00:00Franklin Barreto, ex jefe de la Unidad de Investigación de Accidentes de Tránsito,
00:06que está viendo con nosotros las imágenes para que nos diga qué es lo que ha podido pasar aquí.
00:11Bienvenido, Coronel Exitosa.
00:14Buenas noches.
00:16Bien, en principio hay que tratar de ordenar las cosas, ¿no?
00:20La vía donde ha ocurrido los hechos es mal llamada una vía expresa porque no tiene características de vía expresa.
00:28Ha sido una vía que ha sido inaugurada de una manera apresurada, sin una adecuada intervención en las intersecciones.
00:36Esta vía específicamente es una intersección amplia, semaforizada,
00:40pero tenemos al costado una práctica que se está normalizando y que lamentablemente tiene mucho de peligro, mucho de riesgo.
00:54Y es el hecho de que no existen inspectores municipales de tránsito.
00:58La Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, las diferentes normas como el Reglamento Nacional de Tránsito,
01:06indican de que es la policía la única autoridad que controla y dirige el tránsito.
01:12Para eso utiliza métodos, utiliza técnicas para dirigir el tránsito.
01:17Lo que vemos a esta persona, a esta trabajadora, es que está en la vía pública exponiendo su integridad
01:23porque obviamente no conoce sobre técnicas de control y de hecho para dirigir el tránsito.
01:31Entonces, ella ha sido enviada allí porque alguien la ha tenido que enviar a exponerse al peligro.
01:38Por supuesto. Acá hay un acto de negligencia que va a tener que ser merituado en su oportunidad ya en la investigación
01:46porque esta persona no tiene competencia legal para dirigir el tránsito ni administrar el derecho de paso.
01:53En estos casos, cuando la intersección es semaforizada, tenemos que hay un conductor que tiene el derecho de pasar
02:00y hay otro conductor que tiene la obligación de dejar pasar sobre la base de los colores del semáforo.
02:07Esta persona no puede anteponer su acción ante el semáforo, a lo que dispone el semáforo.
02:16El único funcionario, la única autoridad que puede hacerlo y que de acuerdo al reglamento indica
02:22que su orden prevalece sobre las señales luminosas como el semáforo
02:26es el policía asignado al control del tránsito.
02:29Entonces, en este caso tenemos a una persona que ha sido enviada a ese lugar
02:34que no conoce sobre técnicas y se puede deducir que no ha sido capacitada ni siquiera para hacer esta actividad
02:41que muchos creen que es una actividad muy fácil, es una actividad rutinaria,
02:46pero en realidad es una actividad que necesita una capacitación porque se necesita conocer técnicas,
02:52la utilización de medios, por ejemplo, el silbato, las varas luminosas.
02:57Las varas. Además, muchos policías, nosotros vemos que están en estas especies
03:02de casillas que están mucho más altos que los mismos vehículos y ella está al ras de la pista
03:08en medio de los vehículos que están haciendo una competencia por pasar y por eso termina siendo una víctima.
03:15Por supuesto, es una víctima porque esta persona ha tenido que estar fuera del espacio
03:19que está destinado para el tránsito de vehículos, eso hay que recordarlo.
03:24La pista o la calzada, como es el nombre, es un espacio para vehículos, no para personas.
03:31Por eso es que no vemos a los policías que están siempre dentro de la vía,
03:36solamente en casos extremos es que el policía está dentro de la intersección,
03:40pero tiene la autoridad, tiene la competencia legal.
03:43En este caso, la inspectora municipal, que es una inspectora municipal de transporte,
03:49o sea, es para mototaxis, es para el transporte público,
03:53es inclusive también competente para el tránsito,
03:56pero cuando detecta infracciones con medios tecnológicos,
03:59es decir, fuera de la vía pública.
04:02No tiene que estar dentro de la vía.
04:04Lo que tiene que hacer la municipalidad ante este hecho del ya real,
04:10que tenemos una vía que sea inaugurada apresuradamente.
04:14Antes de tiempo.
04:15Por supuesto.
04:16No está terminada.
04:17No está terminada.
04:18No está terminada.
04:18Por lo tanto, no es una vía expresa.
04:20La llamamos nosotros vía expresa, pero si vamos al concepto
04:24que está determinado en las ordenanzas municipales,
04:28no tiene, o sea, no cumple con los requisitos de vía expresa.
04:32Para este caso, se tiene que contar con el apoyo de los efectivos de la Policía Nacional.
04:40Y esto es muy importante, porque es una vía que entraña peligro.
04:44Y la caseta tiene que estar ubicada estratégicamente,
04:48no donde ha estado esta trabajadora municipal,
04:52porque podría ocurrir nuevamente una desgracia.
04:57¿Usted qué ve aquí? Porque hace hincapié en que no puede cambiar el sentido del semáforo.
05:05Ella da una indicación y el semáforo aparentemente da otra.
05:08¿Y esto genera una confusión?
05:10Sí, aparentemente se ve que ha tratado de detener una parte de la corriente vehicular,
05:17pero no dejemos de ver que esta intersección está semaforizada.
05:21Entonces, si le da el paso a otro vehículo,
05:26es decir, está administrando el derecho de paso.
05:29Y esto, como vuelvo a repetir, no es una facultad.
05:32Y si en caso el policía lo hace,
05:35tiene que hacerlo sobre la base de técnicas,
05:38de técnicas de dirigir el tránsito adecuadamente.
05:43Eso está establecido en la norma legal.
05:47Llevar a estas personas a los lugares de alta conflictividad
05:51es exponerlo a un riesgo innecesario.
05:55Y se está haciendo.
05:56Ahora, en esta vía expresa, lo que nos decía Yajaira Pacheco,
06:00nuestra reportera que está en este lugar,
06:02los vecinos se están quejando porque cada cierto tiempo,
06:08frecuentemente, para ser más precisos,
06:10hay choques, hay atropellos, hay incomodidad
06:14porque no hay los puentes para conectar una parte de Surco
06:19con la otra parte que está al frente.
06:21Entonces, se ha cortado a un distrito.
06:25Sí, efectivamente, hay un gran problema ahí,
06:28pero también tenemos que ver que ya en el pleno siglo XXI
06:32tenemos herramientas para poder hacer un buen control del tránsito.
06:37En esos casos, en esta vía, que es altamente conflictiva,
06:41ya la municipalidad, que es la que corresponde a la municipalidad provincial,
06:45la de Lima, tiene que poner los controles electrónicos
06:49para poder detectar estas infracciones.
06:52Y justamente esos inspectores de tránsito
06:55deben encontrarse en una central
06:57identificando los vehículos
06:59y emitiendo las papeletas de infracción
07:04sobre estos vehículos,
07:06sea en velocidad, sea en giro,
07:08sea en no respetar la luz roja del semáforo,
07:11sea en retardar la circulación,
07:12lo que sea, las infracciones de tránsito
07:14sí lo pueden hacer
07:15sobre el hecho de hacer un control electrónico
07:19o un control con medios tecnológicos
07:20y no en la vía pública.
07:22Claro, y dirigir el tránsito
07:25¿ya podrían hacerlo con semáforos inteligentes?
07:29Sí, el problema del semáforo inteligente
07:32es de que solamente funciona
07:34cuando los conductores son inteligentes
07:35y lamentablemente nos está faltando
07:39nos está faltando el complemento.
07:43Entonces, acá lo que se requiere
07:44es implementar ya
07:46los controles electrónicos en ese lugar
07:49porque si la vía está administrada
07:52por semáforos
07:53es ilógico decir
07:56de que puede haber una persona
07:57que se pase la luz roja.
07:59Si se pasa la luz roja
08:00es porque no hay un control
08:02y ese control necesariamente
08:04no va a ser un control físico
08:07puede ser un control electrónico
08:09que es lo más aparente
08:11ya en el siglo XXI
08:13que tenemos esa capacidad.
08:14Claro, no hay por qué exponer
08:16ni a los policías
08:17y menos a personas que no saben.
08:19Así es, por supuesto.
08:20Si hay un semáforo
08:21si hay un semáforo en la intersección
08:23se entiende
08:24que ya no hay necesidad del policía.
08:26El policía va a la intersección
08:28semaforizada
08:29justamente cuando los conductores
08:31no respetan el derecho de paso
08:34con el semáforo
08:35y necesitan de la presencia
08:37de la autoridad
08:37con competencia legal
08:39para poder sancionar.
08:41En este caso
08:42esta inspectora
08:42no tiene ni siquiera
08:44una papeleta de infracción
08:45de tránsito
08:46porque no tiene competencia
08:48competencia legal
08:49entonces
08:50está siendo expuesta
08:51al peligro
08:52porque ni siquiera
08:53se les ha enseñado
08:54porque se deduce
08:55de las imágenes
08:56se deduce
08:57que esta persona
08:58ni siquiera sabe
08:59que no debe estar
09:00en ese lugar
09:01parada ahí
09:02por supuesto
09:02ha debido estar
09:03en otro lugar
09:04fuera del espacio
09:07acá hay responsabilidades
09:08hacia arriba
09:09porque alguien
09:10tiene que ser su jefe
09:11y alguien
09:12la ha puesto allí
09:13en ese lugar
09:13donde representa
09:14peligro para su vida
09:16y eso va a tener
09:17que ser establecido
09:18en la investigación
09:19policial
09:20necesariamente
09:21coronel
09:22y qué se hace
09:23con el resto
09:24de dificultades
09:26que presentan
09:27esta vía
09:27para mejorarla
09:29y que no signifique
09:31un peligro
09:32permanente
09:33no hay pases
09:34la gente
09:35está que se
09:36cruza
09:37en todo momento
09:39porque no hay puentes
09:40y hay
09:42cierta velocidad
09:43porque
09:43ahí creo que
09:45tres o cuatro semáforos
09:47nada más
09:47lo que sucede
09:49es que cuando
09:50a ver
09:50cuando la autoridad local
09:52hace un
09:54o
09:54diseña
09:55una infraestructura
09:56implementa
09:57este tipo de vías
09:58para
09:59beneficiar
10:00la frugués
10:01del tránsito
10:02lo que está haciendo
10:03es restándole
10:04capacidad
10:05al peatón
10:05es decir
10:07le está dando
10:07prioridad
10:08al vehículo
10:10y más que todo
10:11al vehículo particular
10:12toda construcción
10:14de puentes peatonales
10:15de pasos peatonales
10:17todo eso
10:17es justamente
10:18para beneficiar
10:19al vehículo particular
10:21entonces
10:21lo que se necesita
10:22acá es que
10:23tanto
10:24los
10:25entes técnicos
10:26de la policía nacional
10:28como de la división
10:29de prevención
10:29de accidentes
10:30de tránsito
10:30como la misma
10:32Contraloría
10:33la Defensoría
10:34del Pueblo
10:34deberían ya
10:35iniciar
10:36auditorías
10:37viales
10:38sobre esta
10:38sobre esta vía
10:39específica
10:40que tiene unos
10:41defectos
10:42que son
10:42garrafales
10:43en diseño
10:44y en implementación
10:46de elementos
10:47viales
10:47como cuáles
10:48a ver
10:49las
10:50los accesos
10:51por ejemplo
10:52o las salidas
10:53de la
10:54de las vías
10:56principales
10:56hacia las vías
10:57auxiliares
10:57son muy cortas
10:58eso
10:59eso está
11:00generando
11:00generando un riesgo
11:02que se va
11:03se va a medir
11:04ya cuando
11:05esta vía
11:06ya quede
11:06mayormente
11:07implementada
11:08y que se vea
11:08ya como una vía
11:09expresa
11:10también tenemos
11:11la falta
11:11de semáforos
11:12de sincronización
11:13de los semáforos
11:14tenemos
11:15la falta
11:16de los elementos
11:17para poderle
11:18permitir al peatón
11:19cruzar de una manera
11:20de una manera
11:21segura
11:21y lamentablemente
11:23eso no lo tenemos
11:24en la actualidad
11:25en esta vía
11:26por eso es que
11:26las autoridades locales
11:28seguramente
11:29en un
11:29en un buen ánimo
11:31quieren enviar
11:33a su personal
11:34no capacitado
11:35para estos menesteres
11:36sino que
11:37los envían
11:38simplemente
11:39para controlar
11:40y para tratar
11:41de aligerar
11:41lo que ellos
11:42no entienden
11:43es que ellos
11:43no tienen
11:44ninguna capacidad
11:45legal
11:45para poder alterar
11:47el ciclo
11:48de luces
11:48del semáforo
11:49eso en el reglamento
11:50de tránsito
11:50está perfectamente
11:51establecido
11:52sin embargo
11:53el día de hoy
11:53el alcalde de Lima
11:55el alcalde
11:56Reyardo
11:57ha propuesto
11:58la policía municipal
12:00esto es algo
12:01que lo viene proponiendo
12:02hace mucho tiempo
12:03y dijo que
12:04una de las actividades
12:06que podía hacer
12:07era manejar
12:07el tránsito
12:08y que todos los policías
12:09de tránsito
12:10salgan más bien
12:11a luchar
12:11contra la criminalidad
12:13esto se tendría
12:14que hacer
12:16pero
12:16con una capacitación
12:17esta capacitación
12:18cuánto tiempo
12:19tomará
12:20porque de un momento
12:21a otro
12:21no los van a sentar allí
12:22si estas propuestas
12:24que en realidad
12:25son copias
12:26o son modelos
12:27de otros países
12:28son perfectamente
12:29aplicables
12:29a nuestra realidad
12:30pero este traspaso
12:32de funciones
12:33debe hacerse
12:33de una manera seria
12:34con una capacitación
12:37paulatina
12:39sobre el hecho
12:40mismo
12:41de que la función
12:42de control
12:43y de dirección
12:45de tránsito
12:46no es una actividad
12:47sencilla
12:47es muy compleja
12:49la policía
12:51trabaja
12:51sobre
12:52sobre hechos
12:53o sobre manuales
12:55sobre técnicas
12:55para dirigir
12:56el tránsito
12:57y esto
12:58no es una cosa simple
13:00hay inclusive técnicas
13:01hasta para poder
13:02manejar el silbato
13:04las personas
13:05conocen
13:06el silbato
13:06del policía
13:08entonces
13:08cuando
13:09cuando se toca
13:10una vez
13:10cuando se tocan
13:11dos veces
13:12cuando se tocan
13:13tres o más
13:14más veces
13:15todo eso
13:15responde a técnicas
13:17para dirigir
13:18el tránsito
13:18entonces
13:19claro
13:19nos podemos decir
13:20que mañana
13:22que pase todo
13:23el tránsito
13:23hacia las municipalidades
13:25pero las municipalidades
13:27no van a tener
13:28ni siquiera
13:28la capacidad
13:29la capacidad técnica
13:31ni siquiera
13:32la capacidad
13:33de los recursos humanos
13:34para hacerse cargo
13:35de todas
13:36las
13:36de todas las
13:38intersecciones
13:38o lugares
13:39conflictivos
13:40lo mismo
13:42ha sucedido
13:42con la ATU
13:43lo mismo
13:43ha sucedido
13:44con la SUTRAN
13:45es lo mismo
13:46si quieren hacerlo
13:47de una manera seria
13:49de una manera responsable
13:50que se haga
13:52el planeamiento
13:53que requiera esto
13:55para el traspaso
13:55de las funciones
13:56que pueden ser aplicables
13:57sí
13:58efectivamente
13:58acá tengo
14:01las cifras
14:01del SINADEF
14:02y ya vamos
14:03cerrando
14:03el año
14:04el año pasado
14:05aproximadamente
14:06cerramos con
14:07tres mil muertos
14:08por accidentes
14:09de tránsito
14:10y eso que
14:10hay una cifra negra
14:12que no se termina
14:13de plasmar
14:14aquí en las
14:14funciones
14:15registradas
14:16por muerte
14:16violenta
14:17accidentes
14:18de tránsito
14:18hasta el día
14:19de hoy
14:20plasmada
14:21en SINADEF
14:21dos mil ochocientos
14:22sesenta
14:23según este registro
14:25tenemos más
14:27¿no?
14:27por supuesto
14:28hay más
14:28porque ahí
14:29no se consideran
14:31las muertes
14:32que provienen
14:33de lesiones
14:34ocurridas
14:34en accidentes
14:35de tránsito
14:35después
14:36los que mueren
14:36después
14:37así es
14:37no están considerados
14:38ahí
14:39y es un gran grupo
14:40es un gran grupo
14:41que fácilmente
14:42está superando
14:43ya
14:43está superando
14:44los tres mil
14:45los tres mil muertos
14:46porque
14:46hay que recordar
14:49que la
14:49la cifra estadística
14:50que maneja la policía
14:51es una estadística
14:53más real
14:53porque esa es la que
14:55están dando
14:55en el momento
14:56¿no?
14:56en el momento
14:57no la que
14:58la que sobreviene
14:59y recordemos también
15:00que una de las causas
15:02que está identificando
15:03la política pública
15:04de seguridad vial
15:05es precisamente eso
15:06la respuesta
15:07ante los accidentes
15:09de tránsito
15:09hay muchos
15:10hay muchas muertes
15:12que no debieron
15:13no debieron producirse
15:14si es que hubiera existido
15:16una buena atención
15:17una buena atención médica
15:18¿no?
15:19pero se viene
15:20o se considera
15:22como una muerte
15:23por accidente de tránsito
15:24porque así es
15:25¿no?
15:25porque es una lesión
15:26que causa la muerte
15:28pero es una lesión
15:29a causa de un accidente de tránsito
15:31de acuerdo
15:32entonces
15:33acá todavía
15:34hay mucho trabajo
15:34por hacer
15:35en el tema
15:36del ordenamiento
15:37del sistema de tránsito
15:39en nuestro país
15:40que sigue siendo un caos
15:41muchísimas gracias
15:42al coronel PNP
15:43Franklin Barreto
15:45ex jefe de la unidad
15:46de investigación
15:47de accidentes
15:47de tránsito
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