00:00Hoy es un día realmente importante porque hemos podido cumplir con el cronograma
00:04que teníamos cuando se emplazó en el recinto a la constitución
00:09de estas comisiones conjuntas para tratar la modificación de la ley 26.122,
00:15nos juntamos el miércoles 16 de octubre, el miércoles 23 de octubre y hoy,
00:21miércoles 30 de octubre, tenemos la alegría de manifestar que hemos logrado
00:26un dictamen de mayoría con 36 firmas, cosa que es una construcción colectiva
00:32que nos pone muy contentos de poder haber trabajado en la construcción
00:36de un consenso bastante complicado porque son muy complicadas las vidas internas
00:40de cada uno de los bloques que conforman esta casa y haber llegado a un dictamen
00:47de mayoría realmente es muy importante.
00:51Para nosotros era un desafío tratar la modificación de esta ley,
00:57esta ley que fue dictada y promulgada en el año 2006 que vino a suplir
01:04una necesidad, un vacío que había respecto de la reglamentación
01:08de los decretos de necesidad y urgencia que fue recogido por la constitución
01:14de 1994 donde se pusieron algunos parámetros como la prohibición
01:19de emitir y dictar estos decretos en algunas materias, pasaron varios años
01:25hasta el año 2006 como se contó varias veces y la ley 26.122 que reivindicamos
01:32que vino a dar un paso muy importante en esa ausencia, en ese vacío legal
01:38que había porque entre la constitución de 1994 y el año 2006, se seguían dictando
01:46los decretos de necesidad y urgencia como antes de la constitución.
01:51Pasaron muchos años, pasaron 18 años y pasó que en diciembre del año 2023
01:59asume el gobierno del Presidente de mi ley y nos sorprendió con el envío
02:04a esta casa de un decreto de necesidad y urgencia de 366 artículos donde había
02:10muchísimas materias que no tenían que ver con la necesidad y la urgencia
02:15y empezamos realmente a poner el foco en cuáles serían los puntos que deberíamos
02:20rever y trabajar para lograr realmente que el espíritu de los constituyentes
02:28de 1994 podrían ser reflejados en una herramienta que tiene que tener
02:35una utilización mínima, limitada.
02:39Había muchos proyectos de muchos diputados y diputadas, algunos que ya no tenían
02:43un formato parlamentario que los hemos visto y hemos trabajado y como dijimos
02:47en otra oportunidad también tuvimos la oportunidad de hacer actividades
02:51conjuntas con diputadas y diputados de otros bloques, con el diputado Carvajal,
02:56con la diputada Margarita Stolviser, con nuestro bloque y empezamos a hablar
03:02y a encontrar coincidencias, posiblemente el dictamen que estemos presentando
03:06en el día de hoy, no sea el perfecto, el mejor, el que nos hubiera gustado
03:11pero realmente es importante que nos hayamos puestos de acuerdo
03:14en algunas cosas que son importantes.
03:17Lo voy a corregir, lástima que se fue, al doctor List, cuando habla
03:21del artículo 82 porque creo que es muy importante el artículo 82
03:26de la Constitución, tanto como en el 99 está el doctor, lo están señalando.
03:31Bueno, él habla del tema de la prohibición que hace la Constitución Nacional
03:36del artículo 82 respecto de la sanción tácita o ficta.
03:41Nosotros en nuestro dictamen lo que estamos proponiendo es que ante el silencio
03:45de ambas cámaras se erogue el DNU, ahí estamos hablando de un silencio,
03:52sí, pero no es del silencio del 82, doctor List, estamos hablando
03:55que el silencio nunca puede interpretarse en forma afirmativa y lo que está
03:59ocurriendo ahora que el silencio se interpretaba en forma afirmativa,
04:03nosotros estamos interpretando y haciendo interpretar ese silencio
04:07expresamente en forma negativa, por lo tanto estamos hablando
04:11de un rechazo y no de una sanción ni tácita ni ficta.
04:15Y después respecto de los plazos que también es un tema muy importante,
04:19había proyectos que hablaban de 30 días, de 60, de 90, de 120,
04:24hemos logrado creo que un acuerdo en que sean 90 días, 90 días corridos,
04:30el tema de haberle puesto un plazo es muy importante, también es importante
04:35el tema de, perdón, que lo terminamos de armar hace muy poquitito,
04:42hace unas horas terminamos de cerrar el dictamen, que vuelvo a decir
04:46que es un logro muy importante de estos acuerdos parlamentarios,
04:50que el tema del rechazo, había una asimetría muy importante
04:56entre el proceso de formación de las leyes y el tema de la vigencia
04:59del DNU, para que una ley sea ley, necesitaba la aprobación de ambas cámaras,
05:05si una cámara no la aprobaba, no había ley, con el tema del DNU
05:08pasaba algo diferente, si una cámara bastaba para que lo apruebe
05:14como para que sí era vigente.
05:16Eso lo corregimos y también corregimos el tema que fue un debate muy importante
05:22durante todo este año, desde enero o desde el mes de diciembre
05:26cuando comenzaron las sesiones extraordinarias en esta cámara,
05:31había una discusión respecto si la cámara podía abocarse al tratamiento
05:35en ese momento del decreto 7023, había que esperar una convocatoria,
05:39bueno, creo que lo logramos saldar en el artículo 3, hicimos un dictamen
05:43cortito de 3 artículos que me parece que son clave y que son los más importantes
05:48y que ojalá que pronto podamos llevarlo al recinto así como tuvimos
05:52la voluntad política de poder pedir el emplazamiento para este tratamiento,
05:56cumplirlo días 16, 23 y hoy hacer el dictamen de mayoría, poder llevarlo
06:03muy pronto al recinto y que se convierta también con la participación
06:06del Senado en ley.
06:08Muchas gracias.
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