00:00Nommé par le président de la République, il est le chef de tous les autres ministres et siège à Matignon.
00:06Mais le premier ministre est-il vraiment si indispensable que ça ?
00:10Entre juin 2017 et septembre 2025, la France a connu 7 premiers ministres différents.
00:16Un record que seul détenait jusqu'ici François Mitterrand.
00:19À croire presque que, puisqu'on peut en changer si facilement,
00:23le poste de chef du gouvernement ne serait pas vraiment essentiel.
00:26Pourtant, son rôle est très clairement défini aux articles 20 et 21 de la Constitution.
00:32Tout d'abord, c'est le premier ministre qui a la responsabilité de nommer les autres ministres.
00:36Donc sans premier ministre, pas de gouvernement.
00:39Et puis c'est aussi lui qui dirige l'action de ce gouvernement et qui conduit la politique de la nation.
00:44S'il n'est plus là, fini les réformes et les grandes décisions politiques.
00:48Sans premier ministre donc, pas de blocage du pays, mais un fonctionnement à bas régime.
00:52Car techniquement, le président ne peut pas prendre sa place.
00:57En l'absence d'un chef du gouvernement, seuls les ministres sortants sont habilités à prendre la relève
01:02pour gérer les affaires courantes, comme par exemple mettre en application des lois déjà votées.
01:07Et en cas d'urgence, c'est également eux qui pourront prendre les mesures nécessaires,
01:11comme notamment l'instauration de l'état d'urgence.
01:13Et puis sans premier ministre, plus de parlement.
01:18Si les députés et les sénateurs restent eux bien en place, ils ne siègent plus.
01:21Plus de débat.
01:22Seules les commissions spéciales et permanentes peuvent continuer à se tenir,
01:26même si rien ne pourra vraiment avancer tant qu'un nouveau chef du gouvernement
01:30et sa suite n'auront pas été nommés.
01:31Enfin, dans la pratique, même si la France n'a jamais eu comme ses voisins belges
01:57à tenir plus de 200 jours sans premier ministre, ces dernières années, son rôle a tout de même été quelque peu réduit.
02:03La raison ? Des présidents de la République omniprésents,
02:07faisant parfois passer leur bras droit pour de simples passe-plats.
02:10Tandis qu'Emmanuel Macron se présente volontiers comme un président jupiterien,
02:14maître de tout ce beau monde qui occupe l'Elysée et ses ministères,
02:18Nicolas Sarkozy s'était déjà imposé en 2016 face à son premier ministre François Fillon, en affirmant
02:23« Le patron, c'est celui qui est élu, pas celui qui est nommé.
02:28Lorsque j'étais président de la République, je décidais d'un certain nombre de réformes que François Fillon mettait en œuvre. »
02:34Ça donne le ton.
02:35De son côté, François Hollande n'avait lui non plus pas hésité à marcher sur les plates-bandes de son premier ministre Jean-Marc Ayrault
02:41en annonçant à sa place une réforme économique majeure de son quinquennat, le fameux pacte de responsabilité.
02:48« Et c'est pourquoi j'ai proposé le pacte de responsabilité. »
02:55Malgré ça, tant que la Constitution française sera ce qu'elle est, impossible de fonctionner correctement sans premier ministre,
03:01lui seul reste pour l'heure le garant du bon équilibre des pouvoirs de notre démocratie.
03:06Sous-titrage Société Radio-Canada
Commentaires