¿Cuáles son los delitos que tipificará la actualizada Ley de ciberdelincuencia?

TVN Media

Hace dos días, la Asamblea Nacional aprobó en tercer debate el proyecto de Ley 61, que modifica y adiciona artículos al Código Penal, al Código Procesal Penal y a la Ley 11 de 2015, sobre asistencia jurídica internacional en materia penal, y dicta otras disposiciones respecto a medidas contra la ciberdelincuencia."  Ledye Machuca, fiscal Especializada en Delitos contra Propiedad Intelectual y Seguridad Informática, explicó que urgía la actualización de la legislación en lo referente a las nuevas modalidades del ciberdelito, puesto que estaba como una deuda pendiente, luego que, en 2013, el país había adoptado el convenio de Budapest

Transcript

00:00de la mañana, treinta y un

00:04minutos. Bueno, y recientemente

00:05la Asamblea Nacional ha

00:06aprobado en tercer debate un

00:08proyecto de ley de

00:10ciberdelincuencia, y realmente

00:11amplía los delitos plenamente

00:15identificados eh ante los

00:17avances. Quiero darle la

00:19bienvenida a Ledy Machuque, ella

00:21es fiscal, y nos acompaña

00:23justamente para darnos a

00:25conocer la importancia de que se

00:26haya aprobado este proyecto de

00:28ley. Yo creo que es bien

00:29importante, fiscal, y gracias

00:30por estar con nosotros. Sí. O

00:31sea, ¿qué cosas que la gente

00:33entienda? ¿Qué son ciberdelitos?

00:35¿Y por qué la necesidad

00:36permanente del Ministerio

00:37Público de poder enmarcar todos

00:39estos delitos dentro de una ley?

00:41Sí, en primer lugar, buenos

00:42días, muchas gracias por

00:43permitirnos este espacio,

00:45definitivamente, para el

00:46Ministerio Público y para el

00:48país, era muy importante la

00:50actualización de nuestra

00:51legislación en materia de

00:53ciberdelincuencia, porque ya

00:55Panamá, desde el año dos mil

00:56trece, había adotado el

00:58proyecto de ley de Budapest, y

00:59era una deuda que tenía el país

01:01en actualizar su legislación, y

01:03lo que hacemos con este

01:04proyecto de ley, precisamente,

01:05es eso, incorporar esas

01:07conductas punibles que ya

01:09estaban previstas en este

01:10convenio y que Panamá se

01:11comprometió a implementar,

01:13establecer medidas procesales,

01:15es decir, esas herramientas para

01:17que el fiscal pueda obtener esa

01:19evidencia digital, y también

01:22normas de cooperación

01:23internacional, tomando en

01:25cuenta, pues, el carácter

01:26transfronterizo que tienen estas

01:28condiciones, y es necesario que

01:30exista una comunicación rápida

01:32y fluida entre estados,

01:33entonces, definitivamente, este

01:35proyecto de ley viene a llenar

01:37ese espacio, y también viene a

01:39responder a esa necesidad de

01:41regular algunas conductas que

01:43son parte del día a día de los

01:45panameños, y que no tenían una

01:47regulación específico, y que

01:49era necesario incorporar a

01:50nuestra legislación, y, pues,

01:52allí se redoblan esos esfuerzos

01:54del Estado de proteger los

01:56derechos fundamentales de todas

01:57las personas en el

01:58ciberespacio.

01:59Fiscal, precisamente, ¿cuáles

02:00son esas modalidades más comunes

02:02que nosotros, como ciudadano,

02:03tenemos que identificar como

02:05ciberdelitos?

02:06Sí, en efecto, actualmente se

02:08da una infinidad de conductas

02:10punibles que cuelgan relación

02:12con la ciberdelincuencia, las

02:14que están, pues, ya vigentes,

02:16tenemos mucho lo que es la

02:18estafa electrónica que se da

02:20constantemente, y igualmente el

02:22acceso ilícito que se da a

02:24nuestros dispositivos, no

02:26obstante, esta legislación nueva

02:28también trae otras conductas,

02:30como, por ejemplo, el sabotaje

02:32informático, que guarda relación

02:34con esos ataques que se dan a

02:36los sistemas informáticos, por

02:38ejemplo, de una entidad estatal

02:40o una entidad privada.

02:42Igualmente, se está regulando

02:44todo el tema relativo a la

02:46producción, venta y distribución

02:48de dispositivos o programas que

02:50sean diseñados o adaptados

02:52específicamente para cometer

02:55estos ataques.

02:57¿Cuál es el caso común que se

02:59había convertido, por ejemplo,

03:01esos casos, poco se habla, pero

03:03sí se sabe que ha habido un

03:05aumento en Panamá, el hecho de

03:07que ataquen cibernéticamente a

03:09una empresa o una institución,

03:11tomen todo el sistema, se tomen

03:13todo el sistema y pidan una

03:15recompensa millonaria a cambio

03:17de quitar el virus que han

03:19introducido en el sistema

03:21informático de X entidad o

03:23entidad privada?

03:25¿Cuál es el caso común que se

03:27ha convertido en un ataque

03:29relativo a la producción, venta

03:31y distribución de dispositivos

03:33o programas que sean diseñados

03:35específicamente para cometer

03:37estos ataques?

03:39¿Cuál es el caso común que se

03:41ha convertido en un ataque

03:43relativo a la producción

03:45cibernéticamente?

03:47¿Cuál es el caso común que se

03:49ha convertido en un ataque

03:51relativo a la producción

03:53un costo reputacional para la

03:56empresa?

03:57El Ministerio Público está

03:59abatado, y usted inició su

04:00intervención señalando que a

04:02esta ley les permite a ustedes

04:03tener ya comunicación directa

04:05y colaboración internacional

04:07tomando en cuenta, la mayoría

04:09de estos casos de esta magnitud

04:10operan fuera de Panamá, las

04:12organizaciones.

04:14En efecto siempre hay un

04:15rivete internacional, incluso

04:16la mayoría nuestra información

04:18se encuentra en manos de

04:19proveedores internacionales, por

04:21Entonces sí es importante esa comunicación que se da con los otros

04:25estados

04:26porque esta ley lo que promueve es por ejemplo los equipos de investigación

04:29entre países,

04:30o sea que podamos llevar investigaciones de manera conjunta.

04:34Prioriza las asistencias internacionales de manera electrónica

04:38para que se obvienen obviamente estos pasos

04:42burocráticos que pueden hacer que la asistencia

04:45pues no llegue en el momento adecuado.

04:47Igualmente se prioriza compartir evidencia electrónica

04:51la información espontánea entre países que se comparten información

04:55espontánea,

04:56también nos establece procedimientos para tratar casos de emergencia

05:00donde pues nuestro país no tenía un procedimiento establecido para tratar

05:04estos casos. Ahora sí lo vamos a introducir. Bajemos el delito al

05:08panameño,

05:10al común, al que dice se han hecho pasar por mí,

05:13eso nos pasa a nosotros con frecuencia,

05:15y han pedido miles de dólares porque yo tenía a un niño que necesitábamos

05:19operar urgente

05:20y las personas depositaron pensando que era Castalia Pascual,

05:24depositaron dinero en la cuenta de Castalia Pascual,

05:27se comunicaron con Castalia Pascual, conversaron con Ezezun

05:31y al final ha sido imposible. Muchos de esos casos quedaron

05:34en el olvido. Le ha pasado a un montón de gente.

05:36¿Esos delitos entran dentro de este marco legal?

05:39En efecto se va a regular el tema de la suplantación de identidad. Ya nuestra

05:43legislación en materia de estafa tenía un agravante

05:46por usupar la identidad,

05:48no obstante aquí queremos ampliar ese marco

05:52y regular la suplantación de identidad para cualquier fin ilícito porque no

05:56solamente se daba con fines económicos,

05:58también con el propósito de obtener información confidencial,

06:02incluso de seguridad del Estado.

06:04Entonces nosotros estamos regulando esa suplantación de una persona no

06:08solamente natural, sino jurídica porque muchas veces suplantaba la

06:12identidad por ejemplo de los bancos para poder obtener información de las

06:16personas y apoderarse de su banca en línea.

06:19Por ejemplo, el caso más reciente de alguien que se hacía pasar por una asesora del Presidente.

06:23Sí, en efecto.

06:25Pues no me puedo referir específicamente al caso, pero...

06:28Pero un caso como ese, que el Presidente una vez se apruebe la norma,

06:31por ejemplo.

06:32En efecto. Allí pues ese caso tiene otros matices, pero evidentemente

06:37toda esta regulación va a venir a reforzar

06:40cualquier tipo de investigación que se dé a futuro

06:43y que pueda pues intervenir este tipo de figuras como la suplantación.

06:48Fiscal, la pregunta del millón.

06:50Definitivamente que necesitamos esta herramienta y ha sido bien clara en

06:53explicar

06:54la magnitud y la gravedad y la especialización de estas organizaciones

06:57criminales.

06:58¿Está preparado el Ministerio Público para enfrentar estas nuevas modalidades?

07:02¿Con qué herramientas contamos y también cómo se están capacitando

07:06los agentes, instrucciones de los fiscales para poder enfrentar estos

07:10estos delitos?

07:11Sí, en efecto. El Ministerio Público no solamente se ha preocupado de la parte

07:15regulatoria

07:16y este pues es un esfuerzo combinado, Ministerio Público, Asamblea Nacional, sino

07:20que también

07:21se ha preocupado por capacitar a sus fiscales.

07:24Se da una capacitación especializada y continua

07:27y recibimos el aporte de organismos internacionales como por ejemplo el

07:31Consejo de Europa

07:32que ha trabajado de cerca con nosotros también en este proyecto de ley.

07:36Igualmente la Embajada de los Estados Unidos.

07:38Actualmente nosotros tenemos un memorándum de entendimiento con el

07:42gobierno de los Estados Unidos que nos va a permitir tener un grupo

07:45de cibercrimen que va a estar conformado no solamente por fiscales

07:50sino por miembros de la DIJOTA, de la Dirección de Inteligencia Policial

07:54y creo que esto es un avance importante

07:57en la implementación de este grupo de trabajo.

07:59Fiscal, le agradezco muchísimo venir a compartir con nosotros

08:02la importancia de esta norma que ha sido aprobada en tercer debate que espera la

08:05sanción del Presidente de la República y por supuesto nosotros hasta los medios

08:09de comunicación hemos tenido que

08:10adaptar incluso a hablar de un tema que cada día, bueno y usted nos señala la cifra,

08:14aumentó drásticamente el número de delitos cibernéticos que se han cometido

08:19en estos últimos meses. Fiscal, muchísimas gracias, estaremos muy atentos

08:22a la sanción de este importante proyecto de ley.

08:24¿Habrá que compartir, Fabio?

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