43du poids des responsabilités

00:40:44humanitaires dues

00:40:45à la force occupante

00:40:46selon les conventions

00:40:47de Genève

00:40:48tout en poursuivant

00:40:49sa colonisation.

00:40:54En 1982,

00:40:56l'armée israélienne

00:40:57envahit le Liban

00:40:58en pleine guerre civile

00:40:59pour enchasser

00:41:00les factions palestiniennes.

00:41:02Au mois de septembre,

00:41:04les milices des phalanges

00:41:05chrétiennes pénètrent

00:41:06dans les camps

00:41:06de réfugiés palestiniens

00:41:07de Sabra et Shatila.

00:41:31des palestiniens

00:41:32que les phalangistes considèrent

00:41:34comme leurs plus grands ennemis

00:41:35au Liban.

00:41:40Leur milice y massacrent

00:41:41entre 1000 et 3000 civils palestiniens

00:41:43selon les sources,

00:41:44avec la complicité passive

00:41:46des forces israéliennes

00:41:47et de leur chef

00:41:48Ariel Sharon

00:41:49qui encerclait

00:41:50ces deux camps.

00:41:52« Jusqu'à aujourd'hui,

00:41:55les palestiniens

00:41:55assistés par l'Hongrois

00:41:57sont la seule population

00:41:59de réfugiés au monde

00:42:00qui n'a pas droit

00:42:02officiellement

00:42:03à une protection juridique.

00:42:05Ce qui n'a pas empêché

00:42:06l'Hongrois

00:42:07d'avoir des pratiques

00:42:09de protection.

00:42:11notamment pendant

00:42:12la première antifada,

00:42:17le commissaire général

00:42:18de l'époque,

00:42:19Giorgio Giacomelli,

00:42:20avait mis sur pied

00:42:21l'équipe qui s'occupait

00:42:23de documenter

00:42:24les infractions

00:42:26aux droits de l'homme

00:42:27commises

00:42:28par l'administration

00:42:30militaire israélienne

00:42:32à l'égard

00:42:33des réfugiés palestiniens.

00:42:40Dans le cadre

00:42:41de la première antifada,

00:42:42c'était des agents

00:42:42qui s'appelaient

00:42:43Refugee Affairs Officer

00:42:44qui allaient

00:42:44quand il y avait

00:42:45des escarouches,

00:42:45des conflits

00:42:46entre l'armée d'occupation

00:42:47et les manifestants palestiniens.

00:42:49Ils étaient sur place

00:42:50et ils notaient

00:42:50toutes les exactions

00:42:51aux droits de l'homme,

00:42:52etc.

00:42:52et c'était transmis

00:42:53aux autorités israéliennes

00:42:55et à l'Assemblée générale

00:42:55des Nations Unies.

00:43:04L'agence rapporte

00:43:05à l'ONU

00:43:06les réalités

00:43:06de la répression israélienne

00:43:08contre la révolte

00:43:09des pierres.

00:43:10Les réfugiés palestiniens,

00:43:11des enfants

00:43:12ou des adolescents

00:43:13en premier lieu,

00:43:14censés être protégés

00:43:15par la 4e convention

00:43:16de Genève,

00:43:17subissent des violences

00:43:18constantes.

00:43:22L'UNRWA devient

00:43:23définitivement

00:43:23une voix gênante

00:43:24et une caisse

00:43:25de résonance

00:43:26des injustices

00:43:27faites à la population

00:43:28des camps de réfugiés.

00:43:45L'histoire de l'UNRWA

00:43:47est tissée

00:43:48de décennies

00:43:48de guerres,

00:43:49de conflits

00:43:50et de promesses

00:43:51de paix

00:43:51trop souvent illusoires.

00:43:53Les accords de Slo

00:43:54des années 90

00:43:55devaient incarner

00:43:56l'espoir

00:43:57d'un nouvel horizon politique

00:43:58et poser les jalons

00:43:59d'une résolution

00:44:00du conflit

00:44:01israélo-palestinien.

00:44:08Lors des négociations

00:44:11des accords d'Oslo,

00:44:12Arafat avait accepté

00:44:16de ne pas inclure

00:44:18parmi les bases

00:44:20juridiques des accords

00:44:22la résolution 194.

00:44:25Les réfugiés palestiniens

00:44:27partout où ils étaient,

00:44:29ils se sont sentis trahis

00:44:31poignervés dans le dos,

00:44:33eux,

00:44:33qui avaient été

00:44:35le fer de lance historique

00:44:37du mouvement national palestinien.

00:44:41Les raisons de l'échec

00:44:42des accords d'Oslo

00:44:43sont multiples

00:44:44et varient

00:44:45selon les narratifs

00:44:46des deux camps.

00:44:47Pour Israël,

00:44:48c'est au contraire

00:44:49l'intransigeance

00:44:50d'Arafat

00:44:50et de son équipe

00:44:51sur la question

00:44:52du droit au retour

00:44:53qui a fait capoter

00:44:54les négociations.

00:44:57Alors que pour les palestiniens,

00:44:59la non-entrée

00:45:00en matière

00:45:00des israéliens

00:45:01sur ce sujet

00:45:02en est une des causes.

00:45:06En 1994,

00:45:08une série d'attentats

00:45:09du Hamas

00:45:10suivi en 1995

00:45:11de l'assassinat tragique

00:45:13du premier ministre israélien

00:45:14Itzhak Rabin

00:45:15par un extrémiste

00:45:16de droite israélien,

00:45:17puis l'arrivée au pouvoir

00:45:19de Benyamin Netanyahou

00:45:20en 1996,

00:45:21premier adversaire ouvert

00:45:22du processus de paix,

00:45:24ont précipité

00:45:25la chute des ambitions

00:45:26de Slo.

00:45:28Peu à peu,

00:45:29les accords de paix

00:45:30ne sont plus

00:45:30ni réalité

00:45:31ni perspective.

00:45:33Après l'échec

00:45:34du processus de paix,

00:45:35on voit que l'Ouenroi

00:45:36reste un des piliers

00:45:38sous lesquels

00:45:38s'accrochent

00:45:39les réfugiés palestiniens.

00:45:40C'est le seul

00:45:42instrument international

00:45:43qu'ils ont

00:45:43pour justifier

00:45:44le droit au retour.

00:45:45Pendant les négociations

00:45:48multilatérales

00:45:48au sein desquelles

00:45:49est inscrite

00:45:50la question

00:45:50des réfugiés palestiniens,

00:45:53les partis israéliennes

00:45:55et les amis d'Israël.

00:45:57voulaient à tout prix

00:45:58qu'on assimile

00:45:59la question

00:45:59à un accident

00:46:00naturel

00:46:02propre à toutes les guerres.

00:46:05Dans n'importe quelle guerre,

00:46:07les gens bougent,

00:46:08ils partent,

00:46:09ceux-là sont partis

00:46:10au Liban,

00:46:11en Syrie,

00:46:12en Jordanie.

00:46:14Non pas qu'ils étaient

00:46:15expulsés.

00:46:16Parce que ce qu'on voulait

00:46:18nous faire

00:46:18pendant les négociations,

00:46:19pendant qu'on négocie

00:46:20les résolutions de l'ONU

00:46:22sur la question

00:46:23du retour,

00:46:24c'est qu'on réduise

00:46:24la question des réfugiés

00:46:25uniquement.

00:46:26une question

00:46:27des indemnités.

00:46:29Comment on peut

00:46:30vous acheter

00:46:31vos droits

00:46:32et on les quitte.

00:46:34Et là, l'ONU a très bien agi.

00:46:36L'ONU a été extrêmement clair

00:46:39et il n'est pas du tout

00:46:40entré dans ce jeu.

00:46:41C'est pour ça

00:46:42qu'il y a eu

00:46:42des envies féroces

00:46:43de voir l'ONU disparaître.

00:46:45Et ça va continuer.

00:46:50Quand Israël négocie

00:46:51quand Israël négocie

00:46:51pour la paix,

00:46:53en particulier

00:46:54dans les années 90,

00:46:55Israël agit

00:46:56selon l'hypothèse

00:46:57que toute cette idée

00:46:58du retour

00:46:59n'est rien d'autre

00:47:00qu'une monnaie d'échange.

00:47:03Que les Palestiniens

00:47:04ne sont pas vraiment sérieux

00:47:05à ce propos,

00:47:06car c'est le plus grand

00:47:07consensus

00:47:08de la société israélienne.

00:47:09C'est la ligne rouge.

00:47:13Donc,

00:47:13dans les années 90,

00:47:15ce qu'il se passe,

00:47:16et ce jusque

00:47:17dans les années 2000,

00:47:18c'est une prise

00:47:19de conscience progressive

00:47:20chez les Israéliens,

00:47:22comme moi-même,

00:47:23ceux du camp de la paix,

00:47:24ceux qui prennent part

00:47:25aux négociations,

00:47:26que les Palestiniens

00:47:27sont sacrément sérieux

00:47:29à propos de cette idée

00:47:30de retour.

00:47:31C'est pour ça,

00:47:32par exemple,

00:47:33que je me focalise

00:47:34autant sur l'ONU,

00:47:35car l'ONU est

00:47:36le péché originel.

00:47:39Elle empêche

00:47:40les Arabes de Palestine

00:47:41d'accepter

00:47:42qu'ils ont été vaincus,

00:47:44que leur idéologie

00:47:45était terrible,

00:47:47et qu'il faut donc

00:47:48tourner la page.

00:47:51La résolution

00:47:52en 1994

00:47:53y contribue,

00:47:54comme beaucoup d'éléments

00:47:55qui disent

00:47:56« Non, non, continuez ! »

00:47:59Continuez à être

00:48:00des réfugiés arabes.

00:48:02Vous n'avez pas perdu.

00:48:03Ce n'est qu'une victoire

00:48:04retardée.

00:48:07Pour les Israéliens,

00:48:08tant qu'il y a l'ONU,

00:48:09les réfugiés palestiniens

00:48:10continueraient à penser

00:48:11à leur droit au retour,

00:48:13à leur foyer perdu

00:48:15en 1948.

00:48:16On arrête l'ONU,

00:48:17ce sera beaucoup plus facile

00:48:19aux réfugiés

00:48:19de s'intégrer

00:48:20et oublier 1948.

00:48:23Mais beaucoup de gens

00:48:24qui étaient engagés

00:48:25dans l'administration

00:48:27de l'occupation

00:48:27disaient

00:48:28« On ne peut pas

00:48:29d'être l'ONU parce que

00:48:30l'ONU joue un rôle

00:48:31fondamental

00:48:32à Gaza

00:48:33et en Cisjordanie.

00:48:35D'être l'ONU,

00:48:36ça nous affecterait

00:48:37nous parce qu'on serait

00:48:37obligés d'intervenir

00:48:38à sa place. »

00:48:39Donc l'ONU joue un rôle

00:48:40stabilisateur

00:48:41et Israël en profite.

00:48:44Pour Israël,

00:48:45la question des réfugiés

00:48:46n'était qu'un accident

00:48:47de guerre.

00:48:48Pour les Palestiniens,

00:48:49la conséquence

00:48:51d'une immense injustice.

00:48:52En attendant

00:48:53que se dessine

00:48:54une résolution du conflit,

00:48:55hypothèse encore crédible

00:48:57à l'époque,

00:48:57l'ONU assume le rôle

00:48:59de témoin vivant

00:49:00de l'Anakba

00:49:01et de gardien

00:49:02de sa mémoire.

00:49:07L'ONU est le gardien

00:49:10des archives

00:49:12des familles palestiniennes

00:49:14qui ont fui

00:49:15au moment de l'Anakba.

00:49:17Nous avons gardé

00:49:18toute l'histoire

00:49:19des familles

00:49:20dans nos archives

00:49:21sur lesquelles

00:49:23nous veillons

00:49:23avec la plus grande

00:49:25attention.

00:49:27Nous perpétons

00:49:28l'existence

00:49:29des Palestiniens.

00:49:30Et ça,

00:49:31pour certains Israéliens,

00:49:33c'est inacceptable.

00:49:35L'ONU est en perçu

00:49:36par certains Israéliens.

00:49:37Je fais attention

00:49:38à ne pas dire

00:49:40tous les Israéliens.

00:49:41Je dis par certains Israéliens

00:49:43comme l'incarnation

00:49:45des Palestiniens.

00:49:47Donc pour beaucoup

00:49:48d'Israéliens,

00:49:49l'ONU est égal

00:49:50des Palestiniens.

00:49:51Quoi ?

00:49:53À ce moment-là,

00:49:54il y a toute une sorte

00:49:55de réhistoricisation

00:49:57des archives de l'ONU-ROI.

00:49:58Il y a un récit historique

00:49:59qui va être construit

00:50:00à partir de ces images.

00:50:02L'ONU-ROI prend

00:50:02beaucoup plus

00:50:03un rôle de témoin

00:50:04et on voit

00:50:05les photographies

00:50:06qui montent

00:50:06les destructions des camps

00:50:07et on voit apparaître

00:50:09petit à petit aussi

00:50:10des légendes

00:50:11qui explicitent

00:50:12et donc qui permettent

00:50:13de rendre compte

00:50:14de ce qui est à l'œuvre.

00:50:15Il y a une volonté,

00:50:16on voit bien,

00:50:17au moins de témoigner

00:50:18d'une histoire.

00:50:21Après l'échec

00:50:23de Slot,

00:50:23le camp de la paix

00:50:24perd sa place

00:50:25et les positions extrêmes

00:50:27se renforcent,

00:50:28polarisant la scène politique.

00:50:31La seconde intifada

00:50:33éclate dans les territoires occupés.

00:50:35Les chars remplacent

00:50:36les balles côté israéliens

00:50:37tandis que les pierres

00:50:38deviennent

00:50:39kalachnikov côté palestinien.

00:50:44l'Unroi tente

00:50:45de gérer

00:50:46la situation

00:50:46au quotidien

00:50:48tout en continuant

00:50:49à alerter

00:50:50sur les atteintes

00:50:51de plus en plus

00:50:51nombreuses

00:50:52aux droits de l'homme.

00:50:54Cela dans un climat

00:50:55de suspicion

00:50:56toujours plus marqué

00:50:57de la part d'Israël.

00:51:00Nos ambulances

00:51:00ont été

00:51:02détruites.

00:51:03Nous avons eu

00:51:04ensemble

00:51:05avec le CICR

00:51:06et le croissant rouge

00:51:07palestinien

00:51:07180 cas

00:51:09de coups de feu

00:51:11tirés

00:51:11contre les ambulances.

00:51:13Ce ne sont pas

00:51:13des balles perdues.

00:51:15En novembre 2002,

00:51:17la situation

00:51:17prend une tournure tragique

00:51:19lorsque Jan Hook,

00:51:20un employé britannique

00:51:21de l'Unroi,

00:51:22est abattu

00:51:23par un soldat israélien

00:51:24dans le camp de Jenin.

00:51:35Monsieur Hook

00:51:36était à l'intérieur

00:51:37d'un compound,

00:51:39d'une zone

00:51:39de l'Unroi.

00:51:41Il est mort

00:51:42d'une balle

00:51:42dans le dos

00:51:43et ma foi,

00:51:45la tristesse

00:51:46dans la mort

00:51:47de ce troisième

00:51:47collaborateur

00:51:48de l'Unroi

00:51:49depuis le début

00:51:50de l'Untifada

00:51:50est sans doute

00:51:51le sentiment

00:51:52qui est le plus important

00:51:53actuellement.

00:51:56La polarisation

00:51:57entre Israël

00:51:57et l'Unroi

00:51:58reflète des tensions

00:51:59profondes,

00:52:00nourries par des

00:52:01accusations mutuelles.

00:52:03L'Unroi dénonce

00:52:04l'entrave israélienne

00:52:05à l'aide humanitaire

00:52:06et le ciblage

00:52:07d'infrastructures,

00:52:08tandis qu'Israël

00:52:09accuse régulièrement

00:52:10l'agence de complicité

00:52:12avec les factions

00:52:12palestiniennes.

00:52:14Il y a eu un cas

00:52:17où les Israéliens

00:52:18sont allés voir

00:52:19les donateurs

00:52:20et ont dit

00:52:21« Regardez,

00:52:22nous avons des preuves,

00:52:23des photos

00:52:24de ce que fait l'Unroi. »

00:52:26Ça s'est révélé

00:52:27être une arnaque totale.

00:52:28Il n'y avait

00:52:29aucune preuve.

00:52:31Il y avait

00:52:31la preuve

00:52:31d'une ambulance

00:52:32où l'ambulancier

00:52:34courait avec un brancard

00:52:35et le jetait

00:52:35dans l'ambulance.

00:52:37Et ils ont prétendu

00:52:39que le brancard,

00:52:40sur la photo

00:52:41prise par voie aérienne,

00:52:42était une roquette.

00:52:45C'était très facile

00:52:46de s'en rendre compte.

00:52:48Cherchez sur Google

00:52:49la taille

00:52:50et le poids

00:52:50d'une roquette.

00:52:52Et là,

00:52:53vous vous demanderez

00:52:53quel ambulancier

00:52:54palestinien

00:52:55est capable

00:52:56de soulever d'un bras

00:52:57une roquette en métal

00:52:58de 200 kilos

00:52:59et de la lancer.

00:53:05Éminemment grave.

00:53:07Naturellement,

00:53:08nous n'avions pas besoin

00:53:09de ces allégations

00:53:10pour adoucir

00:53:12le rapport

00:53:13entre l'ONURA

00:53:14et les autorités

00:53:16israéliennes.

00:53:17La dégradation

00:53:18des relations

00:53:19entre l'ONURA

00:53:21et les autorités

00:53:22israéliennes

00:53:23correspond au durcissement

00:53:25politique israélien.

00:53:26À la Knesset,

00:53:28les débats ont pris

00:53:28aussi une tournure

00:53:29de plus en plus

00:53:30dure à l'égard

00:53:31de l'ONU en général

00:53:32et à l'égard

00:53:34des Palestiniens,

00:53:35bien sûr.

00:53:37Cette montée en tension

00:53:39oblige l'ONURA

00:53:40à encore plus de rigueur.

00:53:42Scruté en permanence

00:53:43par les uns

00:53:43et les autres,

00:53:44Israël en particulier,

00:53:46l'agence se doit

00:53:46d'être exemplaire.

00:53:49L'ONURA a été très transparente

00:53:55en termes de partage

00:53:56d'informations

00:53:56avec toutes les personnes

00:53:58concernées.

00:53:59L'ONURA se doit

00:54:00d'être transparente

00:54:02car sinon,

00:54:03elle sera accusée

00:54:04d'avoir quelque chose

00:54:05à cacher.

00:54:09Ainsi,

00:54:09en termes de politique,

00:54:11nous faisons toujours

00:54:12en sorte

00:54:12que l'ONURA soit

00:54:14autant que possible

00:54:15à livre ouvert

00:54:16pour l'autorité

00:54:17palestinienne

00:54:18et pour le gouvernement

00:54:19israélien.

00:54:23Le but étant surtout

00:54:24de nous protéger

00:54:26de futures critiques

00:54:27et attaques.

00:54:33Malgré les efforts

00:54:34de transparence

00:54:35de l'agence,

00:54:36les critiques

00:54:37et les attaques

00:54:37israéliennes

00:54:38ne cesseront plus.

00:54:39Dans un contexte mondial

00:54:41de plus en plus polarisé

00:54:42après les attentats

00:54:43du 11 septembre,

00:54:44l'idée même de paix

00:54:45entre israéliens

00:54:46et palestiniens

00:54:47semble reléguée

00:54:48au second plan.

00:54:50Israël construit

00:54:51le mur de séparation

00:54:52et renforce

00:54:53son occupation.

00:54:57La mort de Yasser Arafat

00:54:59en novembre 2004

00:55:00prive les palestiniens

00:55:02de leur père de la nation.

00:55:06Son successeur

00:55:07Mahmoud Abbas

00:55:08suscite rapidement

00:55:09la méfiance.

00:55:10Pour de nombreux palestiniens,

00:55:12le rapprochement

00:55:12de l'autorité palestinienne

00:55:14avec Israël

00:55:14est plutôt vécu

00:55:16comme une compromission

00:55:17voire une trahison.

00:55:21Dans ce climat,

00:55:22le Hamas apparaît alors

00:55:24comme le principal acteur

00:55:25déterminé à poursuivre

00:55:26la résistance

00:55:27face à l'occupation.

00:55:30En 2006,

00:55:32le Hamas

00:55:32remporte les élections

00:55:33à Gaza

00:55:33et prend le contrôle

00:55:35du territoire

00:55:35qu'il administre désormais

00:55:37d'une main de fer.

00:55:43Dès lors,

00:55:44l'UNRWA doit composer

00:55:45avec une autorité islamique.

00:55:47Comme en pleine guerre

00:55:48civile libanaise

00:55:49ou sous le régime

00:55:50d'Assad en Syrie,

00:55:51l'agence onusienne

00:55:52fait face au même défi,

00:55:54concilier sa mission

00:55:55non-humanitaire

00:55:55avec les réalités

00:55:57politiques locales.

00:56:01Sans neutralité,

00:56:02si on n'applique pas

00:56:03ce principe à la lettre,

00:56:05on ne peut pas fonctionner

00:56:06tout simplement.

00:56:07Et vis-à-vis

00:56:07de notre propre staff,

00:56:09nos employés,

00:56:10les employés de l'UNRWA,

00:56:11on ne pouvait pas

00:56:12faire autrement non plus.

00:56:13Donc la neutralité

00:56:15s'imposait

00:56:15avec les autorités,

00:56:17avec le personnel,

00:56:18la même chose.

00:56:20L'UNRWA est vraiment

00:56:20très soucieuse

00:56:21de préserver

00:56:22auprès des donateurs

00:56:23ce qu'on appelle

00:56:23sa neutralité politique.

00:56:25C'est une des agences

00:56:26les mieux pourvues

00:56:26dans ce sens-là

00:56:27parce qu'elle a ce problème

00:56:28depuis 1969

00:56:30quand les fédahines

00:56:31prennent en charge

00:56:32des camps

00:56:32et se sont demandé

00:56:32mais est-ce que les fédahines

00:56:34ne vont pas infester

00:56:35en guillemets

00:56:35aux étangs de radiologie

00:56:37de combat

00:56:37à nos agents

00:56:38et ne vont pas utiliser

00:56:38nos installations

00:56:40pour des raisons militaires.

00:56:41Donc dès le début,

00:56:42dès ce moment-là,

00:56:43l'UNRWA fait très attention

00:56:44à cela.

00:56:45À Gaza,

00:56:46les réfugiés palestiniens

00:56:48représentent 80%

00:56:49de la population.

00:56:50Depuis 2007,

00:56:51le blocus imposé

00:56:53par Israël

00:56:53a transformé

00:56:54ce territoire

00:56:55en ce que certains

00:56:56appellent

00:56:56la plus grande prison

00:56:57à ciel ouvert du monde.

00:56:59Les restrictions

00:57:00sur la circulation

00:57:01des biens et des personnes

00:57:02ont étouffé l'économie,

00:57:04provoquant

00:57:04un désastre humanitaire.

00:57:10Le Hamas renforce

00:57:12ses capacités militaires,

00:57:13tunnels,

00:57:14centres d'entraînement

00:57:15et usines clandestines

00:57:16de fabrication d'armes.

00:57:18L'UNRWA doit évoluer

00:57:20dans un environnement

00:57:20de plus en plus tendu

00:57:22et la porosité

00:57:23entre le mouvement islamique

00:57:24et la société Gazaoui

00:57:25ne facilite pas

00:57:27la tâche de l'agence

00:57:28qui plus que jamais

00:57:29évolue sur un fil.

00:57:36Entre 2009 et 2021,

00:57:39Israël lance

00:57:39plusieurs campagnes

00:57:40de bombardements massifs

00:57:41à Gaza,

00:57:42les considérant

00:57:43comme des opérations militaires

00:57:44contre le Hamas

00:57:45et les factions

00:57:46palestiniennes affiliées.

00:57:48Les morts se comptent

00:57:49par milliers,

00:57:50les réfugiés

00:57:51paient un lourd tribut,

00:57:53les destructions

00:57:54sont massives

00:57:55et visent désormais

00:57:56aussi des infrastructures

00:57:57gérées par l'UNRWA.

00:58:08Sur le plan diplomatique,

00:58:10Israël s'emploie

00:58:11à affaiblir

00:58:12les soutiens financiers

00:58:13dont l'agence dépend.

00:58:17Pour ce qui est

00:58:18des donateurs,

00:58:19il y a de tout.

00:58:21Nombre d'entre eux

00:58:21aimeraient bien échapper

00:58:23au fait de devoir

00:58:23financer l'UNRWA.

00:58:24Et si on leur fournissait

00:58:26des preuves

00:58:27que l'UNRWA

00:58:28avait fait des choses

00:58:28répréhensibles,

00:58:29ils pourraient cesser

00:58:31leurs contributions

00:58:31à l'UNRWA.

00:58:34Et en effet,

00:58:35il y a eu un cas

00:58:36à mon époque,

00:58:38ou deux cas,

00:58:40où des donateurs

00:58:41sur la base

00:58:41de fausses informations

00:58:42et accusations

00:58:44ont suspendu

00:58:45leurs contributions.

00:58:48Et quand nous pouvions

00:58:49montrer que c'était

00:58:51basé sur de fausses informations,

00:58:53ils la reprenaient.

00:58:56en 2018,

00:58:58coup de théâtre.

00:58:59Malgré les efforts

00:59:00de transparence

00:59:01de l'agence,

00:59:02l'administration Trump

00:59:03réduit de près

00:59:04de 50%

00:59:05le financement américain

00:59:06pour l'UNRWA,

00:59:07citant des problèmes

00:59:08de gestion

00:59:09et des activités

00:59:10éducatives jugées

00:59:11partisanes

00:59:12de la part de l'agence.

00:59:13Pour pallier cette crise,

00:59:15l'UNRWA intensifie

00:59:16ses campagnes de collecte

00:59:17auprès des pays européens,

00:59:19des ONG

00:59:20et du secteur privé.

00:59:22Il faut savoir

00:59:23que l'UNRWA,

00:59:23comme on l'a dit,

00:59:24avait un mandat

00:59:24d'un an puis de trois ans

00:59:26renouvelable

00:59:26qui s'est renouvelé

00:59:27et qu'il a un système

00:59:29de financement

00:59:29par donation.

00:59:31En fait,

00:59:31il n'est jamais garanti

00:59:32de son budget,

00:59:33ce qui explique

00:59:33toute la pression

00:59:34qui est exercée.

00:59:35Donc oui,

00:59:36elle met la communauté

00:59:36internationale

00:59:37devant ses responsabilités,

00:59:38mais la communauté

00:59:39internationale

00:59:39a aussi permis,

00:59:40en continuant les donations,

00:59:42à ce qu'elle se maintienne.

00:59:43Donc la communauté

00:59:44internationale,

00:59:44quelque part,

00:59:46paye ou fait agir

00:59:47à travers l'UNRWA

00:59:48sa propre incapacité

00:59:49ou sa propre non-volonté

00:59:50à résoudre la question.

01:00:07Le 7 octobre 2023,

01:00:09c'est la stupeur

01:00:10et la sidération.

01:00:12Plusieurs milliers

01:00:13de membres du Hamas

01:00:14et d'autres factions

01:00:15palestiniennes

01:00:16attaquent la barrière

01:00:17de sécurité

01:00:18et pénètrent

01:00:19en Israël,

01:00:20ciblant aussi bien

01:00:21des bases militaires

01:00:22que des kibbutz

01:00:22proches de Gaza

01:00:23et un festival de musique.

01:00:26Environ 1200 personnes

01:00:27sont tuées,

01:00:28majoritairement des civils,

01:00:30et 251 sont prises

01:00:32en otage

01:00:32et emmenées à Gaza.

01:00:35La terreur s'installe.

01:00:37La société israélienne

01:00:39est profondément traumatisée.

01:00:45Israël promet l'enfer

01:00:46à Gaza et tient parole.

01:00:48La borne côtière

01:00:49n'est bientôt plus qu'un champ

01:00:50de ruines

01:00:51et les morts se comptent

01:00:52par dizaines de milliers,

01:00:54principalement des femmes

01:00:54et des enfants.

01:00:59La Cour internationale

01:01:01de justice,

01:01:01s'appuyant notamment

01:01:02sur des documents

01:01:03fournis par l'UNRWA,

01:01:04ordonne à Israël

01:01:05de prendre des mesures

01:01:06pour garantir que son armée

01:01:08ne viole pas la Convention

01:01:09sur le génocide.

01:01:31Dans la foulée,

01:01:33Israël attaque l'UNRWA.

01:01:4212 de ses employés

01:01:44sont accusés

01:01:44d'avoir participé

01:01:45aux attaques du 7 octobre.

01:01:47En réponse,

01:01:48les Etats-Unis

01:01:49suspendent leur aide

01:01:50à l'agence,

01:01:50suivie par une quinzaine

01:01:51de pays,

01:01:52dont la Suisse.

01:01:53L'UNRWA licencie

01:01:54les personnes incriminées

01:01:55et annonce une enquête,

01:01:57bien qu'aucune preuve tangible

01:01:58n'ait été rendue publique.

01:02:00L'affrontement

01:02:00entre Israël et l'UNRWA

01:02:01atteint son paroxysme.

01:02:04L'UNRWA est en réalité

01:02:05pire que le Hamas,

01:02:06car le Hamas

01:02:08pourrait disparaître

01:02:08un jour.

01:02:09Mais si l'UNRWA reste,

01:02:11elle donnera naissance

01:02:12à une autre organisation

01:02:14terroriste

01:02:14vouée à la lutte

01:02:16contre l'existence

01:02:17d'un Etat juif.

01:02:18Combien parmi ceux

01:02:19qui ont participé

01:02:20au massacre du 7 octobre

01:02:21étaient enregistrés

01:02:22par l'UNRWA

01:02:23en tant que réfugiés

01:02:24palestiniens,

01:02:25même s'ils n'étaient pas

01:02:26des réfugiés palestiniens ?

01:02:27Combien ont été formés

01:02:28dans des écoles de l'UNRWA

01:02:30dans cette idée du retour ?

01:02:32Si on avait posé ces questions,

01:02:33combien parmi ceux

01:02:35qui ont participé

01:02:35au massacre du 7 octobre

01:02:37ont été formés,

01:02:38enregistrés

01:02:39ou hébergés

01:02:40par l'UNRWA,

01:02:40la réponse aurait été

01:02:42tout le monde.

01:02:43Les divergences

01:02:44sur la question

01:02:45peuvent être parfois

01:02:46si profondes

01:02:47qu'aucun dialogue

01:02:48ne semble possible.

01:02:49L'ONU,

01:02:50en réaction

01:02:50aux attaques israéliennes,

01:02:52lance rapidement

01:02:53une enquête

01:02:53sous la direction

01:02:54de Catherine Colonna,

01:02:55l'ancienne ministre

01:02:56des Affaires étrangères

01:02:57en France.

01:02:58Après plusieurs mois

01:02:59d'investigation,

01:03:00le rapport final

01:03:01ne révèle aucune preuve

01:03:03de complicité

01:03:04entre l'UNRWA

01:03:05et le Hamas.

01:03:06Il met en avant

01:03:07les mécanismes rigoureux

01:03:08mis en place

01:03:09par l'UNRWA

01:03:10et propose une cinquantaine

01:03:11de recommandations

01:03:12pour améliorer

01:03:13la gouvernance

01:03:14et la neutralité.

01:03:15Finalement,

01:03:16la grande majorité

01:03:16des pays donateurs

01:03:17rétablissent

01:03:18son financement

01:03:19à l'agence.

01:03:20L'UNRWA

01:03:20a beaucoup fait

01:03:21là-dessus

01:03:23avec ce qu'on appelle

01:03:25les Neutrality Officers,

01:03:26ce sont des agents

01:03:26internationaux

01:03:27qui font le tour

01:03:28des écoles

01:03:28et dès qu'il y a

01:03:28un signe ostensible,

01:03:30même une carte de Palestine

01:03:31de nos jours

01:03:31demande à ce qu'elle soit rayée.

01:03:32Donc ça touche aussi

01:03:33au patrimoine culturel.

01:03:38L'UNRWA

01:03:38et les rapports Colonna

01:03:39ont validé

01:03:40la position de l'UNRWA

01:03:41en disant qu'il faut faire plus.

01:03:42Mais pour faire plus,

01:03:42il faut plus d'employés

01:03:43et donc plus de moyens.

01:03:44Donc les deux pays donateurs

01:03:45se trouvent face

01:03:46à leur contradiction.

01:03:47Il faut améliorer l'UNRWA,

01:03:48oui,

01:03:48mais pour cela

01:03:49il faut un soutien

01:03:50plus accentué à l'UNRWA.

01:03:52Or, les bailleurs de fonds

01:03:53depuis plusieurs années

01:03:54sont en voie de régression.

01:03:56Une régression marquée, certes,

01:03:58mais surtout un avenir opaque.

01:04:00Car pour Israël,

01:04:01l'agence est désormais

01:04:02une ennemie déclarée,

01:04:04considérée comme non grata

01:04:05dans les territoires occupés.

01:04:08Nous sommes sous attaque

01:04:10à Gaza.

01:04:11Plus de 200 employés

01:04:12ont été tués.

01:04:1360 à 70 %

01:04:15de nos installations

01:04:16ont été endommagées

01:04:18ou détruites.

01:04:19Nos convois

01:04:19sont régulièrement attaqués.

01:04:22On a des appels politiques

01:04:24de la part de membres

01:04:25du gouvernement

01:04:25comme quoi

01:04:26l'UNRWA devrait être démantelée.

01:04:28Nous avons des attaques

01:04:29incessantes

01:04:30au niveau des réseaux sociaux

01:04:32et également

01:04:33des actions légales,

01:04:35la plupart du temps

01:04:36civiles,

01:04:37qui sont prises

01:04:38contre les dirigeants

01:04:39de l'organisation.

01:04:47Lundi 28 octobre 2024,

01:04:50l'UNRWA fait face

01:04:50à une escalade

01:04:51sans précédent

01:04:52dans son histoire.

01:04:53Le Parlement israélien

01:04:54a adopté

01:04:55à une écrasante majorité

01:04:57un projet de loi

01:04:58interdisant

01:04:59toute activité

01:04:59de l'agence onusienne

01:05:00en Israël.

01:05:03La loi contre l'UNRWA

01:05:04nous dit quelque chose

01:05:05d'important

01:05:05à propos du système

01:05:06politique israélien

01:05:08et de ses soutiens.

01:05:09Elle nous dit

01:05:10qu'ils se préoccupent

01:05:10très peu du droit international.

01:05:12Ils se soucient très peu

01:05:13de leur image internationale.

01:05:15Ils ont une forte croyance

01:05:17désormais,

01:05:17une croyance messianique

01:05:19dans leurs droits

01:05:20religieux et historiques.

01:05:22Et ils vont ignorer

01:05:22la Cour pénale internationale,

01:05:24ils vont ignorer

01:05:25la Cour internationale

01:05:26de justice

01:05:27et ils vont ignorer

01:05:28les Nations Unies.

01:05:32C'est une véritable attaque

01:05:36envers l'ONU

01:05:37dans son ensemble

01:05:38et envers le droit international

01:05:39si l'UNRWA est attaqué.

01:05:44Et d'ailleurs,

01:05:45aucune autre agence

01:05:46de l'ONU

01:05:46n'est prête à prendre

01:05:47le relais de l'UNRWA.

01:05:52Tout le monde

01:05:53dans les agences

01:05:54de l'ONU

01:05:55considère que l'UNRWA

01:05:56est indispensable.

01:05:57C'est la colonne vertébrale,

01:05:59comme ils disent,

01:06:00pour gérer la situation.

01:06:01Et on ne peut pas

01:06:03juste retirer

01:06:04la colonne vertébrale

01:06:04d'un corps

01:06:05et espérer

01:06:06qu'il tienne debout

01:06:07sans colonne vertébrale.

01:06:08minus le backbone.

01:06:19Jamais l'ONU

01:06:21n'a affronté

01:06:21de périls plus grands.

01:06:24Sa réputation vacille.

01:06:26Les donateurs se détournent.

01:06:28Comment en est-on arrivé là?

01:06:31Est-ce le péché originel?

01:06:33La somme des erreurs passées?

01:06:36Ou la passivité

01:06:37d'une communauté

01:06:38internationale

01:06:39qui a trop longtemps

01:06:40fermé les yeux

01:06:40sur la nécessité

01:06:42de trouver une solution

01:06:43politique à la question

01:06:44palestinienne?

01:06:46Dans un monde contemporain

01:06:47où guerre et expansionnisme

01:06:49politique et belliciste

01:06:50s'enchaînent,

01:06:52la fin de l'histoire

01:06:53est-elle déjà écrite?

01:06:55L'UNRWA a été créée

01:06:56pour des mauvaises raisons.

01:06:57Quand je dis mauvaises raisons,

01:06:58je me place du côté

01:07:00palestinien,

01:07:00c'est-à-dire

01:07:00qu'il n'a pas été créé

01:07:01pour l'autodétermination

01:07:03des palestiniens.

01:07:03Au contraire,

01:07:04il a été créé

01:07:04pour qu'il soit

01:07:06réinstallé

01:07:06le plus vite possible

01:07:08dans les pays d'accueil

01:07:08et qu'en gros,

01:07:10la question du retour

01:07:10et la question des réfugiés

01:07:11ne soient pas posées.

01:07:13Mais ce n'est pas du tout

01:07:14ça qui finalement

01:07:14s'est passé.

01:07:17Après 70 ans

01:07:18et bien avant,

01:07:19l'UNRWA a commencé

01:07:20à servir

01:07:20cette question politique

01:07:22du droit de retour

01:07:23et en tout cas

01:07:23de la question des réfugiés,

01:07:24ce qui n'était pas du tout

01:07:25son intention au départ.

01:07:26aujourd'hui,

01:07:27il peut plutôt participer

01:07:30à cette question

01:07:30de la reconnaissance

01:07:32et du non-effacement

01:07:33total de cette question.

01:07:34Et aujourd'hui,

01:07:35à Gaza,

01:07:35je pense qu'il participe

01:07:36aussi du non-effacement

01:07:37de Gaza

01:07:38par sa présence aussi.

01:07:43L'UNRWA est une agence

01:07:44apolitique,

01:07:44mais tout ce qu'elle fait

01:07:45est politique.

01:07:46Pourquoi ?

01:07:47Parce que l'UNRWA

01:07:48est devenue

01:07:48l'incarnation

01:07:50de la question

01:07:51de Palestine

01:07:51tant dans ses aspects

01:07:52humanitaires

01:07:53ou économiques

01:07:54que politiques.

01:07:56Et c'est aussi

01:07:57dû à la pression

01:07:58qu'ont fait

01:07:58les Palestiniens

01:07:59de la façon

01:07:59dont les Palestiniens

01:08:00ont représenté

01:08:01l'UNRWA.

01:08:01C'est devenu le symbole

01:08:02de la responsabilité

01:08:04de la communauté

01:08:04internationale

01:08:05et d'ONU en particulier

01:08:06de régler le problème

01:08:08des réfugiés

01:08:09selon le terme

01:08:09par le biais

01:08:10du retour

01:08:10ou de la compensation.

01:08:11Tant que l'UNRWA est là,

01:08:12c'est une signe

01:08:12que la communauté internationale

01:08:13continue à s'occuper

01:08:14sur son agenda

01:08:16la question des réfugiés

01:08:17de Palestine.

01:08:21Israël et l'ONU

01:08:22une relation empreinte

01:08:23de tensions constantes

01:08:25mais l'agence-mère

01:08:26continuera-t-elle

01:08:27de défendre l'UNRWA ?

01:08:29Et si l'UNRWA

01:08:29venait à disparaître

01:08:30quel serait le sort

01:08:32des réfugiés palestiniens ?

01:08:34Même si l'UNRWA

01:08:35devait disparaître

01:08:36on ne va pas

01:08:37voir le statut

01:08:39de réfugié palestinien

01:08:40disparaître.

01:08:41Le statut

01:08:42des réfugiés palestiniens

01:08:43persistera.

01:08:45La résolution 194

01:08:47qui définit

01:08:48le statut

01:08:49des réfugiés palestiniens

01:08:50alors que l'UNRWA

01:08:51c'est la résolution 302

01:08:53à qui on demande

01:08:54en fait

01:08:55d'apporter

01:08:55du développement humain

01:08:56et de l'aide humanitaire

01:08:57aux réfugiés palestiniens

01:08:59jusqu'au jour

01:09:00où il n'y aura

01:09:01une réponse politique

01:09:03au conflit israélo-palestinien.

01:09:08Il y a plus que jamais

01:09:10besoin d'UNRWA

01:09:11en tout cas

01:09:12personne pour le moment

01:09:13s'évertue

01:09:15à faire

01:09:17des hypothèses

01:09:19sur qu'est-ce que ça veut dire

01:09:20à reconstruire Gaza.

01:09:23Combien d'années ?

01:09:25L'UNRWA

01:09:26n'est qu'un acteur

01:09:27d'un scénario

01:09:29plus large.

01:09:40A ce carrefour décisif,

01:09:42l'avenir de l'UNRWA

01:09:43est suspendu

01:09:44à des enjeux

01:09:45qui dépassent de loin

01:09:46son propre sort.

01:09:47Non seulement celui

01:09:48des réfugiés palestiniens

01:09:50qui depuis 75 ans

01:09:51subissent l'inaction

01:09:53d'une communauté internationale

01:09:54mais aussi celui

01:09:56de la crédibilité même

01:09:57des Nations Unies,

01:09:59du droit international

01:10:00et des droits humains.

01:10:03Une crédibilité

01:10:04qui vacille

01:10:05de plus en plus

01:10:06dans ce nouveau monde.

01:10:36Sous-titrage Société Radio-Canada

01:11:05Sous-titrage Société Radio-Canada

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