López presentó su proyecto de privatización de Aerolineas: "En general, las empresas públicas tienen falencias"

Name: López presentó su proyecto de privatización de Aerolineas: "En general, las empresas públicas tienen falencias"
Uploaded: 2024-09-26T17:16:43+00:00
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00:00Algunas cuestiones previas al tratamiento puntualmente de este proyecto.

00:07Quiero aclarar desde por qué hace un tiempo desde nuestro bloque, la coalición cívica,

00:13venimos trabajando en mejores políticas para las empresas públicas.

00:18La Argentina tiene más de 40 empresas públicas, la inmensa mayoría de ellas

00:22deficitarias y no tenía hasta hace poquitos meses reglas de buen gobierno

00:28sancionadas por ley. Durante la gestión de Cambiemos se intentó armar un comité

00:32de buen gobierno de las empresas públicas, se le dieron reglas para que

00:35funcionen como mínimamente tiene que funcionar una empresa privada, porque en

00:42general las empresas públicas tienen falencias típicas, no sólo en la

00:47Argentina, en cualquier parte del mundo, no es un problema que tengamos

00:50nosotros. Tienen falencias políticas, muchas veces los incentivos de quienes

00:56dirigen las empresas públicas están más regidos por razones políticas del

01:00gobierno de turno que por razones de eficiencia o por razones de políticas

01:06económicas concretas en beneficio de los usuarios y consumidores. Tienen falencias

01:10financieras, porque en general son un barril sin fondo, donde quienes las

01:15administran saben que si las administran mal no hay problema, porque se van a dar

01:19vuelta y va a estar el Estado para darles un cheque y solucionar sus malas

01:24administraciones. Tienen falencias de gestión muchas veces porque los

01:28organismos, mejor dicho las personas que ocupan los organismos de gestión, no

01:32siempre son los mejores calificados para esas tareas. Les pido por

01:38favor si podemos hacer silencio para escuchar al autor del proyecto, muchas

01:41gracias. Gracias Presidenta, tienen como le decía problemas de gestión porque

01:46muchas veces los directivos de esas empresas públicas no son los más

01:50capacitados para dirigirlas, sino que son personas puestas por el poder

01:54político de turno y tienen este tipo de falencias muy

02:01especiales en el tema directivo y como dice un informe del BID y lo ha señalado

02:06también la OCDE, problemas de corrupción. Cuando se ha estudiado el soborno

02:11transnacional, se da la particularidad que la mayor parte de los casos de

02:15sobornos investigados y condenados han sido más en empresas públicas que en

02:21casos de funcionarios públicos propiamente dichos. Esto nos llevó en su

02:27momento a analizar la eficiencia de cada una de ellas. Vimos, separamos cuáles son

02:33estratégicas y cuáles no y además pensamos en reglas de buen gobierno

02:37corporativo e incluso en un comité que en algún momento las administre a las

02:43que el estado decida, pero mejor dicho este congreso decida si quedarán en

02:47manos del estado o no. ¿Por qué? Porque la ley de reforma del estado del año

02:521989 dice que todas las empresas públicas, salvo algunas muy puntuales,

02:58tienen que pasar por este congreso para declarar la necesidad de su

03:04privatización, como si fuese un proceso de expropiación.

03:09En marzo presentamos un proyecto para declarar la privatización de varias, de

03:1325 de ellas y reformar la ley de reforma del estado, valga la redundancia,

03:18derogando algunas preferencias que tenía esa ley, derogando algún tipo de

03:23adjudicación directa que preveía esa ley y pensando la transparencia de esos

03:27procesos. Afortunadamente, esto se sabe menos, pero en la ley bases se receptaron

03:32todos estos pedidos que nosotros hicimos, se receptaron algunos pedidos del bloque

03:37radical para que además el proceso de privatización sea hecho con reglas de

03:42gobierno abierto y para mejorar el control de la bicameral de privatizaciones y,

03:49por supuesto, incorporar a la Auditoría General de la Nación y a la CIGEN en el

03:53proceso de privatización. Entonces, tenemos mejores reglas, se votó la

03:57privatización de Aerolíneas cuando pasó por este recinto la ley bases y después

04:03en el Senado, el gobierno del presidente de mi ley negoció que se quite Aerolíneas

04:10Argentinas y que se quite Correo Argentino porque si no, la ley no pasaba

04:13evidentemente por el Senado de la Nación. Con lo cual, iniciar este debate

04:18particularmente de Aerolíneas Argentinas, creo que es valioso porque no es el

04:22debate solamente de la privatización de la Aerolínea, como bien dijo el diputado

04:27Lombardi, es un debate un poquito más amplio, es un debate de qué política

04:31aerocomercial queremos para nuestro país, porque estamos muy retrasados en

04:36relación a los países de la región. Volamos, país muy similar, Colombia, no

04:41similar en extensión, pero sí en dificultad para acceder a sus ciudades

04:45por su geografía. Colombia tiene muchas ciudades medianas que hay que atravesar

04:50montañas para llegar, tiene una conectividad mucho más alta, vuelan el...

04:55un tercio de nosotros volamos de lo que vuelan ellos y tenemos más o menos la

04:59misma población. Chile también, con una geografía súper extensa, una Aerolínea

05:04privada muy importante como la TAM, pero que llega a todos lados y no hay

05:10asistencia del Estado para llegar a poblaciones pequeñas y de difícil acceso.

05:14La Patagonia chilena, no se crean que es como la Patagonia Argentina, es bastante

05:19compleja para acceder y funciona. Brasil, volamos la mitad que Brasil y en

05:25Brasil un país que defiende su soberanía, que no tiene el capitalismo más abierto

05:31del mundo, digo que es bastante proteccionista, no tiene Aerolínea de

05:35bandera, tiene competencia y vuelan los brasileros todo lo que tienen que volar.

05:39En Colombia, alguien me podrá decir si hay una empresa estatal, una empresa

05:43estatal pequeña para destinos muy puntuales, muy puntuales de difícil acceso,

05:47que es una posibilidad que podemos tener, que la Argentina tenga una pequeña

05:51Aerolínea estatal, de hecho la tiene, existe el AVE, no se sabe bien para qué

05:55sirve, pero está como Aerolínea pública.

06:01Bueno, después usted nos explica, Diputado Pedrini, usted que es del Chaco, nos

06:05explica para qué sirve la ENEL Sur. Nosotros no pudimos encontrar ni siquiera

06:08cómo se venden los pasajes de esa empresa, pero existe una empresa estatal

06:12que podemos también revisar.

06:16Yo creo que más o menos, con cierta brevedad, hable de los mitos. Los mitos

06:22básicamente, se los repito, Presidenta, son tres o cuatro. Todas las Aerolíneas

06:27reciben subsidios, es mentira, hay muchísimos países del mundo, les diría

06:31la inmensa mayoría, en que las Aerolíneas no reciben subsidios, países

06:35de la región donde las Aerolíneas no reciben subsidios, porque este es el

06:38argumento que más se va a utilizar, lo que nos cuesta a los argentinos tener una

06:43Aerolínea estatal, yo no creo que sea el argumento más importante, el argumento

06:46más importante es la poca oferta que tenemos los pasajeros, tenemos que pensar

06:50no en la Aerolínea, tenemos que pensar en los pasajeros, así como en otro montón

06:54de áreas de la economía, como en la tecnología, no nos vamos a cansar de

06:58decirlo, como en la indumentaria, como en los automotores, en que los argentinos

07:02accedemos a bienes más caros y a menos bienes, tenemos menos oferta.

07:07Colombia, le decía, Chile, Brasil, no subsidian a sus Aerolíneas, no hay

07:11Aerolínea estatal, ni en Chile, ni en Brasil, si en Colombia una muy pequeña, es

07:15necesario una Aerolínea estatal, porque no se vuela a algunos destinos, también, es

07:20mentira, en países similares, se vuela a todos los destinos y al contrario, podría

07:24haber Aerolíneas pequeñas que hagan destinos más chicos, con menos población y

07:30seguramente habría más oferta, una Aerolínea estatal defiende la soberanía,

07:34Estados Unidos defiende la soberanía, Alemania defiende la soberanía, Brasil

07:38defiende la soberanía, Chile, Australia, países que realmente refieren la soberanía,

07:42no tienen Aerolínea estatal, eso también es un mito.

07:46Yo le diría que no puede ser Aerolíneas Argentina, Presidenta, no puede ser un

07:50obstáculo, entonces, si una opción es privatizarla, para que sea un obstáculo

07:54para, porque es un obstáculo para una mejor política, un mejor sistema

07:58aerocomercial, tenemos que evaluar la privatización, como ya lo hemos evaluado

08:01y como ya hemos avanzado, así que, dos o tres cosas más, que ya creo que pueden

08:07quedar como preguntas o como comentarios para los funcionarios, yo creo que se

08:12hicieron algunas cosas bien, no es que privatizando Aerolíneas, también lo dijo

08:16el Diputado Lombardi, su momento se privatizó Aerolíneas, se la quedó Iberia,

08:19y fue un desastre, porque el problema es abrir la competencia y la Argentina

08:25tiene en materia aerocomercial, un mercado hiper regulado, o sea, no cualquiera

08:31podía utilizar los servicios de intercargo, no cualquiera tenía derecho

08:34a manga, a rampa, despegues, a rutas, eso el gobierno lo está haciendo muy bien,

08:39está desregulando y muy bien, ya se había hecho en la gestión de Cambiemos y los

08:44desastres del gobierno de Unión por la Patria, dieron todo marcha atrás, hay

08:48algunas cosas dudosas que acaba de hacer el gobierno, que nos gustaría que se

08:53refieran, como habilitar tripulaciones y aeronaves extranjeras, no sé si eso la

08:58Argentina lo tiene que hacer, no es muy común en el mundo que eso suceda, y hay

09:02algo que creo que sí hicieron mal, que es no publicar los indicadores de

09:06puntualidad y cancelaciones, ustedes me van a decir, o sea, sacaron esa obligación

09:12que tenían las Aerolíneas, ustedes me van a decir, nunca se habían publicado,

09:15efectivamente, el gobierno de Unión por la Patria, no les hacía publicar a las

09:19Aerolíneas, de hecho Aerolínea Argentina, en ese tema está bastante bien, son otras

09:23las que tienen problemas, bueno, nosotros creemos que hay que publicar de todas las

09:28Aerolíneas, ese tipo de cosas, porque ayudan al usuario a elegir, así que yo

09:33Presidenta, celebro que se abra ese debate, acabo de decir que Aerolínea

09:37Argentina, tiene puntualidad, si me escucha y no hace circo, va a tener un

09:42mejor debate, señora Diputada, porque acabo de reconocer que en puntualidad

09:46Aerolínea Argentina funciona, son otras las Aerolíneas que por ahí tienen ese

09:50problema, no publica el Estado, Diputada, no publica el Modurante, ahora me doy cuenta,

09:59como la gestión de ella fue muy mala, está defendiendo su gestión, pero bueno, vamos a celebrar el

10:04inicio de este debate, Presidenta, me parece que es bueno empezar a resetear

10:10nuestra cabeza, en serio, pensando en los usuarios y consumidores y no pensando

10:15tanto en tal o cual empresa, no importa el sector de la economía al que se trate,

10:19yo creo que en ese sentido, es muy bienvenida el inicio de este debate.

10:24Gracias.

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