Emmanuel Franco, président de l'association des maires de la Sarthe

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11/03/2024

La loi pour protéger les élus saluée par Emmanuel Franco, président de l'association des maires de la Sarthe

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00:00 - 8h moins le quart, c'est le 6/9 de France Bleu Men et sur France 3, pays de la loi.

00:03 On parle des élus locaux et de leur protection face aux violences

00:06 avec l'invité de ce matin, Emmanuel Franco, maire d'Etyval-les-Lemans

00:09 et président de l'Association des maires et adjoint de la Sarthe.

00:13 Il répond à vos questions Jean-Michel Naga.

00:14 - Bonjour Monsieur Franco. - Bonjour.

00:16 - Merci d'avoir accepté notre invitation.

00:18 La proposition de loi pour mieux protéger les élus revient à l'Assemblée nationale et au Sénat.

00:24 En deuxième lecture, un sujet qui résonne particulièrement chez nous en Sarthe.

00:28 C'est après deux affaires récentes.

00:30 La première, c'est ces menaces de mort envers le maire d'Artezé

00:34 et plus récemment, ce jet de pétards à la mairie de Châlles en plein conseil municipal des élus.

00:40 Prix de panique, une conseillère municipale blessée grièvement.

00:44 L'auteur de cette très mauvaise plaisanterie a écopé d'un an de prison ferme vendredi.

00:49 Ce sont des affaires qui traduisent bien le malaise que vivent les élus locaux au quotidien.

00:55 - Ces affaires sont inacceptables, insupportables, inadmissibles.

00:59 On peut les qualifier autant qu'on veut parce que les élus locaux,

01:02 ce sont des femmes et des hommes qui sont engagés au quotidien pour leurs habitants.

01:08 Et je crois que ces faits-là viennent les blesser.

01:15 Je pense qu'on l'a vu dans ces affaires-là, surtout la dernière, blessée physiquement,

01:20 mais blessée aussi moralement.

01:21 On a besoin d'accompagner les élus qui supportent mal ces agressions,

01:25 qui sont parfois verbales ou physiques.

01:28 - Des élus conseillers municipaux de Châlles qui n'envisagent pas

01:31 de revenir en conseil municipal pour l'instant d'ailleurs ?

01:34 - Je n'en avais pas l'information, mais en tous les cas,

01:36 ce que vous m'apprenez est quand même assez compréhensible de la part des élus.

01:42 Parce que comme je dis, il y a une souffrance morale

01:44 et ils ont dû vivre quelque chose qui n'est pas entendable.

01:47 Donc il faut accompagner ces élus-là justement à reprendre le chemin de la mairie,

01:51 parce que nous sommes des gens responsables

01:53 et nous devons bien travailler pour l'intérêt général de nos habitants, de notre commune.

02:00 Donc il faut accompagner psychologiquement l'Association des maires

02:04 à une convention avec France Victime 72,

02:06 qui permet aux élus d'avoir une écoute et d'être dirigés dans des démarches.

02:10 - Ça veut dire que la fonction d'élu n'impose plus le respect ?

02:15 - A priori non, on le voit, c'est peut-être une crise d'autorité.

02:19 Alors quand je dis autorité, ça ne veut pas dire force,

02:22 c'est peut-être une crise de légitimité.

02:23 Pourquoi aujourd'hui on s'en prend aux élus locaux ?

02:27 Mais vous direz qu'on s'en prend aux forces de l'ordre,

02:30 on s'en prend aux pompiers, on s'en prend...

02:32 J'ai presque envie de dire que toute personne qui est dépositaire d'une autorité,

02:37 d'une légitimité plus d'ailleurs,

02:40 elle est la cible d'attaques, parfois verbales.

02:45 On le voit bien, les élus se font parfois agresser,

02:49 alors qu'auparavant on était plutôt dans la discussion.

02:52 - C'est ce que vous rencontrez au quotidien, vous et vos collègues ?

02:56 - Mes collègues se font houspiller, voire un peu violemment,

03:00 il y a même des collègues qui ont été molestés.

03:04 Il y a eu des pots de plaintes et ce qui s'en suit.

03:08 Mais ce n'est pas le quotidien non plus,

03:11 il ne faut pas généraliser, tout n'est pas de cette manière-là.

03:17 Mais c'est vrai qu'on sent que depuis le Covid,

03:19 depuis l'année 2020, il y a une espèce de tension

03:23 qui est un peu plus forte, qui est un peu plus présente.

03:25 C'est-à-dire qu'avant on demandait si on pouvait nettoyer sa rue,

03:28 maintenant on crie, on hurle pour demander le nettoyage ou le désherbage de sa rue.

03:33 Donc on voit bien qu'il y a des choses qui se sont passées.

03:35 - Donc il faut durcir les sanctions ?

03:38 C'est ce que va proposer cette proposition de loi ?

03:40 - C'est ce que, en effet, la proposition de loi propose.

03:42 - Ça c'est une bonne chose ?

03:42 - C'est une bonne chose, oui, je pense que c'est une avancée.

03:45 Je crois qu'il faut sanctionner les personnes qui attaquent les élus ou autres autorités.

03:51 Parce que, comme je le disais tout à l'heure, ces élus-là sont engagés,

03:54 ils vivent avec leurs habitants, ils vont participer aux fêtes de leurs associations,

04:03 ils construisent des budgets parfois difficiles avec des contraintes qui nous sont imposées par l'État.

04:10 Et donc, si en plus il faut supporter des attaques, des attaques verbales, violentes, ce n'est pas possible.

04:17 - Donc il faut des pannes de prison ferme ?

04:19 - En tous les cas, c'est ce qui a été prononcé, après moi je n'ai pas jugé l'affaire.

04:23 Mais en effet, oui, je pense que quand il y a des événements graves comme ceux-là, il faut de la prison ferme.

04:28 - Notre invité ce matin, Emmanuel Franco, qui est maire d'Étival-l'Élement,

04:32 président de l'Association des maires et adjoint de la SART.

04:34 - Alors dans ces conditions difficiles, forcément, de s'engager comme élu local,

04:41 dans notre pays, près de 1500 maires ont démissionné quand même depuis les dernières élections de 2020,

04:46 ça représente 4% des élus locaux.

04:50 Quel bilan chez nous ? Il y en a beaucoup également ?

04:53 - Alors en SART, par rapport au précédent mandat, on est à peu près sur les mêmes chiffres de mémoire.

04:59 - Le précédent mandat ? - Le précédent mandat, donc, 2014-2020.

05:03 Sur la même période, bien sûr.

05:05 Par contre, ce qu'on constate, c'est le nombre de démissions des conseillers municipaux,

05:10 et des jeunes conseillers municipaux, enfin je dis "jeunes", c'est-à-dire que c'était leur premier mandat.

05:14 Et ça, on l'approche, on l'explique par le fait que les équipes ont eu du mal à se mettre en place

05:20 au regard de la crise pandémique.

05:23 Et donc, les conseils municipaux, c'était une personne à une table, à une distance, etc.

05:30 Donc comment on peut travailler sur le "team building", construire son équipe,

05:35 sans aussi le moment de convivialité ?

05:38 Je pense que des personnes ont été déçues, enfin, si on l'analyse comme ça,

05:42 ont été déçues de leur mandat, ils n'ont pas pu prendre pleinement l'exercice de cette fonction,

05:48 et ils jettent les ponches en plus.

05:50 - Et puis il y a du contact qui est plus difficile, il y a eu du travail à distance peut-être aussi ?

05:55 - Oui, oui, il y a eu tout ça.

05:56 Bon, après, le travail à distance continue encore aujourd'hui,

05:59 on est devenu des pros du pas du télétravail, mais vous avez compris, des réunions à distance.

06:08 - Les sénateurs ont bien conscience que les élus ont des besoins à protéger,

06:14 du point de vue social également, puisqu'ils ont approuvé jeudi dernier

06:19 une proposition de loi sur le statut d'élu local, avec des indemnités renforcées,

06:23 une meilleure protection sociale notamment pour les mères en congé maternité,

06:27 c'est important ça ? Vous avez des besoins particuliers par rapport au reste de la population ?

06:31 - On n'a pas besoin de besoins particuliers par rapport au reste de la population,

06:34 mais il faut bien, le statut d'élu est quelque chose qu'on entend depuis très très longtemps,

06:38 et il va falloir encore l'améliorer, parce qu'il y a eu des avancées,

06:40 comme vous les avez citées, mais la difficulté c'est quand on a une activité professionnelle

06:45 et une activité d'élu, comment on concilie ça, comment on prépare,

06:49 parce qu'il y a des élus qui arrêtent vraiment de travailler pour se consacrer à leur mandat,

06:58 et en termes de rémunération, le compte n'y est pas, donc il faut les protéger aussi.

07:02 À la fin du mandat, qu'est-ce qui se passe ? Est-ce que je vais retrouver mon boulot ?

07:05 Je ne vais pas le retrouver, donc il y a vraiment toutes ces questions-là,

07:07 donc il y a des avancées, il faut le dire, d'ailleurs j'ai travaillé sur un groupe de travail

07:11 avec le ministère des collectivités territoriales au mois de novembre,

07:15 où justement on a essayé de pousser pour aller encore plus loin,

07:18 pour qu'il y ait un véritable statut de l'élu.

07:20 - Et ça comptera bien sûr pour les prochaines élections, c'est dans deux ans.

07:23 Merci beaucoup Emmanuel Franco d'avoir accepté notre invitation.

07:28 Bonne journée.

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