Procesos con fiscalizaciones limitadas, falta de reserva de mercado para mipymes y que siga habiendo posibilidad de contratos públicos exceptuados del control ciudadano son algunas de las críticas al proyecto de ley de contrataciones públicas, que se dieron a conocer en sede de Cámara de Diputados.
00:00...de lo que va a salir en el impreso pero que ya es una cuestión que estamos hablando hace tiempo
00:04que es el proyecto de ley de suministro y contrataciones públicas
00:08que ya tiene media sanción en el Senado y se encuentra ahora en estudio en las comisiones de diputados.
00:13Hemos preparado un resumen referente a los principales aspectos, las novedades que tiene este proyecto de ley
00:19que aspira a que sean las compras más eficientes.
00:23Esto quiere decir que son los procesos que ya no son los centrales en las compras públicas
00:30sino que con relación a cuáles son los productos, bienes y servicios que se van a adquirir.
00:37Además se incorpora a las micro, pequeñas y medianas empresas porque estaban muy relegadas con la actual ley
00:44que es la 2051 que está vigente desde 2003 y ahora este proyecto propone que tenga una reserva de mercado del 20%
00:52y también se propone que tendrá preferencia en las compras que son de menor cuantía.
01:00Básicamente antes entonces ellas ni siquiera podían competir ante las grandes empresas que muchas veces son incluso multinacionales.
01:07Sí, es el principio de igualdad lo que se estaba aplicando y en este sentido se habla de una discriminación positiva
01:15porque se le da prioridad a las MIPIMES y además se incorpora el concepto de valor por dinero.
01:21Esto quiere decir que con la actual ley nosotros tenemos más en cuenta que se tiene que ser adjudicado el producto que es más barato.
01:32Entonces ahora lo que se tiene en cuenta es más la cuestión de calidad.
01:36Por ejemplo se decía que las MIPIMES no pueden competir contra los productos, ofrecer sus productos y competir contra aquellas que son importadas
01:43porque por ejemplo competían con las batas quirúrgicas, era que se habló mucho durante la pandemia porque las MIPIMES tienen otros costos que deben asumir,
01:53en cambio las importadas son mucho más baratas pero no hay una inyección económica que sí se daba con las MIPIMES.
02:02Entonces en ese sentido se tienen en cuenta otros valores ya no solamente que tiene que ser el producto que sea más barato.
02:07También se balancea que se busca este precio calidad que te decía y que sea más eficiente y que esta eficiencia se transmita también con transparencia.
02:18Ahora, ¿cómo logramos? Eso también es una gran pregunta Gabriela.
02:21Pues sabes que conforme a lo que estuvieron explicando desde contrataciones públicas el señor Pablo Seitz
02:26y la ministra de Secretaría Técnica y Planificación Viviana Casco es la tecnología, además una cuestión que se fue muy cuestionada es el hecho de que muchas cuestiones
02:38de que durante el proceso de compra pública no se podía saber, ahora sí se va a poder saber quiénes son los funcionarios que están evaluando las propuestas, por ejemplo,
02:48porque puede ser el director de la unidad de contrataciones públicas de IPS que sea pariente de la oferente que fue beneficiada con la compra.
02:57Entonces tiene acceso a información sensible.
02:59Claro, ya sabes quiénes son los funcionarios que van a estar involucrados en la compra.
03:04Y antes era solamente después eso que uno podía saber.
03:06Al final del proceso y ahí recién se podía cuestionar pero ya el proceso en sí ya fue hecho totalmente, ya está comprometida la compra.
03:14Claro, ya se adjudicó.
03:15Ya se adjudicó, ya va a ser tarde para hacer una propuesta de que hay un conflicto de intereses.
03:20Y también se establece ya más específicamente quiénes pueden ser los proveedores del Estado, en este caso que sean parientes o no de funcionarios públicos,
03:30en qué casos sí, en qué casos no.
03:32Entonces eso no tenemos nosotros en la actual ley y que ahora en este caso se hace mucho más específico.
03:39Y con relación a las sanciones, ya no solamente se le sanciona a la empresa, sino que también se da un contagio a los que son los directivos y los accionistas.
03:50Entonces no es que puede abrir una nueva empresa o comprar otra y sigue siendo proveedor del Estado,
03:55que se vio con este caso del Clan Ferreira, que tenían un montón de empresas.
03:59Entonces a una se le cancelaba el contrato y seguía proveyendo con otras empresas.
04:05Entonces ahora también se da ese sentido de que hay una responsabilidad individual.
04:10Ahora, ¿cuáles son algunas de las críticas que ya tuvo hasta el momento este proyecto de legues y suministros?
04:17Me gustaría terminar con lo que es la propuesta de la profesionalización de compradores,
04:21que se le está capacitando a todos los funcionarios públicos.
04:25Actualmente hay 1.800 funcionarios con un instituto de contrataciones públicas.
04:30Actualmente más bien era por una cuestión de criterios, en algunas instituciones se cumplían, en otras no.
04:35Y también se incluye el principio de sostenibilidad, que tiene un triple impacto.
04:41No solamente en lo que es ambiental, sino que también social y económico.
04:45Y en esto se refleja precisamente con la incorporación de las MIPIMES.
04:49Vamos a ver la siguiente placa, que son las críticas del proyecto de ley,
04:53porque estuvimos participando de la audiencia pública.
04:56Y es que los recursos de organismos multilaterales seguirán sin control.
05:01Ves, por ejemplo, estos proyectos que son administrados por la PNUD o el Banco Mundial.
05:06Entonces, eso nos decía que no se puede controlar porque son organismos internacionales
05:11y el acuerdo es con el Congreso, no rigen por la ley de contrataciones públicas.
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