00:00El proyecto de ley que actualiza el canon que deben pagar las empresas por el uso de las frecuencias de
00:04radio y televisión ya entró en su recta final.
00:07Se trata de una reforma parcial a la ley de radio y a la ley general de telecomunicaciones que presentó
00:12el gobierno del entonces presidente, Rodrigo Chávez, en 2024.
00:16La propuesta establece que las televisoras y radioemisoras que utilizan las frecuencias del Estado deberán pagar un tributo sobre sus
00:22ventas brutas, es decir, los ingresos totales que reciben durante todo el año.
00:27Para ese fin, se establece una escala de ingresos gradual, de manera que el canon se incrementa según los beneficios
00:33de cada concesionario en lugar de un monto fijo como sucede en la actualidad.
00:37En esa escala aprobada, las empresas que reporten recaudaciones de 130 salarios base o menos estarán exentas del pago del
00:45canon.
00:45Ese salario base, de acuerdo con el proyecto, es actualmente de 470.401 colones.
00:51Para ponerlo en cifras, las empresas que en el año reporten ventas brutas por debajo de 61.1 millones, que
00:58equivalen a 130 salarios base, estarán exentas del pago.
01:02Entre los 61.1 millones y los 101.6 millones, que equivalen a 216 salarios base, se pagará un 1
01:10.51% sobre el exceso en el caso de las radios y un 4.39% para las televisoras.
01:17A partir de los 101.6 millones y hasta los 610.6 millones, los concesionarios deberán pagar un 2.52
01:25% en el caso de las radioemisoras y 6.17% para la televisión.
01:31Finalmente, cualquier monto sobre los 610.6 millones estará sujeto a un canon de 3.13% en la radio
01:38y 7.73% en la televisión.
01:41El gobierno y su fracción legislativa defienden esa actualización como un tema de justicia, especialmente porque el canon actual se
01:48fijó hace más de 70 años.
01:50A lo largo de la historia no se han actualizado las tarifas. Esas tarifas son un bien de manera del
01:56Estado, las frecuencias son un bien de manera del Estado y deben pagarse de acuerdo al uso y a la
02:04utilidad que la gente le da.
02:05Entonces, en este sentido, lo que estamos haciendo es actualizando una tarifa que debió haberse subido desde hace muchos años.
02:12Sin embargo, hay también voces que dudan de que la iniciativa en discusión no logre actualizar el canon sin afectar
02:18a algunas emisoras y televisoras que podrían no subsistir con las tarifas aprobadas.
02:23Parte de lo que me incomoda es que siento que el espíritu es un espíritu un poco en contra de
02:29la libertad de expresión y de la diversidad de opciones para que la gente se informe.
02:34Y que tampoco tomó en cuenta la diferencia entre actores grandes, como pueden ser los canales de televisión fuertes, y
02:42las pequeñas emisoras locales, comunales.
02:45El haberlas metido en el mismo saco, por ejemplo, desde el principio, me parece que ya venía malintencionado.
02:52¿Pero qué otras implicaciones inmediatas tendrá esta propuesta?
02:55Los diputados han venido estableciendo, por medio de un proyecto que ha sido modificado varias veces, la posibilidad de grabar
03:04el uso de un recurso finito, que es del Estado, que son las frecuencias radioeléctricas.
03:08Pero me parece que ahí es donde se han equivocado, porque lo que se está tratando de grabar es el
03:13éxito de lo que tengan las empresas por vía de lo que ellos recogen, que es publicidad.
03:20Y entonces, en la dimensión social que eventualmente podría tener un impacto directo, es la posibilidad de que mucha gente
03:29que eventualmente tiene hoy la comunicación o la posibilidad de atender distintas opciones de televisión y de radio, puedan quedarse
03:40sin esa comunicación.
03:41Porque al final de cuentas esto es un negocio y probablemente aquellos que se vean grabados muy fuerte con lo
03:49que viene con el proyecto, dejarán de transmitir en frecuencias del Estado.
03:53En el extremo económico, Campos cuestionó la falta de argumentos o justificaciones técnicas que responden a los porcentajes propuestos.
04:00No se sabe el origen de por qué se llega a estos porcentajes. Y eso me parece muy grave. O
04:07sea, no hay un detalle de lógica, de investigación que determine que este tipo de contribuciones debe darse en esa
04:16forma.
04:17Vea usted la paradoja costarricense. Por un lado, el gobierno está promoviendo un proyecto de ley que es el caso
04:23de Cruzitas.
04:24En el caso de Cruzitas se impone un 5% sobre ingresos brutos sobre la extracción de oro. Y aquí
04:31estamos hablando de frecuencias que van a dinamizar la libertad de expresión y técnicamente, pasando los umbrales de los que
04:39serían los salarios base, tendría un monto superior al que ya está establecido para Cruzitas.
04:45Es decir, que las empresas que exploten el oro en el país estarían sujetas a pagar un 5% sobre
04:51lo que extraigan, mientras que por el uso de frecuencias se pagaría hasta un 7,73%.
04:56La propuesta, que además establece sanciones económicas por incumplimientos, excluye de sus cobros las estaciones culturales debidamente certificadas, lo mismo
05:05que aquellas pertenecientes a las universidades públicas y al Ministerio de Educación.
05:09Ya se ha advertido que por medios indirectos no se puede suprimir las distintas voces en el país. Y el
05:16efecto que causa este proyecto en caso de aprobarse es que va a afectar directamente la libertad de expresión.
05:23Habrá algunos que querrán transmitir utilizando frecuencias radioeléctricas y otros que no. Aquí el detalle es que el incentivo en
05:31función de este tema está en el no uso de frecuencias del Estado.
05:35Por poner un ejemplo, en países como España se cobra un 1,7% sobre las ventas brutas y en
05:41Colombia hasta un 1,9%. El proyecto ya está listo para someterse a votación en primer debate.
