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Sébastien Lecornu s'exprime sur le budget
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Bonsoir à toutes et à tous. Je voulais prendre quelques instants pour vous rendre compte de
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l'action du gouvernement de ces dernières semaines. Depuis le mois de septembre, nous
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avons suivi une ligne simple et constante, repousser le désordre. Car il n'y a pas de
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progrès social dans le désordre, qu'il n'y a pas de croissance économique dans le désordre,
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car il n'y a pas de rayonnement de la France à l'étranger dans le désordre. Gouverner dans
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ce contexte politique difficile que nous connaissons impose de tenir cette ligne sans céder ni à la
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facilité des postures, ni à la tentation du commentaire permanent. J'ai fait le choix avec
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les ministres de négocier et de rechercher des compromis utiles au pays. Le compromis n'est
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ni un renoncement, ni une confusion. La Ve République s'est d'ailleurs construite dans le dialogue entre
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le gouvernement et le Parlement, de Michel Debray à Michel Rocard en passant par Jacques Chirac,
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mes prédécesseurs ont montré qu'il était possible de parvenir à des compromis parlementaires sans
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disposer d'une majorité absolue. Ils ont tous montré que la clarté n'excluait jamais le compromis
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dès lors que le cap était tenu. Ce travail ne peut être crédible qu'à une condition, rester à distance des
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calculs partisans. Le gouvernement n'est pas là pour préparer une élection, mais pour faire avancer
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le pays dès maintenant. C'est un travail exigeant, parfois ingrat, mais nécessaire. C'est ainsi que
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le budget de la Sécurité Sociale a été définitivement adopté par le Parlement sans recours à l'article 49
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aligné à 3 de notre Constitution. C'est une première depuis 2022. Le déficit est réduit grâce à des mesures
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d'économie encore plus importantes que dans les deux dernières lois de financement de la Sécurité
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Sociale. L'essentiel a été sauf. Notre modèle social est protégé. L'accès aux soins est garanti.
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Pour autant, et on le sait, ce texte n'épuise pas la question de la réduction des déficits qui
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sont encore trop élevés. D'autres décisions seront nécessaires. Mais le texte voté constitue une base
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solide et responsable, quoiqu'en disent certains. Concernant le projet de loi de finances,
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la situation est différente. L'Assemblée nationale n'a pas discuté des dépenses de l'Etat et la
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commission mixte paritaire a échoué au bout de seulement 30 minutes à rapprocher les positions
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de l'Assemblée nationale et du Sénat. Prendre le temps de bâtir un bon budget dans une démocratie
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comme la France n'est pas une faiblesse. En attendant, une loi spéciale est en cours de
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discussion au Parlement. Elle permettra au 1er janvier de lever l'impôt et de faire fonctionner
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les services publics. Ce n'est pas pour autant un budget et beaucoup d'effets négatifs sont à
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attendre si la situation perdurait. Il faut donc un budget en janvier et notre difficile doit être
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réduit à moins de 5% du PIB en 2026. Je reste persuadé que cela est possible si les calculs
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politiques sont mis de côté. Le Parlement prendra ses responsabilités, le gouvernement aussi. Avec les
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différents ministres, nous allons tenter de faire converger, y compris pendant les fêtes, tous les
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groupes politiques afin de définir les grandes thématiques qui nous permettront de trouver une
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solution. Je vois cinq grandes familles de sujets sur lesquels nous devons parvenir à un accord.
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En premier lieu, évidemment l'agriculture. Car l'ensemble des dispositifs d'aide au secteur
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agricole et viticole sont dans le budget et nous ne pouvons pas faire défaut à ces hommes et à ces
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femmes qui travaillent dur et font la fierté de notre pays. Ensuite, alors que les Français éliront
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leur mère en mars prochain, il nous faut aboutir sur le financement de nos collectivités locales.
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Elles participent à l'activité économique de nos territoires, à l'accompagnement de nos
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concitoyens et sont une force essentielle pour la transition écologique à travers des
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dispositifs comme le Fonds Vert. A l'heure où je vous parle, le consensus n'est pas au rendez-vous.
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Ce budget doit aussi permettre d'améliorer l'offre de logements dans le pays. La situation
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actuelle n'est pas satisfaisante. C'est pourquoi nous devons converger vers des solutions dès 2026,
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avec notamment la mise en place du statut du bailleur privé. Je pense aussi à l'ensemble des
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dispositifs pour nos concitoyens d'outre-mer et en particulier au plan de refondation économique
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pour la Nouvelle-Calédonie. Enfin, ce budget pour 2026 doit nous permettre de continuer à préparer
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l'avenir de notre pays. Cela passe par les investissements dans la recherche, dans les universités
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et dans la formation pour les jeunes. Ces cinq grands thèmes doivent nous permettre de nous
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rassembler. Et je veux être très clair, nous devons y arriver. Je veux maintenant m'adresser plus
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particulièrement à ceux parmi les Français qui, en cette période, expriment une grande inquiétude.
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Au monde de l'entreprise et aux travailleurs d'abord. Grâce à vous, aujourd'hui, notre croissance tient.
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Elle est même supérieure à la moyenne européenne. Le taux d'emploi le plus haut de ces 40 dernières années.
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Quant à l'inflation, elle a été ramenée à moins de 1 %, ce qui est bon pour le pouvoir d'achat.
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Mais le gouvernement a conscience que l'absence durable de budget et le manque de visibilité sont
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un danger pour l'investissement, pour l'emploi et pour la croissance. Elle se construit par des
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décisions cohérentes et durables. Elle nécessite donc de la stabilité politique et des choix en
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matière de fiscalité. Je veux aussi m'adresser aux agriculteurs. Votre situation exige du respect et de
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la détermination. Sur le traité du Mercosur, la position de la France est ferme. Aucun accord ne
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sera accepté s'il fragilise nos filières ou impose une concurrence déloyale. Le texte a évolué, mais le
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compte n'y est toujours pas. Par ailleurs, sur la politique agricole commune, la France mène une
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négociation offensive pour garantir le revenu des agriculteurs et notre souveraineté alimentaire.
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Les semaines à venir seront absolument décisives. Enfin, face à l'épisodique qui menace le
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cheptel bovin français, l'État, avec l'aide des vétérinaires, des éleveurs, a vacciné plus du
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tiers des 750 000 bovins des dix départements du Sud-Ouest en moins d'une semaine. J'ai demandé à la
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ministre de l'Agriculture de travailler avec la communauté scientifique pour mettre au point un
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test fiable pour détecter la maladie. Je recevrai de nouveau les organisations professionnelles
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agricoles dès le 5 janvier. Budget, économie, agriculture, au-delà de ces trois sujets, je
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veux aussi vous présenter les priorités du gouvernement pour la rentrée. Plusieurs textes
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seront présentés au Conseil des ministres, d'autres seront débattus au Parlement. Nous agirons pour
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améliorer le fonctionnement de nos services publics par le projet de décentralisation et la
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réforme de l'État qui seront présentés dans les toutes prochaines semaines. Nous agirons pour votre
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sécurité en actualisant la loi de programmation militaire pour accélérer le
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réarmement de notre pays, en renforçant les polices municipales pour mieux lutter
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contre les incivilités du quotidien et en mobilisant tous les services de l'État
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contre le narcotrafic. Nous agirons aussi pour la vie quotidienne des Français, en
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poursuivant le déploiement des maisons France Santé pour lutter contre les
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déserts médicaux, en adoptant une stratégie énergétique claire et souveraine, en
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défendant notre autonomie et nos engagements climatiques, en particulier dans nos
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outre-mer, en créant l'allocation sociale unique pour faciliter l'accès aux droits,
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pour lutter contre la fraude et garantir que les revenus du travail soient toujours
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plus importants que ceux de la solidarité. En cette veille de Noël, je veux vous dire
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une chose simple. Notre pays connaît des difficultés, mais il connaît aussi des
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succès dans les secteurs économiques, environnementaux, scientifiques, industriels et
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culturels, à l'intérieur du pays comme à l'international, et nous devons les amplifier.
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Tout ne se réduit pas aux discussions budgétaires, même si elles sont très
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importantes. Le cap est clair, nous n'avons pas le droit de nous résigner à
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l'impuissance, nous irons au bout avec sérieux, patience et détermination. Je vous
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souhaite à toutes et à tous de belles fêtes de Noël, avec une pensée particulière pour
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celles et ceux qui les passeront seuls, et aussi pour celles et ceux qui travaillent,
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dont les agents du service public pendant les fêtes. Joyeux Noël et bonne fin d'année.
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