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미국과 중국이 최근 발표한 주요 안보 문서에서 이전과 달리 '한반도 비핵화'를 목표로 언급하지 않으면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있습니다.

최근 양국의 한반도 비핵화에 대한 의지와 태도에 변화를 반영하는 게 아니냐는 관측이 제기되고 있습니다.

뉴욕을 연결해 자세한 소식 알아보겠습니다. 이승윤 특파원, 북핵과 관련해선 트럼프 2기 행정부와 바이든 행정부 간 차이보다는 트럼프 1기와 2기 간 차이가 더 두드러졌다고요?

[기자]
네, 그렇습니다.

미국 행정부는 행정부의 주요 안보 목표와 우선순위를 설정하고 이를 달성할 전략의 큰 방향성을 제시하는 국가 안보 전략, NSS를 발표합니다.

트럼프 2기 행정부가 공개한 NSS는 전임 조 바이든 행정부, 트럼프 1기 행정부 때 발표한 NSS와 달리 한반도 비핵화를 전혀 언급하지 않았습니다.

바이든 행정부의 2022년 NSS는 "한반도의 완전한 비핵화로 가는 가시적인 진전을 만들기 위해 북한과 지속적인 외교를 추구한다"고 언급했습니다.

동시에 "북한의 대량 살상 무기와 미사일 위협에 맞서 확장 억제도 강화할 것"이라고 명시했습니다.

특히 트럼프 1기 때는 북한을 16번이나 언급했는데 이번엔 아예 단 한 차례도 언급하지 않아 그 배경에 관심이 쏠리고 있습니다.

트럼프 1기 행정부가 2017년에 내놓은 NSS는 "압도적인 힘으로 북한의 침략에 대응할 준비가 돼 있으며, 한반도 비핵화 강제 수단을 향상할 것"이라고 밝혀 북한 비핵화를 과제로 설정했습니다.

미국 입장에서 북한은 중국, 러시아, 이란과 함께 주요 안보 위협으로 늘 거론돼왔다는 점에서 트럼프 2기 때 북한에 대한 언급이 NSS에서 사라진 것 자체가 이례적이라는 평가가 나옵니다.

이를 두고 트럼프 행정부에서 한반도 비핵화의 우선순위가 낮아진 게 아니냐는 관측부터, 북미 대화 재개에 대비해 북한을 자극하지 않으려는 외교적 유연성이라는 해석이 나오고 있습니다.

이번 NSS에서 한반도 비핵화뿐만 아니라 이전 행정부가 꾸준히 목표로 언급해온 핵 비확산이라는 표현 자체가 사라진 것도 눈길을 끕니다.

다만 트럼프 2기 행정부는 그동안 북한의 완전한 비핵화가 행정부의 대북 정책 목표라는 입장을 확인해왔습니다.

이어 지난달 13일 발표한 한미 정상회담 공동 팩트 시트에도 북한의 완전한 비핵화를 명시했습니다.

다만 트럼프 대통령은 북미 ... (중략)

YTN 이승윤 (risungyoon@ytn.co.kr)

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00:00미국과 중국이 최근 발표한 주요 안보문서에서 이전과 달리 한반도 비핵화를 목표로 언급하지 않으면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있습니다.
00:09최근 양국의 한반도 비핵화에 대한 의지와 태도에 변화를 반영하는 게 아니냐는 관측이 제기되고 있습니다.
00:16뉴욕을 연결해 자세한 소식 알아보겠습니다.
00:19이승윤 특파원, 북핵과 관련해선 트럼프 2기 행정부와 바이든 행정부 간 차이보다는 트럼프 1기와 2기 간 차이가 더 두드러졌다고요?
00:28네, 그렇습니다. 미국 행정부는 주요 안보 목표와 우선순위를 설정하고 이를 달성한 전략의 큰 방향성을 제시하는 국가안보전략 NSS를 발표합니다.
00:41그런데 트럼프 2기 행정부가 최근 공개한 NSS는 전임 초 바이든 행정부, 트럼프 1기 행정부 때 발표한 NSS와 달리 한반도 비핵화를 전혀 언급하지 않았습니다.
00:53한반도 비핵화는 바이든 행정부의 2022년 NSS에서도 언급이 돼 있었습니다.
00:59한반도의 완전한 비핵화로 가는 가시적인 진전을 만들기 위해 북한과 지속적인 외교를 추구한다고 언급이 돼 있습니다.
01:07동시에 북한의 대량 살상 무기와 미사일 위협에 맞서 확장 억제도 강화할 것이라고 명시했습니다.
01:15특히 트럼프 1기 때는 북한을 16번이나 언급했는데 이번엔 아예 단 한 차례도 언급하지 않아 그 배경에 관심이 쏠리고 있습니다.
01:24트럼프 1기 행정부가 지난 2017년에 내놓은 NSS는 압도적인 힘으로 북한의 침략에 대응할 준비가 돼 있으며
01:32한반도 비핵화 강제 수단을 향상할 것이라고 밝혀 북한 비핵화를 과제로 설정했습니다.
01:38미국 입장에서 북한은 중국, 러시아, 이란과 함께 주요 안보 위협으로 늘 거론돼 왔다는 점에서
01:45트럼프 2기 때 북한에 대한 언급이 NSS에서 사라진 것 자체가 이례적이라는 평가가 나옵니다.
01:53이를 두고 트럼프 2기 행정부에서 한반도 비핵화의 우선순위가 낮아진 게 아니냐는 관측부터
01:59북미 대화 재개에 대비해 북한을 자극하지 않으려는 외교적인 유연성이라는 해석이 동시에 나오고 있습니다.
02:06이번 NSS에서 한반도 비핵화뿐만 아니라 이전에 미국 행정부들이 꾸준하게 목표로 언급해왔던
02:14핵 비확산이라는 표현 자체가 사라진 것도 눈길을 꿉니다.
02:19다만 트럼프 2기 행정부는 그동안 북한의 완전한 비핵화가 미국 행정부의 대북 정책 목표라는 입장을 확인해 왔습니다.
02:27이어 지난달 13일 발표한 한미정상회담 공동 팩트 시트에도 북한의 완전한 비핵화를 명시했습니다.
02:34다만 트럼프 대통령은 북미 대화를 염두에 두고 그동안 북한을 핵 보유국으로 인정했다는 얘기를 여러 차례 해왔던 만큼
02:42이번 NSS에서 포착된 기류 변화가 심상치 않다는 지적이 나오고 있습니다.
02:48트럼프 대통령의 관련 발언 직접 들어보시죠.
03:04그런데 공교롭게도 최근 중국이 발표한 백서에서도 한반도 비핵화를 지지한다는 문구가 생략됐다고요?
03:20네 그렇습니다. 중국이 지난달 27일 발표한 신시대 중국의 군비 통제, 군축, 비확산이라는 제목의 백서에서도
03:28한반도 비핵화를 지지한다는 문구가 생략됐다고 사우스 차이나 모닝포스트가 보도했습니다.
03:352005년 9월에 발표한 이전 백서에 있던 관련 국가들이 한반도 등에서 비핵지대를 설립한다는 주장을 지지한다는 문구가 아예 사라진 겁니다.
03:45중국은 북미 비핵화 협상이 진행 중이던 2018년과 2019년과 비교하면
03:52이번 군축 백서에서뿐만 아니라 다른 공식 성명과 정책 문서에서도 한반도 비핵화를 언급하는 경우가 줄어들고 있습니다.
04:02지난해 5월 서울에서 내놓은 한중일 정상회의 공동선언이 대표적인 예인데
04:07이전 정상회의에 거의 매번 포함됐던 한반도 비핵화가 목표라는 표현이 담기지 않았는데
04:15이는 중국이 반대했기 때문이라는 보도가 나왔습니다.
04:18또 시진핑 중국 국가주석과 김정은 북한 국무위원장이 2018년에서 2019년
04:25다섯 차례 회담했을 때는 들어갔었던 비핵화 표현이 지난 9월 만남에선 빠졌습니다.
04:31이를 두고 중국이 미국과 협력보다는 현재 전략적인 경쟁을 우선시함에 따라
04:36북핵 불용 입장을 바꿔서 북한을 핵무장국가로 안목적으로 용인해서
04:42미국을 견제하는 게 아니냐는 평가가 나오고 있습니다.
04:46이에 따라 대북 제재라는 구조적인 제약은 여전하지만
04:50한국 정부로서는 남북 대화 협력 추진이나 북미 간 대화 중재를 추진하는 데 있어서
04:55지금보다 보폭을 더 넓힐 수 있게 됐다는 해석도 나오고 있습니다.
04:59지금까지 뉴욕에서 YTN 이승윤입니다.
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