00:00poderes del Estado. El legislativo lo concibe como tricameral, como la
00:04constitución napoleónica, con tribunos, senadores y censores, el poder ejecutivo
00:09como vitalicio y además un poder judicial independiente. Emerge además
00:14novedosamente el poder electoral como medio para elegir legisladores, magistrados,
00:20jueces y pastores con la capacidad de otorgar al gobierno, cito, más garantías,
00:26más popularidad y nuevos títulos, fin de la cita, que deben permitir que los
00:31ciudadanos se sientan más protegidos y les permita, decía Bolívar, quejarse de las
00:38infracciones de las leyes y de los abusos de los magistrados. Otros principios
00:43rectores de la constitución incidirían en las garantías sobre la libertad civil y
00:47la seguridad personal donde el utilitarismo del inglés Jeremy Bethan estará
00:53particularmente presente. En Angostura ya había señalado la preeminencia del
00:58principio de la, cito, mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad
01:04social y mayor suma de estabilidad política, fin de la cita. Y ahora se
01:09retomarán ideas como la consagración entre los deberes ciudadanos, el
01:13sacrificio de sus intereses en función del interés de la mayoría, por ejemplo. La
01:19religión, fíjense, y esto es una novedad absoluta, quedará adscrita al
01:24ámbito íntimo del deber moral al margen de las leyes y del Estado, porque, decía
01:31Bolívar, la religión es un desarrollo moral que el individuo debe adquirir por
01:37sí mismo, fin de la cita. Pero pese a que afirmó que en una constitución
01:42política no se debe prescribir una profesión religiosa, Bolivia y Perú
01:48acabarían incorporando como oficial la religión católica. Además Bolívar
01:53expresaría su profunda gratitud y humildad porque la nueva nación llevase su
01:57nombre, algo, según afirmó, inaudito en la historia de los siglos y
02:02manifestación de, y cito, la gran bendición del cielo, la soberanía del
02:08pueblo, única autoridad legítima de las naciones, fin de la cita. Concluía el
02:14discurso al Congreso Constituyente deseando que la nueva república fuese,
02:20decía Bolívar, coronada con los laureles de Ayacucho, perpetúe su existencia
02:25bajo las leyes que dicte vuestra sabiduría en la calma que ha dejado la
02:30tempestad de la guerra, fin de la cita. La implantación de la constitución
02:35boliviana resultaría fallida y de corta duración, lo que advertiría hacia el
02:41futuro sobre el fracaso de los proyectos políticos basados en el poder
02:45personalista, tanto en su conformación como en su imposición. Muchas gracias.
02:56Agradecidos de la contribución de la lectura acompañada del doctor Justo Cuño
03:00Bonito la mañana de hoy. Queremos saludar la presencia del excelentísimo señor
03:04embajador de la República de Bolivia, acá entre nosotros, acaba de llegar.
03:12Saludar la presencia del profesor Pedro Enrique Calzadilla, presidente de la
03:16casa de Rómulo Gallegos, la casa de América.
03:21Y dejarlos en la voz de Jorge Enrique Berruetas Mancas. Jorge Berruetas
03:26es historiador, docente e investigador, licenciado en historia por la Universidad
03:30Central de Venezuela, magistra en ciencias de la información, profesor
03:34universitario en diversas casas de estudio, y actualmente se desempeña como
03:39director de nuestra Biblioteca Nacional. Para su lectura acompañada, la voz de
03:44Jorge Berrueta.
03:46Bien, buenos días. Bien, buenos días.
03:48Gracias. Ante todo, agradecer la deferencia de la invitación a participar en este evento
03:56que conmemora el Bicentenario del nacimiento de la República de Bolívar, actual Bolivia,
04:03al Centro de Estudios Simón Bolívar, al CELAR, y bueno, a todas las instituciones
04:08presentes, a la Red de Historia, Memoria y Patrimonio, a los compañeros del Diplomado
04:13Vida y Obra del Libertador Simón Bolívar, y a todos quienes, de alguna manera, pues,
04:18han confluido en ese gran movimiento de la historia insurgente, ¿no?
04:23Bien.
04:28Elementos para una doctrina de la transformación política administrativa del Estado en la creación
04:34de la República de Bolívar.
04:36Desde hace ya unos años hemos venido desarrollando procesos de estudio, diagnóstico, análisis
04:44y reflexión acerca de los registros de información que las instituciones del Estado han producido
04:49durante su gestión político-administrativa en Venezuela, tanto de los organismos del período
04:56de la implantación del modelo colonial como en los que se crean a partir de la ruptura
05:01con el nexo de control hispano, y los que se van creando, redefiniendo, siendo expresión
05:07subyacente de la colonia en el sistema republicano.
05:11Este estudio ha procurado no desatender las expresiones de resistencia y surgencia y reafirmación
05:18cultural indígena, afrodescendiente y mestiza, que también subyace en las informaciones registradas
05:26por la monarquía y la república, pero que en todo caso nos han permitido entender el proceso
05:32de sostenimiento del Estado colonial como forma de sustentación y mantenimiento del control social
05:38de la población en Venezuela, es decir, del poder en manos de élites o grupos de poder
05:44para quienes la transformación no debía trascender al paradigma de la representatividad.
05:49De igual modo, nos ha permitido hallar en su desarrollo expresión consecuente en la búsqueda
05:57de nuevas formas de organización más inclusivas del pueblo como protagonista de la gestión
06:02de gobierno y que nos han conducido al proceso de transformación político-administrativa que
06:08de forma pacífica está impulsando el desarrollo de una revolución popular en Venezuela, en la conformación,
06:15estructuración y sostenibilidad del Estado comunal. De ahí que decidiéramos que para el desarrollo
06:23de estas líneas en el contexto del bicentenario de la creación de la República de Bolívar,
06:28hoy Bolivia, abordaríamos el análisis de algunos elementos de interés para la consolidación
06:33de una doctrina para la transformación política-administrativa del Estado subyacente en aquel acto constituyente
06:40que transformó a las provincias del Alto Perú en una república independiente.
06:45La doctrina bolivariana tiene un carácter profundamente sustentado en la táctica, estrategia y prospectiva.
06:53El proyecto bolivariano, aunque convencido de la unidad de las antiguas colonias españolas
06:59en una sola y gran nación, entendía que las circunstancias propias de la guerra, política e incluso geográficas
07:06la hacían insostenible en el tiempo. Las condiciones no estaban dadas y aunque podía replicarse
07:12hasta optimizarse el sistema de control del orden interno sostenido por España durante 300 años,
07:19el propio proyecto republicano y sus principios entraban en contradicción con el sostenimiento
07:25de los territorios liberados. Sin embargo, los intereses comunes en materia de seguridad
07:32en un contexto en el que se analizaba y esperaba la posibilidad de una expansión de la guerra
07:38por parte de España con el apoyo de otras monarquías, así como los lazos de unidad naturales
07:44entre los territorios liberados, planteaba por una parte la necesidad de una estabilidad
07:50político-administrativa en la región que permitiera fortalecer a las nacientes repúblicas
07:55en materia de gestión de gobierno para poder demostrar su concreción real, en el seno de una población
08:03en la que aún se sabía existían elementos contrarios al establecimiento de las mismas.
08:09Por otra parte, la posibilidad del desarrollo y materialización de procesos de reconquista
08:15en los territorios liberados del dominio español que se planearon y ejecutaron en México, Colombia,
08:21Venezuela y Argentina, buscaban garantizar e incluso imponer la paz necesaria para la estabilización
08:27del gobierno en el proceso de recuperación de la economía, infraestructura, seguridad pública,
08:33educación y sistemas defensivos, es decir, el restablecimiento del control y del orden interno
08:40bajo gestión republicana. Las provincias que conformaban el Alto Perú habían demostrado
08:47durante el proceso de guerra que ya formaban una identidad particular y que aunque podía
08:53imponerse la unión, su capacidad organizativa y el liderazgo de los actores internos terminaría
09:00por plantear situaciones de inestabilidad en la región, particularmente de quienes la codiciaban
09:05por sus riquezas y ubicación estratégica. De ahí que Bolívar no se opusiese a la posibilidad
09:12de que estas provincias se conformaran en el seno de un proceso constituyente, en una
09:17nación independiente que terminaría adoptando para la posteridad el propio nombre del libertador.
09:23Desde esta perspectiva entendemos que la nueva República de Bolívar fue el resultado de una
09:28compleja combinación de factores históricos, políticos y estratégicos. Por una parte los
09:34dieciséis años de guerra repercutieron considerablemente en el establecimiento de una conciencia
09:40identitaria de la región durante el conflicto, hecho que sin lugar a dudas trascendió en el
09:46mantenimiento de la causa independentista a través de la guerra de guerrillas con la singular
09:52particularidad de haber dado pie a las llamadas republiquetas. En nuestro criterio estructuras
09:58cívico-militar-policiales que desarrollaron procesos de gestión autonómicos con gobiernos y
10:04administración propia. El pueblo de las provincias del Alto Perú había demostrado su autodeterminación
10:10por la libertad, los procesos de organización, resistencia y me atrevo ahora a sugerir de reafirmación.
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