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00:00Sin duda alguna, este decreto supremo, bueno, ya prácticamente ha permitido generar de alguna forma un alivio al tema del
00:09desabastecimiento de combustible.
00:10O sea, que ya el Estado, el gobierno permite la importación de crudo para que las refinerías puedan de alguna
00:15forma generar estos carburantes,
00:18diésel y gasolina, que son los que están faltando en este momento, va a palear.
00:21No es la solución estructural, pero va a palear.
00:23Y una de las primeras instituciones que ya ha hecho la primera importación de diésel y la primera cisterna ha
00:31llegado para la gobernación del departamento del Beni.
00:34Y vamos a conversar justamente y conocer todos los detalles de cómo se ha hecho este proceso de importación de
00:39este combustible, de este carburante.
00:41Está don Jorge Chávez, que es director del asesoramiento internacional de la gobernación del departamento del Beni.
00:46Aquí ya lo saludo.
00:47Don Jorge, un gusto de saludarlo. Bienvenido al Mañanero. Buen día.
00:51César, el gusto es mío. Muchas gracias por la invitación y por su intermedio. Por favor, un saludo a toda
00:56la audiencia.
00:58Bien, muchísimas gracias. Bueno, estábamos leyendo algunos argumentos y nos ha dado una sorpresa la gobernación del departamento del Beni,
01:04que, bueno, hace bastante tiempo, algunos meses atrás, de hecho los trámites respectivos,
01:10ha cumplido con los requisitos para ser la primera institución que importa diésel desde Brasil. Cuéntenos cómo se ha desarrollado
01:18esto.
01:19Ya, muchas gracias. Bueno, lo siguiente. Nosotros como institución, como gobernación del Beni, no estamos haciendo la importación.
01:27Lo que nosotros hemos hecho es buscar una alternativa que sea viable, que cumpla los requisitos técnicos,
01:33que tenga la capacidad de infraestructura, logística, desde Brasil, en nuestra frontera, que es el estado de Rondonia,
01:39para abastecer de combustible al Beni. Entendamos de que este problema de abastecimiento nos ha ahogado a todo el país,
01:46principalmente a nosotros como Fronteras Norte, Beni, Pando también, que teníamos la logística probablemente más cara,
01:52porque éramos el último rincón del país al cual se abastecía y estábamos al final de la cadena.
01:57Entonces, el litro de diésel y de gasolina que llegaba acá al Beni, subvencionado por el Estado Nacional,
02:05le costaba a los bolivianos, tenía el mayor costo logístico para todos los bolivianos para poder colocarlo acá.
02:11Entonces, hemos sufrido mucho, al igual que todos, pero lamentablemente, al ser los últimos dentro de esta cadena,
02:16nos afectaban más los plazos, los tiempos y los espacios de concentración de las largas filas para poder hacer el
02:23abastecimiento.
02:23Y con eso, obviamente, también afectaba la cadena productiva, el transporte, etcétera.
02:28¿Qué fue lo que nosotros hicimos?
02:30Apenas asumimos el 3 de mayo, junto al gobernador del departamento, Jesús E. Hués Rivero,
02:37buscamos soluciones y alternativas en Brasil para poder encontrar distribuidores adecuados
02:42que cumplan tanto los requisitos como las capacidades técnicas de infraestructura y logística para hacer esa exportación.
02:49El 3 de junio hicimos una firma con la gobernación del Estado de Rondonia,
02:52con el gobernador Marcos Rocha, para que denominamos de un acuerdo interinstitucional que dominamos el Pacto de Mamoré,
02:58para tener un paraguas de que esta relación, esta hermandad y vecindad que tenemos entre ambos,
03:04tenga beneficios directos dentro de lo que hemos planteado en el plan de gobierno de un corredor bioceánico norte
03:09entre Brasil, Bolivia, Rondonia y Avenida para alcanzar los dos océanos.
03:13Ahí visitamos algunas empresas y una de ellas, que es una de las mayores distribuidoras de todo el Brasil,
03:19se habilitó como empresa entrepostada, es decir, cumplió y hizo un trámite largo también en Brasil en la Receita Federal
03:28para poder habilitar su planta de Portobelo.
03:31Y esta es la parte interesante, querido César.
03:33Su planta de Portobelo, Portobelo, la capital de Rondonia, está apenas a 320 kilómetros de Guayaramerí.
03:40Significa que en menos de cinco horas tú tienes una cisterna abastecida entrando por esta frontera
03:46para, obviamente, el departamento del Beni, Guayaramerí, Fiberalta, todo el Beni,
03:50Pando o el norte de La Paz y el norte de Santa Cruz.
03:53Y esas fueron las gestiones que nosotros hicimos, además luego de buscar también la habilitación
03:59de los privados en el departamento del Beni para que confíen, para que puedan hacer los trámites
04:04y para que hoy podamos celebrar de que entre la primera cisterna con 35 mil litros,
04:10de muchas cisternas que van a alivianar esa carga que tiene hoy el país con el combustible
04:15que además todavía tiene algo de la subvención.
04:17Totalmente.
04:18Lo que nos ha resumido usted ha pasado mucho tiempo, con muchos trámites y seguramente muchos requisitos,
04:24pero sobre todo para mantener abastecido a esta región del país, bueno, y varios puntos,
04:29no solamente el departamento del Beni, usted mencionaba el norte del departamento de La Paz,
04:32también el norte del departamento de Santa Cruz, Pando, por supuesto,
04:36que requieren este combustible para seguir con el desarrollo y la cadena productiva.
04:41¿Cuánto le cuesta? ¿Cómo se hace esta importación?
04:44¿Se hace a precio internacional? ¿Cuánto cuesta el combustible en el contexto internacional,
04:49en Brasil directamente?
04:50¿Y qué tan favorable y beneficioso es comprar este combustible en Brasil y traerlo a Bolivia?
04:56Excelente pregunta. Esta era la situación que nosotros nos planteábamos.
05:00Para que el combustible llegue a Guayaramerín o a Cobija, si quieres verlo, Pando, Beni,
05:06tiene que navegar todo el Atlántico, entrar por el sur generalmente, ya sea Argentina o Paraguay,
05:13por la hidrovía Paraguay-Paraná, pasar de Cisterna, del buque primero, luego a Cisterna,
05:19de Cisterna a Bacasa, de Barcaza otra vez a Cisterna, de Trinidad a Guayaramerín,
05:23y depende del estado de las carreteras.
05:25¿Por qué quiero que se entienda esto claro para el país?
05:28¿Por qué? Significaba que al estado boliviano, es decir, a todos nosotros de nuestros impuestos,
05:33le costaba más de 22, 24, 26 bolivianos colocar un litro de diésel y gasolina
05:37para venderlo aquí, digamos, el diésel en 980 y antes en 373, 374.
05:44Entonces, hoy sin embargo, con esta logística que hemos planteado desde el norte,
05:48importado por Brasil a 320 kilómetros que nos ha ofrecido la empresa Dislupe Ecuador,
05:55podemos hacerlo en menor tiempo y a menor costo.
06:00¿Cuál es el costo referencial?
06:02Cuando hicieron la compra de esta primera, por ejemplo, para Bolivia, para Graco,
06:06o consumidores directos, el precio estaba a 18 bolivianos.
06:10Sin embargo, ellos lo importaron a 17 bolivianos.
06:13Un boliviano por debajo del precio de lista de lo que se tiene de la oferta de la estatal boliviana.
06:19Entonces, ya es una ventaja comparativa en tiempo, en garantía,
06:25y en costo sustancial para poder asegurar, para poder tener seguridad energética
06:31con el abastecimiento de combustible.
06:33Y lo más importante que hay, esas plantas tienen capacidad de 16 millones de litros de almacenamiento,
06:38de los cuales en esta primera ocasión ya habilitó 2.2 millones,
06:42o sea, ya se aduanizaron 2.2 millones de litros de diésel para el mercado boliviano.
06:47Cualquiera que quiera comprar, que haya hecho su trámite con la Agencia Nacional de Hidrocarburos,
06:53hoy tiene ese volumen disponible inmediatamente, ¿no?
06:57Entonces, obvio, hoy la primera siempre tiene alguna que otra cosita,
07:01en aduanas están construyendo esa experiencia.
07:04La cisterna ya cargó el día de ayer, estamos simplemente en la liberación
07:08y esperando en el transcurso del día que pueda estar llegando hasta Guayaramérica.
07:11Ahora, ¿cuánto va a costar el litro para vendérsela ahí en el departamento del Beni,
07:16en Pando, en Santa Cruz?
07:18Esos 17 bolivianos que ellos pagaron es puesto en Riberalta,
07:22ya con la logística, ya con la cisterna, con el transporte, con el flete,
07:28con todo, puesto en Riberalta, ¿no?
07:30Obviamente ellos, esta empresa que ha hecho la primera importación,
07:35lo está importando para consumo propio.
07:37Aquí vienen los retos, estimado César.
07:40Hay todavía algunas cosas que se pueden hacer para mejorar esos valores.
07:45Por ejemplo, evitar el pago de impuestos en un producto que es indispensable
07:49para el país del cual estamos teniendo falencia,
07:51cuando tú haces la comercialización del producto.
07:54Entonces, no queremos que tenga esa tasa impositiva que le agrega,
07:58obviamente, una carga al usuario final, al ciudadano.
08:02Otro hicimos desde la gobernación, yo redacté, una sugerencia normativa
08:07para que podamos tener algo que se llama una figura especial que se llama importación por cuenta y orden.
08:13Porque entenderás, César, de que cada persona o cada institución, empresa, asociación que quiera importar
08:19tiene que habilitarse como importador, tener las condiciones técnicas.
08:24Es un trámite burocrático todavía engorroso, por mucho que se ha tratado de simplificar, sigue siendo.
08:29Entonces, ¿qué hemos propuesto?
08:31Que un tercero importador pueda hacer todo ese trámite a cuenta del beneficiario final.
08:38Porque si vos eres productor, haces cuenta que eres productor de grano, de soya, de arroz, de maíz, de lo
08:45que fuera,
08:45no eres importador.
08:47Entonces, vos estás pidiéndole a 10, 20, 50 productores que se constituyan uno por uno en importador.
08:53Entonces, ¿qué haces?
08:54Le pides a un tercero especialista que haga el trámite a cuenta de ello.
08:59No significa que falte fiscalización, igual lo fiscaliza, igual lo regula el NH.
09:04Tienes la trazabilidad del producto desde el origen hasta el destino,
09:07pero haces que este tercero haga todo eso a cuenta de los demás.
09:11Eso ayudaría mucho, lo hemos planteado formalmente en nota al Ministerio de Hidrocarburos,
09:16al NH, y lo conversamos también con el presidente de YPFB para que nos pueda colaborar en eso,
09:21que creemos que le vendría bien a todo el país, que es lo que hoy se están quejando los usuarios.
09:27Totalmente. Es que hay varias alternativas, como usted lo plantea, muy claramente, muy fácilmente.
09:33Hay varias alternativas, pero no se las toma, no se las está escuchando,
09:37o no se está tomando la decisión de permitir, digamos, este tipo de aspectos,
09:42que pueden simplificar una serie de trámites que, bueno, han sido creados justamente para eso,
09:47para que no sea fácil que todo el mundo pueda importar el combustible.
09:51Pero ahora lo necesitamos, es cierto, pero bajo los parámetros de fiscal,
09:56bajo estos parámetros, ¿no? Primero la fiscalización,
09:59o sea, asegurarnos de que el combustible está destinado para estos efectos.
10:03Segundo, el precio y, por supuesto, los impuestos de los cuales usted habla
10:07cuando estamos en un momento de desabastecimiento de combustible y se requiere.
10:11Lo que pasa en nuestro país es un aparato burocrático, siempre lo ha sido.
10:17Esperemos que todas estas experiencias ahora permitan mejorar justamente estas condiciones.
10:22¿Cómo han recibido las autoridades de gobierno esta determinación que han asumido ustedes?
10:27O sea, estos procesos para facilitar la importación del carburante que dice el gobierno.
10:34Entendemos que como en el plácito, ¿no? Porque al final de cuentas es un tema de interés nacional,
10:39es un tema que nos está asfixiando de alguna manera.
10:43Tenemos a los sectores que están reclamando por este abastecimiento
10:46y se le está demostrando que ha sido muy importante, querido César.
10:50Es una señal muy clara que cuando nos enfocamos en los objetivos,
10:54cuando se tiene una visión de hacia dónde se quiere llegar
10:56y un diagnóstico de dónde tú estás partiendo, puedes diseñar una ruta para alcanzarlo.
11:01Nosotros lo hemos hecho siempre en el marco del plan de desarrollo que hemos planteado,
11:05que es la agenda de desarrollo del BNI 2042.
11:08Eso se tradujo en el plan de gobierno que presentó el gobernador Jesús Ewe.
11:12Y arrancamos con eso porque en realidad es parte de nuestra propuesta,
11:16de la conexión del corredor bioceánico norte Brasil-Bolivia,
11:20de la infraestructura logística que necesitamos en el BNI para que se desarrolle.
11:24Tenemos más de 5 millones de hectáreas habilitadas en el plan de uso de suelo del 2019
11:29para poder hacer producción y nada de esto se puede dar
11:32si no garantizamos estos aspectos como lo es el combustible.
11:36Tenemos que dar señales claras para que las empresas, los capitales, las inversiones
11:41puedan venir adecuadamente en las reglas que nosotros colocamos
11:44para hacer parcerías estratégicas y generar riqueza.
11:48Al final el objetivo es ese.
11:50Un desarrollo sostenido, regulado, adecuado para el departamento y para el país
11:55porque es ahí donde pueden venir las inversiones.
11:57Esas son señales que queremos que sean claras.
12:00Hemos conectado las puntas, hemos hablado con el sector empresarial,
12:03hemos hablado con los sectores productivos para que puedan apostar también por esto.
12:07Y mira este detalle importante.
12:10Hoy tenemos este precio que ya lo hemos reducido bastante
12:14a lo que le llegaba aquí al sector viniendo de otros orígenes
12:20y sin embargo hay mucho todavía que se puede hacer para reducirlo.
12:24Cuando las cosas estén correctas, cuando las señales sean adecuadas,
12:27estas mismas empresas pueden terminar haciendo inversiones dentro del país
12:31para tener almacenamiento, logística, transporte.
12:34Cada uno de estos factores va a terminar reduciendo aún más
12:37el costo que hoy tenemos de acceso a los combustibles.