Para el Abogado Constitucionalista José Casañas Levi, el proyecto sancionado que permite “olvidos” al momento de realizar las DD.JJ es claramente un blindaje, y considera que el Ejecutivo debería vetar dicho proyecto.
00:00Yo no creo que tan fácilmente la cuestión del control, incluso los que plantean ellos, que es totalmente lógico,
00:08estamos en el 2022 y ellos tienen que enviar oficios impresos, es increíble, ¿verdad?
00:13Que no se contestan encima. Entonces, no creo que sea tan fácil dar la vuelta a ese tema.
00:19Claro, entonces podemos decir que es la clase política la que le pone traba a ese control.
00:24Es el establishment, no es solamente la clase política, es todo el sistema, todo el sistema público.
00:30Por eso yo mencionaba, si ustedes le preguntan, por decir, a la policía o a la procuraduría o a la defensoría,
00:37¿cuál es su sistema de control interno para ver su funcionario y qué? No tienen o no funciona. Eso no es casual.
00:46Bueno, a ver, con el doctor yo quiero ir un poco para que la gente entienda bien.
00:52Bien, actualmente la declaración falsa, la declaración jurada falsa, pero el artículo 243 del Código Penal habla de la declaración falsa.
01:05Declaración jurada falsa.
01:06Sí, declaración jurada falsa. Bueno, y sanciona, castiga incluso hasta con cinco años de cárcel.
01:14Sí.
01:14A ver si nos podés explicar un poquito para que la gente entienda esa parte que es un poco más complicada para el público en general, doctor.
01:21Claro. Cuando una persona por ley está obligada a presentar una declaración jurada, que puede ser electrónica o puede ser impresa,
01:33donde tiene que firmar y declara bajo fe de juramento. Uno de los ejemplos es el tema de la declaración de impuestos.
01:40Ese es un ejemplo de declaración jurada. Otro ejemplo es cuando se presenta a licitaciones.
01:44Otro ejemplo es cuando se va a puertos o aduana a tramitar. Generalmente le piden que firme una declaración jurada de que los datos que está dando son correctos.
01:54La ley lo que dice, el Código Penal lo que dice es, ese elemento se tiene que proteger porque es un instrumento jurídico fundamental para la confianza del sistema jurídico.
02:05Exacto.
02:06Entonces, si vos firmas y estás mintiendo, automáticamente eso es un delito. No hace falta que vos te beneficies, no te beneficies,
02:16porque lo que se protege es que el juramento que vos das por escrito sea auténtico.
02:21Incluso en nuestro país las penas son bastante bajas. Vos te fijas en ese artículo que en los casos de imprudencia o de culposa, conducta culposa,
02:32creo que no supera un año.
02:34Hasta un año en multa.
02:36Claro, no supera un año. O sea, no es algo importante para la tradición jurídico latina.
02:42El sistema anglosajón o el sistema norteamericano castillan con penas durísimas la declaración jurada falsa.
02:49Esa es la declaración jurada falsa.
02:51Lo que va a pasar ahora, si se aprueba, yo hoy estuve consultando en el Ejecutivo y me dijeron que todavía no recibieron la ley para estudiarla.
03:00Lo que va a pasar es que los funcionarios que en la Contraloría no declaren completamente toda la verdad,
03:11sea porque se olvidaron, sea porque hay algunos conceptos súper mal redactados en esa ley,
03:17porque dice, por ejemplo, error doloso y no existe el error doloso.
03:21El error es el desconocimiento de una situación. El dolor es lo contrario.
03:26O sea, yo sé que, o sea, hasta en la redacción está mal.
03:28Pero si eso se aprueba, lo que va a pasar es que las declaraciones que se hagan ante la Contraloría
03:34siempre van a tener una ventana previa a la declaración, a la investigación penal.
03:40Eso es lo que va a pasar.
03:41Entonces la persona va a poder ir y corregir.
03:44Claro, exactamente. Eso es lo que va a suceder.
03:45Claro. Imagínense, o sea, en la Contraloría se puede corregir,
03:49pero en la Subsecretaría de Estado de Tributación no se va a poder corregir.
03:53O sea, si yo voy y quiero participar, no sé, en alguna licitación y que me exija que estoy al día con mi pago de impuestos,
04:03entonces si yo pongo que estoy al día y después se revela que no cumplí con esos...
04:10Cometiste un delito.
04:11Exacto. Estoy cometiendo un delito.
04:12Sin embargo, si lo hago en la Contraloría, yo puedo ir el día de mañana y corregir.
04:17Y desde su punto de vista, o cualquiera de los dos me puede responder,
04:22¿qué es lo que se busca con esto?
04:23¿Se busca ocultar realmente los bienes, el patrimonio de los funcionarios, o qué es lo que se pretende?
04:28Personalmente, y el doctor conoce mucho mejor que yo porque trabaja ahí, ¿verdad?
04:33Pero a mí lo que me parece es que el cálculo es el siguiente.
04:38La Contraloría, como dice el doctor, no tiene la capacidad física, no tiene la capacidad humana hoy de controlar, ¿verdad?
04:46Porque no le da la cantidad de funcionarios. Eso se sabe, ¿verdad?
04:50Entonces, si eso sigue así, ¿verdad? Y alguien se equivoca, ¿de qué depende, entre comillas?
04:57¿De qué depende de que se le descubra?
04:59Es prácticamente casi un milagro que se descubra que se equivocó, ¿verdad?
05:03Porque tienen que hacer una investigación que es muy complicada y no tienen personal.
05:07Entonces, la idea es dejar eso así y si por ahí se descubre, ah, bueno, entonces vamos a rectificar.
05:12O sea, es un doble reaseguro.
05:14Primero, la situación real, fáctica, ¿verdad? De que es muy difícil que se den cuenta.
05:19Y segundo, si es que se dan cuenta, van a tener las chances de la rectificación.
05:23Yo pienso que esa es la idea.
05:24Un autoblindaje sería...
05:26Sí, yo creo que esa es la idea.
05:27Y el ejemplo de lo que dice el doctor es, por ejemplo, las rectificaciones que se hicieron con base a investigaciones periodísticas.
05:36El caso del expresidente Horacio Cártez, cuando salta lo que estaba descubriendo los Panama Papers,
05:43él ahí se va y rectifica.
05:44Ahí recién incluye la empresa offshore que tenía, había sido.
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