Ministro Eddy Olivares: “Programa de inserción laboral” | El Despertador
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00:01Gracias por continuar con nosotros aquí en El Despertador, le damos la bienvenida al ministro de Estado de Trabajo y
00:06al mismo tiempo presidente del Consejo Nacional de la Seguridad Social, Eddie Olivares, que vamos a conversar de seguridad social
00:13y del mercado laboral, pero también de política, porque se trata de un destacado dirigente político del Partido Revolucionario Moderno.
00:22Saludos, son Eddie.
00:23Buenos días, bienvenido, ministro. Muchísimas gracias. Bueno, iniciar la semana conversando con el país a través de ustedes es un
00:34lujo. Se quedan muy contentos de estar aquí.
00:36Gracias por acompañarnos. Bueno, quisiera empezar con asuntos estrictamente del Ministerio de Trabajo. Hay un cambio muy importante. La persona
00:45que estuvo al frente del Departamento de la Dirección de Trabajo por, qué sé yo, cuántos años.
00:52Cuánto duró el director de trabajo? 18 años, pero como 36 en el Ministerio.
00:56Ya se, creo que se retiró o salió, no sé. Hay un cambio. ¿Quién ocupa ahora la posición? ¿Cómo se
01:04va a llevar esto? Y un poco para conocimiento de la generalidad, de qué se ocupa la dirección de trabajo
01:11y por qué tan importante.
01:12Sí. Tenemos ahí ahora a cargo a un viceministro de trabajo llamado Domingo Santana, que acaba de ser designado dentro
01:27de los seis viceministros y él se va a encargar de esa área.
01:33Esa dirección juega un papel muy importante porque...
01:39Perdón, pero hoy no es incompatible el ser, ejercer la visión, ser un viceministro y director.
01:45No, no, hay un director y hay un viceministro. Entonces, el viceministro sustituto todavía no lo hemos designado.
01:56Pero la...
01:58Ok, ok, ya entendí.
01:59Se va a designar.
02:00Ok.
02:01En ese sentido, esa es una dirección sumamente importante porque es la que se encarga de todo lo relativo a
02:12las relaciones laborales.
02:14Todo lo que tiene que ver con los procesos, tanto de parte de las empresas como de parte de los
02:27trabajadores, el tema aparece bajo la sombrilla de esa dirección.
02:37Por ejemplo, la dirección, por ejemplo, la dirección de mediación, que juega un papel importante en las relaciones laborales entre
02:45las empresas y todo lo relativo a los convenios colectivos y demás.
02:55Todo lo que tiene que ver con el trabajo. Es una dirección muy importante. Igual son direcciones muy importantes las
03:08de empleos.
03:09Ahora la de empleos tiene una relevancia capital y también ahí estamos trabajando.
03:19La de empleo se encarga de los programas como uno que tenemos con RD Trabaja, que está financiado por el
03:31Banco Interamericano de Desarrollo,
03:33que ahora estamos desarrollando tipos de actividades como, por ejemplo, el pago durante tres meses a buscadores de empleos que
03:49se han insertado en empresas.
03:51Entonces, ahí le hago un resumen.
03:57Cuando se anunció esa parte, precisamente sobre ese aspecto que esto de RD Trabaja, a mí me llamó la atención
04:06cuando se mencionó que el Ministerio de Trabajo iba a cubrir ese pago a esos posibles pasantes de nuevo ingreso
04:16en empresas.
04:17Entonces, me preguntaba si eso, o sea, el hecho de que el Estado tenga que pagarle tres meses de trabajo
04:26a Ciudadanos como que se torna un poco fuera de lugar.
04:30No sé si nos puede aclarar esa parte.
04:31No, pero esa es una forma de promover la inserción y la formalidad muy interesante.
04:44Este es un proyecto del año 2022-23.
04:51No había avanzado al llegar, nosotros lo asumimos a plenitud y estamos procurando la ejecución porque tenía un retraso.
05:06En ese sentido, hemos ido avanzando.
05:10En ese caso, se trata de que el gobierno, a través del Ministerio de Trabajo, por supuesto, hace una coordinación
05:22con las empresas y los buscadores de empleos.
05:27Nosotros tenemos una bolsa de empleos que se alimenta con cada jornada que celebramos.
05:34En las condiciones que se deben cumplir para formar parte de ese programa son, por ejemplo, que la empresa tiene
05:47que ser formal, tiene que ser una empresa formalizada y cumplir con todos los requisitos en ese sentido.
05:55La empresa tiene que tener vacantes reales.
06:02Presenta esas vacantes y entonces suscribe un convenio con el Ministerio de Trabajo.
06:11Una serie de requisitos, entre ellos, que de quienes formen parte de esa modalidad de programa, tienen que ser el
06:2150% por lo menos insertado en las plazas vacantes de las empresas.
06:31Hay buscadores de empleos, sobre todo jóvenes, entre ellos también personas con discapacidad, madre soltera, que entran al programa.
06:41Entonces, se le paga el equivalente al salario mínimo.
06:48Si es en una empresa del sector no sectorizado, o sea, del salario mayor, entonces se le paga ese salario
06:58durante tres meses.
07:00Si el trabajador cumple con las condiciones de la empresa, entonces se queda en la empresa.
07:10Durante esos tres meses, también, como es un trabajador formal, entonces se inserta en el sistema de seguridad social.
07:19Si es joven, probablemente a partir de ahí va a trabajar, va a esperar para trabajar en empleos formales.
07:27Pero entonces, ya ahí estamos fomentando la formalidad.
07:31Pero también, el programa ayuda a insertar personas con discapacidad.
07:38A quienes las empresas con personas con discapacidad se les cubren seis meses de salario mínimo, con la condición de
07:47que entre a formar parte de la empresa.
07:50Es decir, no se trata de un programa en el que la empresa es quien gana.
07:57Se trata de un programa en el que gana el joven que no está formado.
08:04Entonces, en esos tres meses, si el joven va a buscar empleo y no está preparado, lo van a rechazar
08:11sin entrar.
08:13Si va y se forma en la empresa, cubierto por el Estado, entonces ya tiene la posibilidad de quedarse en
08:23la empresa.
08:23Es algo muy interesante, muy conveniente.
08:29Entonces, la empresa llena su vacante.
08:37A partir de ahí, ese buscador de empleo continúa en la empresa.
08:42Y si no se ocurre que no continúe en la empresa, ya tiene una experiencia de tres meses.
08:49Y un certificado del Ministerio de Trabajo diciendo que trabajó seis meses.
08:53Pero ya él está dentro del sistema de seguridad social.
08:56Es decir, que es altamente conveniente.
08:58En el día de ayer, el Banco Central rindió un informe sobre empleo.
09:03Y decía que en el 2025 entraron al sistema alrededor de 134 mil personas aproximadamente.
09:11Pero mi pregunta es, ¿cuántos de estos empleados vienen de este tipo de programas?
09:16¿Qué calidad de empleo es el que tenemos?
09:18Si son empleados que se van directamente a cobrar el salario mínimo.
09:23O cuántas oportunidades se está dando a recién graduados de universidades que aspiran no a tener un salario mínimo.
09:32Y muchas veces, en lugar de emplearse de esta manera, prefieren pasar tiempo haciendo otras actividades.
09:40Incluso buscando oportunidades laborales con aplicaciones o a través de trabajos online.
09:47Bueno, y personas con discapacidad.
09:50En la jornada que hicimos aquí en la capital, la última que hicimos, vamos a continuar con otras.
10:00Aproximadamente 200 personas fueron a buscar empleos y esas 200 personas tienen maestría.
10:09Y algunos con más de una maestría.
10:11Y acudieron a buscar empleo.
10:15Ahí aproximadamente 2.000, 3.000 personas eran profesionales.
10:25Lo que te quiere decir que muchos de esos profesionales que quizá trabajaban independientes,
10:34no estaban dentro de la formalidad, fueron a procurar entrar a un empleo formal.
10:40Y es probable que algunas de las empresas dijeran, no, nosotros queremos empleados que no sean profesionales.
10:51Pero eso te indica hasta dónde mucha gente va cambiando hacia la formalidad.
10:58Fíjense el detalle interesante para mí de este informe del estudio de fuerza laboral del Banco Central.
11:08Un detalle interesantísimo es el hecho de que el 98% de esos 133.988 empleos nuevos,
11:24el 98% son de la formalidad.
11:27Es un hallazgo, es un detalle interesantísimo.
11:32Que te dice cómo vamos avanzando hacia la formalidad y ahí se reflejó un avance a corto tiempo.
11:39Aunque vamos a entrar ahí, bueno, claro, no especifica cuánto de ese 98% son empleados del Estado.
11:45O sea, que entraron al gobierno y no necesariamente el sector privado.
11:47Cuando uno analiza la generación de empleo del sector privado,
11:50se da cuenta que el sector privado generó el año pasado no más de 60.000 empleos nuevos.
11:53O sea, tú te quedas pensando, 132.000, 131.000 empleos que entraron a la formalidad,
12:00pero de esos más de un tercio son en el gobierno,
12:04no precisamente fruto de la productividad o la producción del sector privado.
12:09Pero, Esteban, el hecho de que de 134.000, casi 134.000 nuevos empleos,
12:19al margen de que hayan empleos del sector gubernamental,
12:25que me imagino que en esa etapa bajaron,
12:27pero al margen de eso, estamos hablando de que el 98% está en la formalidad
12:33y estamos hablando de una cifra récord que el porcentaje de empleados públicos
12:41no afecta, no cambia la trascendencia que tiene.
12:48Yo creo que vamos avanzando muy bien.
12:52Estamos hablando de 5.149.829 trabajadores para final del 2025.
13:07Y esa cantidad de trabajadores con un incremento de 133.915 respecto al 2024.
13:20Y fíjense que en relación con el 2019, para medir a partir de ese momento,
13:30equivale a un 10%.
13:32Estamos hablando de que aumentó en un 10% durante ese tiempo,
13:39lo que refleja la fortaleza, la sostenibilidad de ese proceso de avance
13:46hacia el crecimiento del empleo.
13:52Estamos hablando de un 5%, pero los estudios de la VIT dan un 4.9% de desempleo.
13:594.9% de desempleo.
14:02Y el salto en la formalidad, nosotros este año estamos absolutamente convencidos
14:11con una serie de acciones que vamos a tomar que será mucho más alto que el del año pasado.
14:17Ministro, el viernes se inicia la legislatura.
14:23Por fin, el código.
14:26Bueno, el código y la ley de seguridad social, pero vamos a empezar con el código,
14:30que está más cerca y que casi casi se aprobaba varias veces.
14:35Casi casi.
14:37¿Qué va a pasar?
14:38¿Van a reintroducir?
14:39¿Toca reintroducir?
14:41O perimió o continúan los debates en relación al código.
14:45No hay que reintroducirlo, continúa.
14:48Bueno, y como recuerdan ustedes, quedó en la Cámara de Diputados.
14:53No, es que no recordamos, porque ha dado tanta vuelta.
14:57Yo no sé si ustedes se acordaban dónde estaba.
15:00Yo no recuerdo dónde estaba.
15:02Yo lo recuerdo porque soy ministro de Trabajo.
15:05Gracias.
15:06Entonces, recuérdenos bien.
15:08Efectivamente, el Senado lo aprobó.
15:09No me va a recordar, el Senado lo aprobó.
15:14Entonces, pasó a la Cámara de Diputados y la Cámara de Diputados lo estudió durante mucho tiempo.
15:20Volvió a convocar a todo el mundo y luego entonces no hubo tiempo.
15:25Perdón, nos tuvieron con el cuento de que ya lo tenemos listo, ya lo tenemos listo.
15:29Ya solo faltan cinco artículos, ya leímos esos cinco.
15:32Eso es como cuando te tienen que pagar y te dicen que el cheque está para la firma.
15:36Bueno, el cheque está para la firma.
15:38Yo dije varias veces que se iba a aprobar.
15:41Yo dije, de seguro será aprobado.
15:43Pero usted no dijo cuándo.
15:45No dijo que se iba a aprobar, pero no dijo fecha.
15:48Pero lo dije que se iba.
15:50Bueno, entonces, ya es una responsabilidad de la Cámara de Diputados.
15:55Pero son sus compañeros de partido, que lo han hecho quedar mal.
15:58Bueno, sus compañeros de partido también.
16:02Bueno, no se ha aprobado porque mis compañeros de partido no lo aprobaron.
16:07Porque la oposición no ha tenido ninguna objeción en ese sentido.
16:11Y yo tengo una comunicación permanente con el diputado Rafael Castillo,
16:18que es el vocero de Fuerza del Pueblo, y también con mi amigo y hermano Gustavo Sánchez,
16:28del Partido de la Liberación Dominicana.
16:31No amigo de ahora, amigo de muchísimos años.
16:35Y hemos tenido un contacto permanente.
16:39En ese sentido creo que no es inconveniente.
16:42La Cámara de Diputados lo que ha procurado es buscar que esté consensuado.
16:48Y el presidente, nuestro querido hermano mío, amigo de ustedes,
16:54Alfredo Pacheco, está comprometido con esa aprobación.
16:59De modo que, yo espero, que desde el inicio de la próxima legislatura,
17:05es decir, a partir del 27 de febrero, ellos se toman siempre unos días,
17:10pero desde que arranque la producción de la Cámara de Diputados,
17:15que ha sido un congreso altamente productivo, con códigos aprobados,
17:20pero para que sea más productivo deben aprobar el Código del Trabajo,
17:25que es un código de 1992.
17:28Estamos pasando al segundo cuarto del siglo XXI.
17:34Fíjense esos datos...
17:36Para su periodo en que hubo una transformación laboral global y en todos los sentidos.
17:41Es otro mercado laboral en el mundo.
17:43Y la pandemia terminó de darle el empujón.
17:46Claro.
17:47Fíjense estos datos que acabamos de analizar.
17:52El país no puede seguir con un código del siglo XX.
17:58Entonces, eso hay que entenderlo.
18:00Y con el código que se apruebe, ganan los empresarios, que salen muy bien ahí.
18:07Para mí, lo más importante, lo más trascendente es que el sistema legal de trabajo va a tener una mayor
18:19seguridad.
18:21Y para los empresarios eso es importantísimo.
18:23Por ejemplo, en el Código del 92, que es el mejor código que hemos tenido,
18:30en el Código del 90, pero todo tiene sus particularidades que hay que adaptar, que hay que arreglar.
18:38Pero ahí hubo un fallo.
18:40Por ejemplo, una sentencia motiva que un alguacil, un viernes cualquiera, se presente a una empresa y desmantela la empresa
18:56con una sentencia,
18:59con un monto que no justificaría de ninguna manera usted ir y embargar todo lo que hay en la empresa
19:05y quebrar esa empresa.
19:07Eso, con la reforma, ya no volverá a pasar.
19:10Ya ningún empresario estará en la incertidumbre de que se aparezca un día alguien y le desmantela la empresa.
19:17Entonces, sólo eso, esa seguridad jurídico-laboral es suficiente.
19:22Pero también tendremos el juez de la conciliación.
19:27Sólo el hecho de que procesos que se tardan cinco o seis años se reduzcan y se lleguen a soluciones
19:37en poco tiempo, al inicio,
19:40también es importante para los empresarios, para los trabajadores y para el país.
19:45Entonces, necesitamos que el código se apruebe lo antes posible y esperamos que eso ocurra.
19:54Pero además hay nuevos elementos porque es que se han estado debatiendo en las últimas semanas, que no son nuevos,
20:01pero que se han estado debatiendo recientemente, que es el tema de la reducción de la jornada laboral.
20:07Ya hubo un intento hace alrededor de dos años con su antecesor, con el Estado Luis Miguel de Camps, en
20:11el Ministerio de Trabajo, se hizo el programa.
20:13Algunas empresas lo acogieron para reducir la jornada laboral a cuatro días, si mal no recuerdo.
20:22Nunca supimos bien los resultados, las empresas no nos rindieron sus resultados.
20:26Y hoy veía un artículo de Ligia Bonetti, la empresaria, diciendo que en un país en vías de desarrollo como
20:33República Dominicana,
20:35pensar en ese tipo de propuestas sería un retroceso.
20:40Me gustaría saber su opinión y de qué nos serviría debatir este tema.
20:45¿Qué es lo que pasa? La República Dominicana de hoy es un país que es referente en materia laboral en
20:54el mundo,
20:56en materia de éxito del tripartismo, y ahí juega un papel muy importante los empresarios,
21:04que también son empresarios con ideas avanzadas, hemos avanzado ahí también,
21:10y con el liderazgo sindical, que es un liderazgo sindical mucho más comprometido,
21:16más consciente de su rol en beneficio del país.
21:20Es otro país.
21:22Ahora, en el mundo, en este momento, en México se discute, por ejemplo,
21:28el tema de la reducción de la jornada laboral, en Colombia, en todas partes.
21:32Pero en Europa, el promedio de jornada laboral semanal es de 36 horas, 36, 37 horas, en toda Europa.
21:43Y el modelo que se toma más exitoso es el de Países Bajos.
21:49A los empresarios holandeses, nadie le puede decir que haga jornada larga de trabajo porque no te la van a
21:57aceptar.
21:58Son los empresarios.
21:59Mientras la jornada de 8 horas se conquistó a sangre, sudor y lágrima,
22:05con mártires como lo de Chicago, para llegar a la jornada de 8 horas,
22:11la reducción de la jornada de ahora no va a ser con lucha en la calle.
22:15Son los mismos empresarios.
22:17¿Por qué?
22:18Porque está demostrado el valor del capital humano en este tiempo.
22:23Y hay que cuidarlo, hay que protegerlo.
22:25Y en ese sentido, Alemania, por ejemplo, que bajó a 32 horas, un poquito más que Países Bajos.
22:35Y en las vacaciones.
22:36Sí, en la industria más altamente tecnológica, a veces la falta de personal también,
22:47los hizo bajar a 32 horas en Alemania.
22:51Y le ha dado un excelente resultado, porque es un tema la calidad del trabajo,
23:03el hecho de que el trabajador no va a estar esperando, como en la jornada de 8 horas,
23:12el momento de irse mirando su reloj para salir corriendo e irse para su casa,
23:18porque en este caso es una jornada que los va a motivar a trabajar intensamente
23:27dentro del horario establecido.
23:30Entonces, al final, es un tema de rentabilidad positiva para la empresa,
23:37rendimiento positivo para la empresa, disminución de gastos en el trabajo, también positivo.
23:46Entonces, el mundo cambió.
23:50Van a ser los empresarios los que la van a reducir.
23:52Aquí se hizo un piloto muy interesante.
23:55Nosotros ahora vamos a hacer una prueba más amplia,
23:59pero es voluntario.
24:01Aquí nadie está hablando de someter un proyecto para reducirla.
24:05Nadie ha dicho eso.
24:07Estamos hablando de que el país tiene que estar en sintonía con lo que está pasando en el mundo.
24:12Y también los empresarios, que son empresarios que están al día.
24:17Miren, yo escucho temas en relación con ese tipo de cuestionamiento.
24:24Y le digo, hay gente que no se ha dado cuenta que los mismos empresarios han empezado a reducir la
24:31jornada.
24:31Por ejemplo, antes se trabajaba en el sector privado hasta los sábados, al mediodía.
24:39Aquí muchísimas empresas ya no trabajan los sábados.
24:43Y ahí hay una reducción de cuatro horas.
24:45Y esa reducción es voluntaria.
24:49La reducción voluntaria aquí empezó hace mucho.
24:53Con esas cuatro horas de los sábados, Esteban.
24:57Entonces, el mundo cambió.
25:01Es las condiciones del capital humano, del trabajador.
25:08Es la alta productividad que te genera.
25:14Es que tú no tienes ausentismo, porque no hay justificación.
25:19Cada quien realiza esas actividades sin pedirle permiso, sin tomar de su horario el tiempo.
25:26Entonces, todos esos son factores.
25:28Y lo que estamos haciendo son ensayos.
25:31Y además, colocándonos en el debate mundial sobre este tema.
25:36Ministro, por un momento vamos a hablar con Edi Olivares, porque ya no tenemos que ir, pero necesitamos hablar con
25:45Edi Olivares y no con el ministro, sobre política.
25:48Un chin, no solamente de su partido.
25:50Ayer el PLD abrió una carrera de aspirantes a esa nominación presidencial.
25:57¿Cómo usted ve eso?
25:58Ahí se manifestó su aspiración, Gonzalo Castillo.
26:02¿Cómo usted ve eso?
26:03Bueno, es su derecho.
26:06Entonces, lo que sí yo, y ahora hablando como, por los 10 años que tuve en la Junta Central Electoral
26:14y mi relación con el derecho electoral.
26:18Pero miren, el mensaje malo que envía, y esto yo lo diría aunque fuera el PRM, siempre he fijado mi
26:27posición en estos temas.
26:31Técnicamente hablando, lo malo que tiene es que eso adelanta la precampaña y viola la ley.
26:38Y la, porque los hechos es un banderazo de inicio de la competencia interna en el PLD.
26:47Eso no puede ser ni en el PRM, ni en el PLD, ni en Fuerza del Pueblo, ni en ningún
26:52partido.
26:53Si hacemos las leyes, tenemos que respetarlas, porque eso envía un mal mensaje.
26:58¿Y cómo lo viola si no son precandidatos?
27:00Y convierte en leyes muertas.
27:02Entonces, si queremos que los partidos escojan antes de octubre, si queremos que sea antes de octubre,
27:12si queremos que la precampaña no se inicie el primer domingo del mes de julio del año anterior al de
27:18las elecciones,
27:19pues volvamos a quitar eso de la ley.
27:23Pero si esos partidos aprobaron esa ley en el 2018, no se justifica que la violen ahora.
27:32Bajo ningún subterfugio.
27:34Yo estoy en desacuerdo, sin importar el partido que sea.
27:37Eso envía un mal mensaje.
27:39Y coloca al órgano administrador del proceso, a la Junta Central Electoral,
27:45en una situación difícil, en una tensión innecesaria.
27:50Y coloca también al Tribunal Superior Electoral, que ya falló sobre ese tema,
27:56también en una situación innecesaria.
28:00El PLD no necesita eso.
28:02Tú puedes estar motivando las actividades y todo eso, pero sin enviar ese mensaje.
28:11Lo otro es un derecho del Partido de la Liberación Dominicana,
28:16que es un gran partido,
28:19un partido que tiene representación en todo el territorio nacional,
28:24que le ha hecho un gran aporte al país, porque esta democracia que hemos construido
28:30no la ha construido un solo partido, ni un líder, ni dos, ni tres.
28:35Es una construcción de muchos años.
28:38Entonces, lo más importante es que los partidos se fortalezcan.
28:43Nosotros tenemos el lujo y somos un modelo en la región de tener un sistema de partido fuerte
28:52y, contrario a lo que mucha gente se cree, el de nosotros es un modelo y lo quisieran tener otros
28:59países.
29:00Un liderazgo que ha sido responsable.
29:03Un país donde los ex-presidentes acuden a una convocatoria del presidente.
29:09Eso no ocurre en ningún lugar del continente americano.
29:13Y en ese sentido tenemos que protegerlo, fortalecer el sistema
29:17y seguir haciendo una democracia mucho más consolidada.
29:26Gracias a Eddie Olivares, ministro de Trabajo y también presidente del Consejo Nacional de la Seguridad Social.
29:32Nos faltaron temas por tratar, pero bueno, el tiempo siempre nos apremia,
29:36así que le tendremos que invitar nuevamente para seguir conversando sobre diversas áreas.
29:41A ustedes, amables televidentes, tenemos ahora un tiro en vivo, señores.
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