Dans un document transmis aux Vingt-Sept, Berlin pose ses conditions pour le budget 2028-2034. « Il n'y a aucune base pour augmenter le volume du budget européen par rapport au revenu national brut », prévient le nouveau gouvernement de Friedrich Merz. L’Allemagne veut également maintenir son rabais actuel et en obtenir une nouvelle ristourne contre ce qu'elle considère comme une contribution excessive à la cagnotte européenne (23,6 % du total).