한덕수 대통령 권한대행 ‘권한 범위’ 놓고 논란

권성동 "대통령 직무 정지 시 헌법재판관 임명 못 해"
민주 "헌법상 필요한 최소 권한행사만 대행"
'권한대행' 사례 보니… 과거 거부권·인사권 행사