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"Nadie nos va a decir: 'Yo imprimí acordeones'": Humphrey sobre multas en elección judicial
Milenio
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hace 5 meses
En este espacio la consejera electoral del INE, Carla Humphrey, aclara la decisión de multar a candidatos que aparecieron en los acordeones durante las elecciones judiciales.
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Carla Hofre está con nosotros. Gracias, consejera del Instituto Nacional Electoral. Muy buenas tardes.
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Hola, muy buenas tardes. Un gusto saludarte a ti, Yato Díaz.
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Gracias. Pues vemos la discusión que se dio el día de ayer.
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Se llega a estas multas, a estas sanciones, pero pues la ley no nos permitió llegar a más, consejera.
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Pues bueno, en primer lugar quiero hacer una diferencia por lo que cerrabas, que señalaba la presidenta Sheinbaum.
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Y creo que estamos hablando de, o no creo, estamos hablando de dos cosas distintas en un mismo proceso electoral.
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En aquella sesión se trató de la validez o invalidez del proceso electoral.
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Lo que se propuso, ya lo he dicho, es la no validez, pero con la entrega de constancias.
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Es decir, cómo no haber pasado el examen profesional, pero que te entreguen tu título.
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Eso fue lo que se discutió en ese momento.
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Si fueron determinantes o no, esa y otra serie de conductas,
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por las que incluso llegamos a descontar votos de casillas,
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en las que no tomamos la votación, boletas planchadas, con la misma caligrafía, etc.
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Ahora lo que estamos revisando es la fiscalización, la revisión de los ingresos,
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los egresos y los montos de todas las candidaturas en el Poder Judicial.
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Para esto, pues revisamos más de 7.300 informes que se nos presentaron,
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con más de 900 millones de pesos en ingresos y egresos.
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Y sí, fue una, como señalas, una sesión muy larga, una sesión con varios debates,
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pero donde creo que la mayoría, 7 votos, estuvimos de acuerdo en reconocer
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que esos acordeones, 336 distintos acordeones de 10 modelos distintos,
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estuvieron aportados en los 61 tomos de diligencias que hizo la Unidad Técnica de Fiscalización
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para llegarse de elementos justamente para hacer los proyectos de resolución.
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Esto se resolvió en 14 quejas, en tres de ellas, en las cuales se sanciona
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con el 10% de tope de gastos de campaña a todas las candidaturas que resultaron ganadoras
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y que aparecieron en estos guías de votación o acordeones.
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Y también yo propuse, y así también se resolvió, amonestar porque no importa
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si tuvo éxito o no la conducta antijurídica, sino que el beneficio es el que se tiene que acreditar.
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Hay jurisprudencia de la Sala Superior que señala claramente que lo que se tiene que acreditar
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es si hubo beneficio independientemente de la autoría material de quién hizo.
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Bueno, con todas las diligencias que hizo la Unidad Técnica de Fiscalización,
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pues obviamente nadie nos va a decir, sí, yo imprimí acordeones, imprimí tantos y yo los distribuí.
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Lo que se trató de hacer fue amplias diligencias que fueron a Fiscalías General de la República,
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Especial de Delitos Electorales, también de algunas entidades federativas,
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de empresas que nosotros tenemos en nuestro registro de proveedores que imprimen,
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que hacen estas impresiones o serigrafías.
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Se preguntó, por supuesto, a todas las candidaturas, incluso a los medios de comunicación
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que habían reportado o dado a conocer este tipo de acordeones.
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Si tenían mayores elementos que pudieran aportar a la investigación, en algunos casos,
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pues lo lamento, hubo alguna molestia, pero en realidad se trataba de buscar elementos
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que nos pudieran aportar de pruebas o de más indicios para seguir una línea clara de investigación.
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En la Ciudad de México se detuvo a dos personas.
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También tuvimos acceso a esta carpeta que se está apenas armando.
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Hay algunas carpetas ya judicializadas, algunas en instrucción.
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Estas personas no quisieron declarar nada.
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Las personas que los detuvieron en flagrancia solamente señalaron que los detuvieron por esas razones,
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pero no quiénes eran y si trabajaban en algunas dependencias.
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Fuimos a preguntar al fideicomiso también del bienestar en la Ciudad de México,
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a algunos gobiernos locales, federal, en fin.
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Se hicieron amplias diligencias a Google, a Meta, algunas de estas páginas que incluso no están registradas,
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pero solicitaron ya su registro por parte de particulares ligados a partidos políticos.
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Y es por esto que, aunque no tenemos acreditado el monto y el gasto,
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el monto quiere decir la cantidad de acordeones que hubo en todo el país,
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porque además hubo acordeones distintos en distintas entidades federativas
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y para distintos cargos, ni la cantidad que se gastó en su difusión.
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Sí tenemos acreditado que hubo un beneficio de las candidaturas que aparecieron en estos acordeones
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y que se manifiesta mucho más claramente cuando además estas candidaturas obtuvieron este triunfo.
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Ya, incluso en el orden en el que venían, ¿no?
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Ahora, ¿qué pasa, consejera? ¿Por qué no se llega, como en el caso de las elecciones,
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a otros poderes a poder tumbar la elección o invalidar la elección de una, dos, tres personas?
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¿Cómo viene la ley? ¿Qué quedó pendiente en la ley?
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Bueno, a mí me parece que aquí, por ejemplo, tenemos varios casos
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en que no presentaron sus informes de gastos
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y que procedimos a cancelar las candidaturas.
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Hubo 35 candidaturas federales, 86 locales, en su mayoría de jueces y jueces de distrito.
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Una en Sinaloa, muy extraña, que no hizo campaña,
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no nos hizo saber de ningún evento al que acudiera, no gastó un peso y así ganó.
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Uno presentó, por supuesto, el informe y, por tanto, cancelamos candidaturas.
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Cinco de estas candidaturas que cancelamos fueron ganadoras a nivel de juzgados de distrito,
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en Quintana Roo, en Tlaxcala, en Chihuahua, en la Ciudad de México y en San Luis Potosí.
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Pero también es cierto, y ayer yo fui muy crítica con este sistema de imposición de sanciones,
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porque se tiene que valorar la capacidad económica de cada una de las personas
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para que la multa no sea excesiva.
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Y lo que acaba pasando es que la multa, entonces, no acaba siendo inhibitoria de las conductas.
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Porque en este país, nosotros, cuando yo llegué al INE,
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empezamos con una categoría distinta, que era la capacidad de pago.
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¿Cuánto es lo que efectivamente una persona gasta?
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Porque, bueno, no tengo que referirles que muchísimas personas no hacen sus declaraciones de impuestos
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o no las hacen completas, no las presentan como tienen que presentarla,
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y con base en eso se calcula la capacidad económica.
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Se cometieron estas anomalías y se cometieron estas faltas, lo de los económicos, etc.
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Quizás sabiendas de que iban a poder resultar electos como resultaron,
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porque la ley no contemplaba sanciones más severas.
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Pues, a mi juicio, hay aquí dos cosas.
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Primero, se trató de una campaña casi meramente digital,
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con pocas herramientas digitales para ello.
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Por ejemplo, cuando se preguntó a Google, en varios de los casos,
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nos dijo que las direcciones estaban en el extranjero
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y, por tanto, no podía darnos esta información.
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Con Meta tenemos una relación ya mucho más trabajada
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de compartir este tipo de información.
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Segundo, que las personas, y no hablo solamente de las candidaturas al Poder Judicial,
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también de partidos políticos, declaran menos en sus declaraciones de impuestos
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para que esto provoque que las sanciones sean a la baja las que se les impongan.
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Y, por tanto, hay que buscar otra forma de tasar la forma en la que tenemos que sancionar
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a candidaturas de partido político, o en este caso, del Poder Judicial.
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Y, segundo, tener muchas más y mejores herramientas para poder hacer investigaciones
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y sancionar, pues ahora estas campañas que son meramente digitales.
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En muchos casos, sin contratos, con pauta pagada,
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con distintos sitios en que se replica la misma nota.
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Incluso los medios de comunicación.
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Una cosa es la publicidad o la propaganda impresa
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y otra la que difunden en sus redes sociales.
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Y, obviamente, los contratos se hacen con distintos costos
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para ver cómo se beneficia o se apoya a una determinada candidatura.
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Y creo que ese tipo de herramientas que, con inteligencia artificial,
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con minería de datos y, por supuesto, con unas sanciones mucho más ajustadas
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a los casos y las campañas que nos vamos a estar enfrentando en el futuro,
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es lo que tenemos que hacer.
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Desde la Comisión de Fiscalización, a la par de este proceso del Poder Judicial,
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estamos ya trabajando una reforma al reglamento de fiscalización
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para hacer lo que nos toca desde el INE,
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pero que, sin duda, necesitamos reformas legales
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que nos den mucho más instrumentos y herramientas
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para poder atajar este tipo de infracciones a la normatividad electoral.
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Estamos, por decirlo así, sancionando o investigando
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con herramientas del siglo XX, campañas del siglo XXI.
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Estamos fijándonos todavía en pendones, bardas, mítines y una serie de cosas
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cuando las campañas y, claramente, las del Poder Judicial
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no estaban planteadas para hacer así.
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Ahí están, ya viene la otra elección en el 2027.
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Consejera, gracias por esta entrevista.
09:47
Al contrario, muchas gracias por el espacio.
09:49
Que tengamos la tarde.
09:50
Hasta luego.
09:53
¡Gracias!
09:55
¡Gracias!
09:57
Gracias!
09:59
¡Gracias!
10:01
¡Gracias!
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