00:00La operación que hicieron es de infiltración, se planificó, etc.
00:05Aparte, la columna Jaime Martínez.
00:08La posición es que la acción militar no cesa
00:11mientras no haya realmente una voluntad real de negocio.
00:47La política social que acompañe esta estrategia de seguridad
00:52debe tener dos características.
00:54La primera de ellas es que debe ser complementaria
00:57a la acción de la fuerza pública.
01:00En este sentido, es importante no confundir
01:03una política de seguridad con una política social.
01:07Son dos cosas distintas
01:09y debería estar principalmente enfocada
01:12a la prevención del reclutamiento forzado.
01:15Gran parte de estos grupos armados
01:18que hoy están afectando el país en diferentes zonas
01:22son compuestos en su mayoría por jóvenes.
01:25Los liderazgos son cada vez jóvenes más inexpertos
01:28y eso supone que debería haber un muy fuerte componente
01:32de prevención del reclutamiento
01:35y de, por ejemplo, temas de uso del tiempo libre
01:38o programas fundamentalmente enfocados en educación
01:42y en oportunidades de empleo.
01:58Es altamente probable que en este cambio táctico
02:01que ha planteado el presidente
02:03la violencia continúe fundamentalmente
02:07porque con grupos como, por ejemplo,
02:09las disidencias, en este caso el Comando Coordinador de Occidente
02:13la verdad es que aún no hay un proceso de conversaciones.
02:17Hubo unas manifestaciones públicas
02:20que con estos actos pareciera quedar claro
02:23hasta dónde llega el interés de estos grupos
02:25por hacer parte de la paz total.
02:27Sin embargo, hay dos elementos que son fundamentales
02:30en este nuevo cambio táctico de la fuerza pública.
02:35Uno de ellos es el uso de la inteligencia estratégica
02:39y la manera en cómo esos recursos y esas capacidades
02:43se concentran o se enfocan en aquellos grupos
02:46que producen más daño,
02:48es decir, que producen un mayor número de desplazamientos forzados,
02:52que están generando un impacto humanitario
02:54o que tienen mayor responsabilidad
02:56en el homicidio de líderes sociales.
02:58Un segundo aspecto fundamental en este cambio táctico
03:02es la manera en que el Ejército logra diseñar
03:06intervenciones subregionales
03:08que estén acordes con las características
03:11digamos de estos contextos.
03:13No es lo mismo hacer una intervención militar
03:16en el norte del Cauca que en Arauca
03:18o intervenir Putumayo que Catatumbo.
03:21Por eso es muy importante que haya como una perspectiva integral
03:24que involucre, por supuesto, la acción de la fuerza pública
03:27pero que tenga otros componentes en consideración
03:31como el tipo de poblaciones,
03:32por ejemplo, son poblaciones étnicas,
03:34los conflictos que pueden haber allí.
03:42Pues ahí hay diferentes factores
03:44que permiten que los grupos armados
03:47se hayan consolidado en esta zona
03:50no de este gobierno ni del gobierno anterior
03:52sino desde hace muchos años.
03:54En primer lugar, pues hay una fragmentación
03:57de la gobernanza, es decir,
03:59está el tema indígena, está el tema afro,
04:02está el tema campesino.
04:04El Estado, digamos, le ha costado mucho
04:07construir legitimidad en estos territorios
04:10esencialmente pues porque hay unos factores
04:12también de violencia estructural,
04:15de desigualdad y de pobreza que son importantes.
04:18Además de eso, pues como lo decía el mismo presidente,
04:22en términos geográficos es una zona de alto valor
04:24porque permite, digamos, una salida al Pacífico
04:28desde esta zona donde están concentrados
04:31pues un número muy importante
04:34de hectáreas de cultivos de coca
04:36pero también de cultivos de marihuana.
04:38Digamos, esta zona del país es la zona
04:40con más cultivos de marihuana.
04:41Entonces, es un escenario también de tránsito
04:44para estos grupos
04:46y en este contexto, pues hay que recordar
04:49que la zona y que el Cauca
04:51es una zona, digamos, que está en disputa
04:54entre las disidencias asociadas
04:58como a lo que ahora se denomina
05:00el Estado Mayor Central,
05:02particularmente en este caso
05:03el Comando Coordinador de Occidente
05:04la cual hace parte
05:06la estructura Jaime Martínez
05:08y ellos están en guerra con frentes del ELN
05:12que están también aliados con la Segunda Marquetalia.
05:14Esto es muy propio del contexto actual
05:16que estamos viviendo
05:17en donde hay unas guerras locales
05:19que son protagonizadas por grupos
05:21cada vez más fragmentados.
05:30Pues, el rol y, digamos,
05:34la calidad del papel que jueguen
05:37las disidencias en la paz total
05:39depende fundamentalmente
05:41de una decisión política del presidente.
05:44Es decir, el gobierno,
05:47a través de la instancia
05:48que creó la Ley de Orden Público
05:49para la caracterización de estos grupos
05:51debe decidir
05:53si estos grupos de disidencias
05:55son grupos de crimen organizado,
05:58es decir, de estructuras
05:59de crimen de alto impacto
06:00y, por tanto, irían por el camino
06:02del sometimiento a la justicia
06:04o si se les va a conceder
06:06como un estatus más político
06:08similar al que se le ha dado al ELN
06:11lo cual indicaría
06:12que irían por una negociación de paz.
06:14Eso es, digamos,
06:15una decisión que tiene que tomar
06:17es de carácter estratégico
06:18que tiene que tomar el Estado.
06:20Ahora bien,
06:21las disidencias, pues,
06:24se ha hablado en esos últimos años
06:26como de dos facciones importantes,
06:29la segunda, Marquetalia, pues,
06:31que lidera Iván Márquez
06:32y la que en su momento
06:35se denominó Ejentil Duarte,
06:37ahora, al parecer,
06:39bajo el liderazgo de Iván Mordisco.
06:40Estas disidencias son heterogéneas,
06:43su autonomía es bastante alta,
06:46digamos, en las diferentes regiones,
06:48pero ellos se han venido agrupando,
06:51al menos en términos nominales,
06:53bajo el nombre Estado Mayor Central.
06:55¿Qué tan organizado esté el Estado Mayor Central?
06:58¿Qué tan unificado esté?
07:00¿Hasta qué punto, por ejemplo,
07:01logre la unidad de mando
07:03que tenían las antiguas FARC?
07:05Eso aún es incierto,
07:06eso está por verse.
07:07Entonces, eso tendrá que definirse
07:10en los próximos meses,
07:12pero además también es importante
07:13que el gobierno establezca unos límites
07:16a estos grupos
07:18en términos de hasta dónde un grupo
07:20entra o no entra en la paz total
07:23o pierde la oportunidad
07:24de ser parte de la paz total
07:25si se cometen este tipo de actos.
07:34Hay dos preguntas,
07:35digamos, al respecto.
07:37La primera es
07:37¿qué tan sostenible
07:38puede ser este tipo de treguas?
07:42Dado que en Buenaventura,
07:43además de Xotas y Espartanos
07:45en la zona rural,
07:46hay otras estructuras también,
07:48por ejemplo,
07:49como la Jaime Martínez.
07:50Entonces,
07:52en primer lugar,
07:54es Xotas y Espartanos
07:56entra en un proceso
07:57de sometimiento a la justicia
07:59que tanto ellos pueden garantizar,
08:01por ejemplo,
08:02que pueden desactivar
08:03la violencia en Buenaventura,
08:05cuáles son los incentivos
08:07y la serie, por ejemplo,
08:08de programas
08:10o de incentivos judiciales
08:13y de programas
08:14que se les van a dar
08:14a estos jóvenes
08:15que son, pues,
08:16en su mayoría
08:18bandas conformadas por jóvenes
08:20y cuál es la relación
08:22que estas treguas parciales
08:24o que estas pequeñas treguas
08:26entre bandas locales
08:28pues tiene con
08:29la paz total
08:31más grande
08:32en términos de
08:33disidencias
08:34de ELN,
08:35de Clan del Golfo,
08:36que son, digamos,
08:37como los principales
08:38actores hoy
08:39del escenario
08:39de violencia en Colombia.
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