00:02Ante este hecho tan grave, esta
00:04tragedia, con el terremoto
00:07presentado, que ya es muy
00:09conocido internacionalmente por
00:10las noticias, y este número
00:12grande de afectados, en últimas
00:15casi la mitad del país, fue
00:17afectado, quinientos noventa y
00:19tres municipios de mil ciento
00:20tres, nueve departamentos, y
00:23algunos de ellos muy fuertes,
00:25hay ya más de doscientos
00:28muertos, se pueden aproximar a
00:30unos trescientos, hay unas
00:31trescientas personas
00:32desaparecidas, hay más de mil
00:35quinientos edificaciones
00:36afectadas, destrucción total, más
00:39de nueve mil casas, más de
00:40cuatrocientos edificios, y un
00:43etcétera, los miles de heridos,
00:46que ya suman más de mil
00:47quinientas personas también,
00:49etcétera. Hay mucha
00:51improvisación interna, no
00:53solamente porque el gobierno
00:54estaba recién posicionado, sino
00:55por reales dificultades,
00:58causadas por mala gestión del
01:00gobierno. Por sectarismo con el
01:02gobierno anterior, prácticamente
01:04hubo un desmantelamiento de la
01:07unidad nacional de gestión del
01:08riesgo. Ha habido mucha
01:10politización, y más el deseo de
01:13mandar mensajes, que una
01:14diligencia y una gestión real. Y
01:17esto se traslada y se expresa
01:19también en la gestión
01:20internacional. El gobierno ha sido
01:22incapaz de canalizar
01:24ofrecimientos de ayuda humanitaria y
01:28de gestión en búsqueda, en
01:30rescate hacia las víctimas. Y
01:33esto es inaudito, porque varios
01:35estados se han ofrecido en
01:38declaraciones de solidaridad, han
01:39dicho, estamos listos a ir, así
01:42como sucedió en Venezuela, que
01:43vimos de muchos países
01:45rescatistas, comisiones
01:47humanitarias y de apoyo a las
01:49víctimas causadas. Esto no se ha
01:51podido producir en Colombia por
01:54mala gestión del gobierno, no
01:56tiene protocolos, se negó a
01:59reconocer todo el acumulado de
02:02instituciones, de funcionarios y
02:04de protocolos del gobierno
02:05anterior, y eso lo está pagando
02:08el que la crisis humanitaria no se
02:11atienda con prontitud, desde
02:13luego, con graves riesgos y
02:16efectos. Es absolutamente
02:19imprescindible la ayuda internacional
02:22ante desastres naturales, como es
02:27este caso, como desastres
02:29climáticos que se están
02:30produciendo también en todos los
02:32continentes, porque la
02:35característica de los desastres son
02:37impactos altísimos y masividad de
02:42víctimas causadas. Esto sucede en
02:45cualquier momento y en cualquier
02:48lugar del mundo. Y por supuesto, por
02:51mal dispositivos y logística que
02:54tenga un país, siempre será
02:56insuficiente. Esto lo vemos en todos
02:58los continentes. Ante los incendios,
03:01para poner un ejemplo, España y
03:04Francia han tenido que recurrir a
03:06toda la solidaridad internacional
03:08posible, igual que Canadá y Estados
03:11Unidos tienen que recurrir. Así pasa en
03:14nuestra América. Las necesidades por la
03:18prontitud de la atención para evitar
03:21que heridos mueran, que haya
03:24atención oportuna, rescate, ojalá, aún
03:29con vida, quienes quedan atrapados en
03:32condiciones de heridas, etcétera,
03:34requiere que lleguen prontamente
03:36equipos internacionales. Y esto se ha
03:40afectado en un hecho bravísimo, con una
03:43tardanza que va en reporte de más
03:47víctimas, profundización de las
03:50situaciones de desastre. Hay tres
03:53elementos que podríamos destacar.
03:55Primero, el hecho de que en general, el
04:00Estado, el Gobierno Nacional y todas
04:02las autoridades territoriales tienen un
04:04deber de protección y garantía en
04:06general. Eso está muy reglado. Tienen
04:09que movilizarse de inmediato para
04:12atender con todos los recursos
04:15institucionales, logísticos, humanos,
04:19etcétera, canalizar en ese sentido el
04:21apoyo propio de la sociedad que se
04:24moviliza de manera muy solidaria
04:26frente a las víctimas. En segundo
04:28lugar, desde luego, en las
04:30legislaciones, cuando se trata de
04:33emergencias de este tipo, como los
04:36desastres, al igual que las víctimas en
04:38las guerras, en este caso víctimas de
04:41desastres naturales, obra la obligación
04:45de la gestión y atención humanitaria de
04:49emergencia. Eso está reglamentado. Eso
04:52está en el artículo doscientos
04:54catorce de la Constitución Nacional
04:55es perentoria a la atención
04:57humanitaria y está arreglado en
05:00distintas leyes de atención directa. Y en
05:03tercer lugar, hay una legislación muy
05:06específica de atención, gestión,
05:10víctimas, y su tratamiento debido en
05:13circunstancias de riesgos y desastres,
05:17en este caso naturales. En todo esto,
05:21las autoridades deben responder a la
05:23altura de las circunstancias y en ello
05:25estamos viendo unas debilidades muy
05:28grandes que van allá, mucho más allá del
05:31hecho de ser un gobierno que inició su
05:34primera semana. Más allá de ello, ya se
05:37ven ineficacias y se ven ya lo al unía,
05:43desaprovechamiento institucional por
05:45sectarismo con el anterior gobierno y
05:48tardanza en definición de circulación
05:52de recursos, de movilización de
05:55instituciones y de provisión en ello de
05:59protocolos de actuación hacia las
06:01distintas regiones. Yo creo que el
06:05mensaje para todo el mundo es, en
06:08primer lugar, agradecer las expresiones
06:11de solidaridad presentados por muchos
06:14estados, por muchos pueblos del mundo,
06:17por muchas organizaciones humanitarias. En
06:20segundo lugar, dar a conocer el impacto y
06:24el daño que se ha producido con este
06:26desastre natural en la población
06:29colombiana. Pero en tercer lugar, también
06:31como experiencia, dar a conocer que el
06:34estado colombiano que tiene unas
06:36obligaciones, el gobierno nacional que
06:39está gestionando este riesgo, encuentra
06:43unas serias limitaciones, unas situaciones
06:46críticas que no se justifican del todo por
06:50ser un gobierno que recién se posesiona.
06:53Aquí hay un sectarismo político al cual se
06:57hacía referencia desde la región de
06:59Pereira y que inexplicablemente quedó
07:04desmantenada la Unidad Nacional de
07:06Gestión de Riesgos y Desastre, quedó sin
07:09director, quedó sin funcionarios.
07:12Inexplicablemente hubo una solicitud de
07:15que se frenara un presupuesto que
07:18llegara a esta entidad dos días, dos
07:21semanas antes de terminar el gobierno
07:23pasado. El Consejo de Estado avaló esa
07:27demora, esa retención en la entrega de un
07:31presupuesto y hoy eso está cobrando
07:34demoras que son gravísimas por las
07:37consecuencias humanitarias. De manera que
07:40en resumen lo que queda también es un
07:42llamado de atención a las autoridades
07:45colombianas para que se pongan al tono,
07:49superen la politización del sectarismo y
07:53actúen con la obligación estatal frente
07:57a las víctimas y con la exigencia
08:00humanitaria que está de presente en
08:03numerosos municipios del país y
08:04especialmente en nueve departamentos del
08:07país. Muy grave en tres ciudades y
08:09algunas regiones, pero en consecuencias
08:12en nueve municipios y consecuencias en
08:15distintos grados en casi la mitad del
08:18país. Sobre ello hago énfasis, como
08:23ustedes ya lo señalan, porque es muy
08:25valioso, en la solidaridad del pueblo
08:28colombiano. Se han volcado las
08:30comunidades a acudir de manera
08:34artesana con sus manos, con palas, con
08:37picas, con machetes, con cualquier
08:42instrumento casero para remover escombros
08:46y para proceder a hacer esto sin el
08:49suficiente conocimiento técnico. Reconocer
08:52en ello que también organizaciones de
08:55derechos humanos, la Cruz Roja
08:57colombiana y organizaciones del orden
09:00local, organizaciones sociales, sindicales,
09:04etcétera, no solamente han sacado
09:07declaraciones de apoyo, sino se han
09:09movilizado hasta donde pueden con los
09:12propios recursos en ellos. La población
09:15en ese sentido se ha movilizado con
09:18solidaridad, pero también hemos visto
09:21muestras de una actitud crítica ante
09:24las autoridades por ello. En Manizales
09:27veíamos ayer y esta mañana temprano
09:30quejas de ciudadanos porque había
09:33algunos compromisos gubernamentales que
09:38estaban sujetos a la llegada del
09:40presidente, como si la emergencia
09:43humanitaria no fuera imperiosa,
09:45urgente y necesaria de inmediato, sino
09:48que se esperaba el arribo del
09:50presidente para hacerlos a manera de
09:52publicidad política. Vimos también
09:54inconformismo en Cali, al punto que la
09:57población rechazó y aucheó la presencia
10:01del alcalde allí mostrándose cuando no
10:04había la suficiente diligencia a todos
10:07los niveles de las instituciones. No
10:09quiere publicidad política, la gente
10:12quiere su compromiso institucional a
10:15fondo, exento de politización y desde
10:18la obligación y el deber de las
10:20autoridades a todos sus niveles. Mientras
10:22tanto, insisto, en Colombia hay mucha
10:27resiliencia, mucha resistencia y mucha
10:31solidaridad en la comunidad, al igual que
10:34a otros países de nuestra América y
10:37países Venezuela y otros países de la
10:40región como México y Perú. Tenemos muy
10:43frecuentes desastres de este tipo, de
10:47tipo sísmico y en eso también hay unas
10:50experiencias de solidaridad, de
10:52capacidad de reconstrucción y de
10:54movilización donde la sociedad civil,
10:57si bien no tiene ni los recursos ni la
11:00obligación de ley principal, siempre
11:02concurre de una manera muy importante, al
11:06igual que la solidaridad de la comunidad
11:07internacional, que no se le ha podido
11:10permitir por el gobierno actual
11:12desplegarse en toda su posibilidad en
11:15los territorios afectados en Colombia.
11:19Colombia afronta una situación muy
11:21difícil porque esa relación por la que
11:24tú preguntas, podemos decir en resumen que
11:27está fracturada. El gobierno nacional
11:30entrante cometió un error muy grave,
11:35inclusive un error contrariando la ley
11:39expresa, no haber realizado el empalme
11:44con el anterior gobierno, por razones
11:47políticas.
11:49Como se sabe, en la comunidad
11:51internacional, Colombia estaba bajo el
11:54gobierno del presidente Gustavo Petro, un
11:57gobierno progresista de las izquierdas y las
11:59vertientes democráticas de muchos partidos con
12:03un programa de reformas sociales, etcétera, y al
12:07ser elegido un gobierno de extrema derecha
12:11opuesto en muchos de los elementos del
12:14discurso ideológicos, más allá de ello y
12:18saliéndose de la responsabilidad institucional
12:21que le corresponde, se negó a realizar el
12:26proceso de empalme, es decir, las reuniones de la
12:31delegación del nuevo gobierno con cada una de las
12:36instituciones, tanto ministerios como
12:39instituciones del orden nacional a todo nivel.
12:43Se negó y utilizó no sólo críticas que pueden ser
12:49siempre razonables y bienvenidas incluso si tienen
12:52fundamento, sino utilizó señalamientos, prevenciones y
12:58ataques groseros y tratamientos indignos contra la persona del
13:02presidente y contra el equipo del gobierno anterior.
13:07Eso cobra una factura.
13:11La factura que cobra es que este gobierno inicia sin ese
13:17ejercicio de empalme, que trató de reemplazarlo yendo a hacer
13:22empalme con gobiernos departamentales, no de todos los departamentos, sino
13:27algunos gobernadores y algunos alcaldes, principalmente afines a su
13:34línea ideológica y política, pero fue más un ejercicio de aparente
13:38reemplazo y aparente dar a entender que estaba cumpliendo con la
13:42obligación legal de hacer el empalme. Pero de fondo no se dio el empalme
13:47debido y aquí estamos cumpliendo, perdón, aquí estamos sufriendo las
13:53consecuencias. Imagínense, al no hacer empalme en la unidad nacional de
13:59gestión de riesgos y desastres, el haber prescindido de todo el
14:05personal, el haber con su influencia evitado que llegaran recientemente
14:10recursos, el no tener en vigencia los protocolos, los equipos de actuación y
14:17los funcionarios para responder a la emergencia, se están pagando las
14:22consecuencias, porque habrán de demorarse semanas y hasta meses para
14:27volver a toda la institucionalidad de nuevo robustecida con funcionarios, con
14:34protocolos, con equipos de despliegue y con recursos a la mano ante un
14:40una emergencia como la que se tiene. Y de fondo también, desde luego, hay
14:45fracturas en el sentido de legitimidad entre este gobierno y la población
14:51colombiana. Hay todo un debate que ya va en términos de lo político por las
14:56denuncias de expresiones de irregularidades, fraudes y delitos
15:00electorales. Hay una demanda ante el Consejo de Estado y hay sectores
15:06mayoritarios de oposición en muchas regiones, inclusive las regiones
15:10afectadas casualmente, prácticamente en la gran mayoría, tiene mucha fuerza la
15:16oposición ciudadana y por tanto hay mucha incredibilidad, mucha desconfianza y
15:23falta de legitimidad con el actual presidente y con su llegado equipo de
15:29gobierno. Desde luego, esa problemática política impide que fluya la tensión
15:35humanitaria y que fluya la tensión institucional y que de conjunto un
15:39gobierno con todos sus ministerios y todas las acciones necesarias supera esta
15:44emergencia y atienda en el sentido social, en el sentido de derechos y en el sentido de
15:49garantías a la población afectada.
