Dada la importancia de la regulación de la competencia y lo que significa que cada país tenga en su legislación, hablamos con Gustavo Benítez, director de investigación de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM), y le consultamos lo que dice la ley en nuestro país al respecto y de que manera se puede ir aplicando en la vida cotidiana de los ciudadanos y los empresarios.
00:00Bueno, haciendo un poitito, tratando de acortar un poitito lo que es la historia institucional para que se entienda el marco en el que nosotros estamos desempeñando nuestras funciones, en el 2013, finalmente se promulga la ley de defensa en la competencia, la ley 49.56.2013, eso es reglamentado en el año 2014, en el 2015,
00:30se instalan las primeras autoridades, el primer directorio y en el año 2016 entra la dirección de investigación, nosotros básicamente tenemos cinco años como una institución todavía ya cerrando un poco lo que es la parte en cuanto al expertise, cerrando lo que tiene que ver con la ejecución de la ley.
00:53Bueno, la ley de defensa en la competencia lo que hace en parte es regular el artículo 107 de la Constitución Nacional, que nos habla de la libre concurrencia.
01:02Cuando nos fijamos, ¿verdad?, cómo está estructurada la ley de defensa en la competencia, o sea, qué viene a atacar, qué tipo de conductas o de situaciones viene a regular.
01:13Bueno, por un lado nosotros podemos ver que existen conductas de, por un lado, son las de abuso de posición dominante o las de acuerdos respectivos en la competencia,
01:25por otro, eso son en cuanto a conductas.
01:27Y por otro lado, hay una situación que tiene que ver más con el entendimiento y adelantarse a posibles situaciones que podrían darse que sean negativas en el mercado,
01:41que es la del control de concentraciones económicas.
01:44Bueno, entonces, para diferenciar, Gustavo, tenemos hoy otra legislación distinta que no tiene que ver con la CONACOM,
01:54que es la ley de defensa al consumidor, eso es para los consumidores.
01:57Y esto más bien es entonces para las empresas en general, que finalmente terminan afectando a los consumidores,
02:04porque lo que se toma en ese nivel de decisión también nos afecta a los compradores.
02:08Pero, entonces, es más enfocado a lo que tiene que ver con la competencia entre las empresas de los diferentes rubros.
02:16Tal cual.
02:17Si bien se habla mucho también del efecto que genera lo que tiene que ver con el enfoque del derecho a la competencia sobre el consumidor,
02:26ese efecto generalmente lo vemos que se da de manera indirecta, en el sentido de que el buen funcionamiento del mercado,
02:33o sea, lo que la ley finalmente busca es que el mercado funcione o que los diferentes mercados funcionen de manera eficiente.
02:41Esto debería dar como resultado que haya beneficios en el consumidor,
02:45o sea, las eternas promesas de la competencia son que existan mejores precios,
02:50que haya más productos, que haya más abasto de productos.
02:53Eso es lo que buscamos.
02:54Cuando hablamos de la ley, de esta ley en particular de defensa de la competencia,
02:58estamos hablando de una ley que es transversal a prácticamente todos los mercados que existen en la economía,
03:03nosotros podemos estar hablando de que, por ejemplo, fue muy soltado el año pasado
03:07una análisis de concentración en el mercado de frigoríficos,
03:11podemos hablar de mercados de telecomunicaciones,
03:15podemos hablar de licitaciones públicas,
03:19podemos hablar de prácticamente cualquier mercado que no esté regulado,
03:24y que de alguna manera no esté eximido de funcionar en competencias,
03:31en el sentido de que no esté regulado o tenga una exención legal,
03:36y en el sentido de que exista un regulador para controlar el funcionamiento de ese mercado.
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