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8 - évaluation des fonctions des zones humides - conclusions 13'
enieme du siam
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il y a 2 ans
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Technologie
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00:00
Voilà, et puis du coup je propose de passer la main à Giseline Ferrer de l'ADEB
00:06
pour initier la conclusion de cette webconf.
00:10
Oui, merci, merci beaucoup.
00:19
Donc bonjour à toutes et tous.
00:20
En fait, c'est difficile de passer après ce webinaire très très riche
00:26
avec des présentations effectivement qui étaient vraiment passionnantes
00:30
que j'ai trouvé très effectivement non pas conceptuel mais très très opérationnel.
00:34
Donc d'abord je voulais commencer par remercier l'OIO, donc Maxime Fouillet,
00:39
puis les porteurs de la méthode et les personnes qui ont témoigné aussi justement de la mise en œuvre.
00:46
Aujourd'hui, j'espère que ce webinaire aura répondu à vos attentes et à vos questions.
00:52
De mon côté, moi je dirais juste vraiment quelques mots très rapides.
00:57
Je voulais d'abord préciser effectivement que le ministère,
01:00
donc la direction de l'Ode à la biodiversité mais pas seulement,
01:03
est vraiment au soutien de cette méthode.
01:08
Donc on a inscrit son développement dès le troisième plan national milieu humide
01:12
donc qui avait été lancé en 2014
01:14
et on l'a réinscrite dans le quatrième plan national qui est en cours aujourd'hui
01:22
avec l'ambition de la diffuser davantage,
01:25
donc d'avoir lancé cette V2 qui est maintenant lancée effectivement
01:31
et puis de la diffuser davantage et de la voir se déployer toujours plus.
01:38
Pour nous, c'est vraiment une méthode qui est très très novatrice
01:41
qui a permis enfin d'aborder intelligemment les zones humides,
01:46
les fonctions des zones humides
01:48
pour sortir de la vision très réductrice de la seule surface en fait
01:53
et puis aussi ouvrir le champ au-delà de la seule prise en compte de la biodiversité
01:58
vers vraiment les fonctions en matière d'eau, de quantité, de qualité d'eau.
02:06
Sur cette méthode, ce qu'on souhaite c'est qu'elle soit petit à petit partagée,
02:11
de plus en plus partagée par l'ensemble des acteurs sur le territoire
02:16
parce qu'elle présente énormément d'avantages.
02:18
D'une part, elle est complètement articulée avec la réglementation,
02:21
elle est fondée scientifiquement, elle a été validée vraiment très opérationnellement.
02:26
On a vu qu'il y a eu énormément d'expérimentations sur l'ensemble des milieux,
02:33
sur les indicateurs et ça a été avec de très nombreux acteurs etc.
02:39
et que justement elle permet de donner un socle commun en fait
02:43
à l'ensemble des acteurs qui travaillent sur ces sujets.
02:46
Je voulais saluer aussi le travail vraiment remarquable qui a été fait
02:50
en termes de conception de la méthode, en termes d'expérimentation
02:54
sur les différents types de sites concernés, avec les acteurs concernés.
02:58
Tout le travail qui a été fait aussi pour essayer de rendre cette méthode,
03:02
même si elle est complexe, d'en faciliter la prise en main
03:08
avec tous les outils mis en œuvre et mis à disposition des acteurs
03:13
et avec un effort énorme qui se poursuit de formation ouverte
03:20
à bien sûr tous les acteurs concernés.
03:22
Et aussi un suivi de proximité de toutes les difficultés rencontrées
03:27
ou de suivi de toutes les questions puisqu'il y a vraiment un échange permanent
03:32
avec les concepteurs de la méthode qui est possible.
03:34
Donc voilà, c'est cette évolution permanente en fait vers le mieux
03:43
qui est recherchée, qui est fouillée, qui est vraiment à souligner
03:46
avec aujourd'hui une méthode, une deuxième version en fait
03:50
qui est lancée 8 ans après la première.
03:52
Donc ces 8 ans, ça a été énormément de travail, de réflexion,
03:59
de vérification, de réponse à des questions, de suivi
04:02
et de prise en compte de tout ce qui est remonté pour élaborer cette V2.
04:07
Et je sais qu'elle est maintenant lancée et qui va bien entendu
04:12
donner lieu tout de suite à un travail effectivement de suivi,
04:15
d'accompagnement et par ailleurs un travail également pour préparer
04:20
sans doute une version nouvelle, plus aboutie encore et plus large
04:25
surtout puisque la V3, c'est ce qui avait été montré tout à l'heure,
04:29
pour l'instant on a une version, enfin une V2 qui est bien plus complète
04:35
que la précédente mais qui en reste à la métropole en quelque sorte.
04:38
Donc la grande nouvelle qu'amènera effectivement la V3
04:43
sera de pouvoir être appliquée aussi dans les départements
04:47
et régions d'Outre-Mai.
04:49
Cette méthode, elle permet vraiment de dimensionner de manière
04:53
donc beaucoup plus vraie en quelque sorte la compensation
04:56
et de démontrer aussi qu'une zone humide, telle ou telle zone humide,
05:01
ce n'est pas simplement, enfin elle n'est pas toujours
05:04
simplement compensable, si on prend en compte toutes les fonctions.
05:07
On l'a vu là, 22 fois effectivement, c'est souvent très très complexe
05:12
et beaucoup plus riche qu'on ne pensait finalement au départ.
05:15
Et donc c'est intéressant d'avoir aussi cette obligation
05:20
qui est mise de rechercher aussi, enfin de revenir beaucoup plus
05:24
sur comment éviter et comment réduire avant de basculer directement
05:29
sur la compensation.
05:30
Moi j'ai envie de dire que c'est effectivement une méthode
05:36
qui permet de montrer que les zones humides,
05:37
ce sont vraiment des milieux bien trop importants
05:40
qui ne devraient pas être effectivement détruits trop facilement,
05:45
ce qu'on a fait quand même très longtemps
05:47
et qu'on a déjà beaucoup dégradé.
05:50
Donc l'objectif c'est bien sûr de prendre en compte
05:54
cette équivalence fonctionnelle, de mieux préserver les zones humides,
05:58
c'est clairement l'objectif bien sûr de la méthode,
06:00
de la mise en œuvre, une mise en œuvre renforcée de la séquence ERC.
06:04
Et puis effectivement ce qu'on peut espérer aussi,
06:07
c'est que si cette méthode est de mieux en mieux partagée,
06:10
si son application est vraiment généralisée,
06:13
si elle est de mieux en mieux comprise,
06:16
c'est d'aller aussi d'être un peu plus large,
06:17
c'est-à-dire de généraliser cette prise de conscience des enjeux
06:21
que représentent les zones humides, que portent les zones humides
06:23
et donc des enjeux de les préserver en fait.
06:26
Donc on espère effectivement que les acteurs globalement,
06:31
ou certains acteurs porteurs de projets,
06:33
ne vont pas juste considérer effectivement la contrainte
06:36
que c'est d'avoir à compenser une zone humide,
06:38
mais que bien en amont, petit à petit,
06:42
on considérera davantage effectivement la nécessité d'abord de préserver les milieux
06:47
et de voir comment le projet peut s'insérer,
06:50
est-ce qu'il doit être redimensionné, etc.,
06:51
avant effectivement de basculer sur une compensation
06:54
qu'on aborderait un peu tardivement.
06:58
Et ça, ça a été souligné également,
07:00
l'importance d'intégrer dans le raisonnement
07:05
ces questions-là le plus en amont possible.
07:09
Et donc d'intégrer globalement un jour au-delà même des projets
07:13
ces dimensions de préservation bien en amont
07:16
de toutes ces questions d'aménagement du territoire
07:19
et de développement.
07:25
Bien sûr, ça veut dire aussi prendre en compte
07:27
toutes les difficultés qui sont rencontrées par des porteurs de projets.
07:32
On sait qu'il peut y avoir des difficultés pour trouver du foncier, etc.
07:37
Donc c'est des choses à prendre en compte
07:39
et c'est une démarche qu'il faut mener conjointement.
07:41
Et il me semble vraiment qu'avec cette méthode,
07:44
c'est justement une démarche qu'on mène conjointement
07:47
et ça a été bien montré, je trouve, par les présentations.
07:52
Donc, le dernier point, c'est qu'effectivement,
07:56
c'est une méthode qui a été quand même,
07:57
qui a de réputé être difficile d'accès.
08:01
Oui, c'est sans doute difficile d'accès.
08:03
Après, c'est une méthode qui reflète en fait
08:05
la complexité du fonctionnement des écosystèmes.
08:09
Tout n'est pas simple.
08:09
Il y a des choses qui sont très complexes et très riches, justement.
08:14
Et il y a aussi la complexité de la réglementation,
08:17
mais cette complexité de la réglementation,
08:19
elle vient aussi de la complexité de la nature, on va dire.
08:23
Et en revanche, donc ça, c'est naturel et il faut savoir le prendre en compte.
08:28
Et puis, ce que je voudrais souligner aussi,
08:31
c'est justement la qualité, le travail incroyable
08:35
qui a été mené justement pour faciliter au maximum le travail sur le terrain
08:40
pour la prise en compte de cette complexité.
08:42
Puisqu'on a une méthode là qui est quand même,
08:43
a réussi à prendre en compte toute cette complexité
08:49
avec les outils, en mettant en disposition des outils quand même
08:52
qui permettent de l'aborder de la manière la plus simple possible
08:55
sans aller jusqu'au simplisme, mais de la manière la plus simple
08:58
et rapide possible puisqu'il ne s'agit pas de passer deux ans et demi
09:01
à réfléchir à tout ça quand on a des projets.
09:04
Alors, on se rend bien compte aussi, bien entendu,
09:06
que l'effort de formation qui a été immense, continue à être immense
09:10
et donc qui va continuer à être porté par les concepteurs,
09:13
par le MES Patrinat, l'OIO, etc., tous les partenaires.
09:18
Et aussi donc par les acteurs,
09:21
et je voulais aussi préciser à quel point ça a été important
09:25
et remercier les services de l'État et des établissements publics
09:31
pour tout l'effort aussi, toute leur mobilisation
09:34
pour intégrer cette méthode et mieux la diffuser
09:37
et accompagner l'ensemble des acteurs pour sa prise en compte et sa mise en œuvre.
09:44
Et donc on voit que c'est… voilà, on avance en fait,
09:46
et ce n'est pas encore ça, mais avec la V2,
09:50
on a des outils qui aident encore davantage,
09:54
elle est plus complète, comme ça a été souligné,
09:57
sans être plus longue et plus complexe.
09:59
Donc, on avance en fait, et bravo à vous tous effectivement
10:04
pour tout ce travail et cette mobilisation.
10:08
Et pour terminer, je voulais juste préciser,
10:11
cette méthode, elle est diffusée d'ores et déjà,
10:15
mais elle va être accompagnée, il a été rappelé effectivement
10:19
qu'on avait accompagné la méthode par une note
10:20
de la direction de la biodiversité
10:24
et de la direction des infrastructures de transport
10:26
au ministère en 2016 pour la V1.
10:29
Et donc là, on élargit le panel,
10:32
donc on va bientôt, j'espère ce mois-ci,
10:35
adresser à l'ensemble de nos services
10:38
une note qui sera signée à un niveau un peu plus élevé,
10:44
c'est-à-dire qui va être signée à la fois
10:46
par la direction de l'eau et de la biodiversité,
10:47
par la direction également en charge de l'urbanisme,
10:50
qui est extrêmement concernée,
10:52
et puis par l'ensemble en fait des sous-directions,
10:55
des directions qui suivent les infrastructures
10:59
de transport et les ports.
11:01
Donc on fait là vraiment un tour de piste
11:04
plus important que pour la V1,
11:06
c'est-à-dire qu'en gros, on a à peu près tous les concernés
11:08
qui vont venir au soutien de cette méthode
11:11
et de sa mise en œuvre, de son application.
11:15
Voilà, et donc on espère effectivement
11:19
que l'enrichissement que cette méthode apporte
11:22
dans la connaissance des zones humides
11:24
va permettre à l'ensemble des acteurs
11:26
de partager un langage commun
11:29
sur les fonctions des zones humides,
11:31
et puis aussi qu'elle soit utilisée
11:33
grâce à ce caractère très opérationnel
11:37
dans des cadres plus larges,
11:38
ça a été d'ailleurs abordé dans les présentations
11:40
ou dans les questions,
11:42
dans les cadres plus larges que les seuls dossiers
11:44
de police de l'eau pour accompagner des plans,
11:46
des projets, des stratégies
11:49
dans lesquels effectivement on prend en compte
11:53
la préservation des zones humides,
11:55
voire leur restauration.
11:57
Voilà, je vous remercie,
11:58
merci à, une fois de plus,
11:59
aux porteurs de la méthode et à l'UEO
12:03
et aux personnes qui ont apporté témoignages
12:06
pour ce webinaire, merci.
12:08
Merci beaucoup Gisleine.
12:10
Eh bien avant de vous dire au revoir,
12:13
je vais aussi remercier de nouveau
12:15
les intervenants et intervenantes
12:16
qui ont pris le temps de préparer cette intervention
12:18
dans un mois de février
12:19
qui pourtant est court et bien chargé,
12:21
donc merci beaucoup,
12:21
vous étiez 550 aux plus nombreux de cet événement,
12:25
donc c'était bien profitable de bénéficier
12:28
de vos expertises et de vos témoignages.
12:31
Je remercie aussi l'OFB pour son soutien financier
12:34
qui nous permet d'organiser cet événement.
12:36
Et puis, juste vous redire que je vous enverrai par mail
12:39
à chacun des inscrits d'ici la fin du mois
12:41
l'accès à la vidéo,
12:43
le lien vers également le guide
12:46
et les documents d'accompagnement.
12:48
Et puis je tâcherai de reprendre
12:49
toutes les questions que vous avez posées,
12:52
auxquelles Pierre et Guillaume,
12:55
merci beaucoup à eux deux
12:56
parce qu'ils n'ont pas arrêté pendant tout l'événement,
12:58
ont apporté des réponses
12:59
parce que vous n'avez peut-être pas eu le temps de tout lire,
13:01
donc j'essaierai de l'inclure dans l'envoi.
13:03
Voilà, et si vous ne recevez pas mon mail d'ici fin février,
13:07
c'est que votre pare-feu l'a bloqué,
13:09
donc n'hésitez pas à me redemander en perso,
13:11
je vous le renverrai,
13:12
il y en a plusieurs ce matin qui n'avaient pas reçu le mail.
13:14
Voilà, donc merci beaucoup à tous,
13:16
vous faites une bonne journée
13:17
et puis à une prochaine fois
13:18
pour un événement de ce type.
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