Ley de procedimientos administrativos

Name: Ley de procedimientos administrativos
Uploaded: 2025-12-09T20:11:00+00:00
Duration: 5 min 57 s
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hace 2 días

La citada ley pretende dar celeridad a los trámites realizados por ciudadanos en instituciones públicas. Al mismo tiempo, dar un marco legal a los procesos administrativos públicos, como herramienta vital para disciplinar la funcionalidad de la administración, a fin de asegurar la satisfacción directa, eficiente y sostenida de las necesidades del ciudadano. Esto debido a que cada institución tenía sus propias reglas, a partir de ahora estos criterios y procedimientos se unifican.

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00:00Bueno, cuando sale este anuncio de que va a comenzar a regir esta nueva ley de procedimientos administrativos,

00:07bueno, estuvimos ahí bastante interesados en entender primero qué instituciones podrían ser las afectadas

00:14si hablamos de todas las instituciones públicas en general o hablamos de algunas en particular,

00:19como, no sé, la Subsecretaría de Estado de Tributación o, qué sé yo, el IPS para la parte de jubilaciones.

00:26Entonces me gustaría arrancar preguntándote una explicación para la audiencia de qué se trata esta ley de procedimientos administrativos.

00:37Sí, la ley de procedimientos administrativos tiene un espíritu de vigencia para todas las instituciones públicas.

00:45Ahora, hay que dividir en dos grandes apartados.

00:47Primero está la parte sustancial donde regular los elementos del acto administrativo,

00:51las condiciones en las que se van a dar la nulidad y la revocación de las decisiones administrativas

00:59y toda esa parte va a ser obligatoria y común para todas las instituciones públicas, sin excepción.

01:05En la segunda parte, la ley regula algunos tipos de procedimientos,

01:10como el procedimiento general de atención de quejas, denuncias, pedidos por parte de la ciudadanía,

01:17el régimen sancionatorio o también el régimen de los recursos administrativos que caben contra las decisiones administrativas.

01:28El régimen recursivo también va a ser obligatorio y común para todas las instituciones públicas.

01:34Es decir, se unifica el régimen recursivo ya que...

01:36Recursivo.

01:37Recursivo, es decir...

01:38¿Qué recursos?

01:39Los recursos que uno puede anteponer ante una decisión administrativa con la que no está conforme.

01:44¿Verdad?

01:45Y caben básicamente dos recursos.

01:49El recurso de reconciliación, de pedirle a la misma autoridad que modifique su decisión,

01:53o el recurso de apelación ante el superior jerárquico,

01:56para pedirle al jefe del funcionario que dictó la decisión que revoque esa decisión.

02:00Lo que hace es unificar porque hoy tenés, en varias cartas orgánicas,

02:06tenés diferentes plazos y diferentes recursos que podés interponer.

02:10Entonces, se unifica.

02:11Hay un régimen unificado donde 10 días para interponer el recurso

02:15y 20 días para resolver por parte de la autoridad.

02:17Eso va a estar unificado.

02:19Y después tenés otros recursos, otros procedimientos, perdón,

02:24como el procedimiento sancionatorio, lo que sea sumario administrativo,

02:27o el procedimiento ordinario para atender cualquier tipo de quejas,

02:33esos procedimientos van a ser supletorios.

02:35Es decir, van a regir solamente en la medida en que no exista nada similar

02:40regulado en las respectivas leyes orgánicas de cada institución pública.

02:43Profesor, ¿te puedo pedir un ejemplo de todo lo que estás diciendo?

02:46Sí.

02:47Porque es un poco complicado de pronto hacernos a la idea cuando hablamos de algo genérico

02:52y entendemos mejor cuando ponemos un nombre y apellido.

02:55Por ejemplo, una institución que puedas ponernos como ejemplo.

03:00Podemos poner la SET.

03:01La SET.

03:02Bueno, yo, contribuyente, me voy a la SET porque no estoy de acuerdo con,

03:07no sé, una multa que me estableció la SET.

03:10Exacto.

03:10Puede ser un procedimiento ese.

03:11Exacto.

03:12Esa ley, ¿cómo va a regir en estos casos de distinto?

03:16O sea, ¿qué hay de distinto a lo que hoy ya se tiene, por ejemplo?

03:19Bueno, en el caso en que vos quieras plantear un recurso, un pedido ante el viceministro

03:26o ante el ministro de Hacienda, vos te vas a guiar por esta ley porque ese régimen recursivo

03:32que tiene la ley es obligatorio y le afecta a todas las instituciones entre ellas, la SET.

03:35Entonces, el plazo de 10 días para presentar tu recurso y de 20 días para que se expida

03:42el ministerio de Hacienda va a regir y es común.

03:44¿Y si no se expide?

03:46Y si no se expide, entonces ocurre lo que en derecho llamamos resolución ficta.

03:50Es decir, ante el silencio de una autoridad se reputa denegado tu pedido.

03:54Se entiende que está denegado tu pedido.

03:57Ah, no, pero entonces van a dejar caer todos los pedidos, ¿o no?

04:02Puede ser, pero ¿qué pasa?

04:04Hoy día ya ocurre eso y hoy día el ciudadano no tiene herramientas para seguir cuestionando

04:11esa falta de decisión.

04:12Porque hoy vos te vas y haces un pedido a la SET o a cualquier institución pública,

04:16no te responde y ¿qué es lo que haces?

04:18Tienes que esperar a que te responda para poder, recién allí, irte al tribunal de cuentas

04:23y litigar contra esa institución pública.

04:24Ahora tienes por lo menos un plazo a partir del cual ya puedes irte directamente sin tener que esperar.

04:30Si pasaron los 20 días, no me respondieron, yo ya tengo que asumir entonces que me fue negada

04:35la petición que yo hice y ahí ya puedo recurrir a la siguiente instancia.

04:39Así mismo.

04:40Interesante.

04:41Eso, por ejemplo, es algo que es una garantía constitucional.

04:45El artículo 40 de la Constitución Nacional ya determinó y era uno de los artículos

04:49no reglamentados todavía en el Paraguay.

04:52Con esta ley, básicamente, se aterriza una garantía constitucional para que se pueda ser efectiva

05:01y aplicativa en el día a día de los ciudadanos en sus relaciones con la administración.

05:05Siguiendo el mismo ejemplo, en la misma institución, sumarios administrativos mencionaste.

05:12¿En qué caso, por ejemplo, serían sumarios administrativos para el funcionario público

05:15a partir de alguna denuncia o queja del usuario?

05:17¿Cómo sería?

05:19Sumario administrativo ya sea para el funcionario público o un sumario administrativo que haga

05:24con ATEL a una empresa de telecomunicaciones.

05:27Es decir, cualquier investigación que tienda a sancionarse a una entidad privada o pública

05:36por parte de una institución pública se lleva a cabo a través de un procedimiento

05:42que normalmente le llamamos procedimiento sumario administrativo y ese sumario administrativo

05:46va a tener que adecuarse a los estándares, a los principios y a las reglas que están contenidas en esta ley.

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