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00:02189,5 kilos de oro valuados en aproximadamente 25 millones de dólares que fueron encontrados en cuatro maletas.
00:11Se pretendían sacarlas del país a través del aeropuerto internacional de Biru Biru en Santa Cruz rumbo a Dubai.
00:18Ha abierto una investigación. Hay una persona, un joven de 22 años que fue aprendido.
00:25Vamos a hablar acerca del tema con nuestro siguiente invitado. Estamos con el experto en minería Héctor Córdoba.
00:32Muy buenos días. Gracias por acompañarnos en el programa.
00:36Muy buenos días, Claudia. Y un saludo a todas las personas que nos están viendo y escuchando en el mañanero.
00:42Gracias nuevamente. ¿Qué le dice como experto este caso? ¿Se trataría de una estructura organizada?
00:50Es algo muy complicado, diríamos, pero también sencillo de resolver.
00:55Porque en minería existe un formulario único para exportar minerales, que es el formulario M03 emitido por el Senarecom.
01:08Este formulario se lo emite después de haber pasado por un proceso largo de verificación de la procedencia del mineral,
01:17de la pureza del mineral, del tipo de organización que exporta,
01:22todos los otros detalles que vienen a la producción del mineral.
01:27Y a partir de eso, entonces, si Senarecom da el visto bueno, ese formulario único es el que habilita la
01:34exportación del metal.
01:36Una empresa legalmente constituida que parece que ha estado exportando habitualmente a Dubái, ha procedido como siempre y de pronto
01:48el QR de control que tiene en el formulario
01:53no se lo puede leer adecuadamente en el control de ViruViru.
01:58Y entonces ahí surge todo el problema.
02:01Lo que debería ocurrir antes de emitir ningún juicio de valor sobre la situación es exigir el pronunciamiento del Senarecom
02:10sobre esta situación.
02:12Si ha habido la verificación, si el formulario M03 es válido, entonces todo estaría legal.
02:18Pero si hay alguna cuestión que no corresponde, que se está tratando de mostrar una autorización que no existe,
02:27entonces ya se procede de otra manera porque eso ya es un delito.
02:30Pero antes de emitir un juicio tiene que ser el Senarecom que se pronuncie y lo más rápidamente posible
02:37para evitar que esto vaya magnificándose como está ocurriendo actualmente.
02:40Y justamente como usted lo menciona, en este caso se observó un código QR presuntamente irregular.
02:47A propósito, ¿cómo funciona hoy la trazabilidad de oro en Bolivia?
02:52¿Y en qué eslabón cree que se habría roto esta cadena de control?
02:58Bueno, es difícil de establecer en este caso que haya habido una ruptura de la trazabilidad.
03:05Sin embargo, es el Senarecom, el encargado de hacer todo este proceso de seguimiento.
03:14Justamente es el Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales y Metales.
03:19Y cuando un productor o una cooperativa extrae el oro, en este caso, y lo quiere vender, lo quiere exportar,
03:30va directamente a una empresa comercializadora, y hay varias en el país,
03:34y entrega el oro.
03:36Entonces, esta comercializadora se convierte en un agente de retención
03:40que retiene las regalías, retiene los pagos que debe hacer esta cooperativa
03:49a distintas organizaciones como la Caja Nacional de Salud
03:51y otras instituciones que tienen acuerdos con el Senarecom.
03:56Y después de eso, la comercializadora tiene que verificar todo eso con el Senarecom.
04:06El Senarecom interviene ya directamente para ver si todo lo que la declaración jurada
04:11que ha hecho el vendedor es correcta.
04:14Si el origen es de un área que tiene contrato, si se está cumpliendo el peso que se ha dicho,
04:23si la pureza del material es la pureza declarada, etc.
04:27Todos los detalles están ya a cargo del Senarecom,
04:31que verifica uno, todos en realidad, los requisitos,
04:37y recién emite el formulario M03 de exportación válido
04:42con el que se puede mover el mineral fuera del país.
04:45Entonces, es el Senarecom la entidad encargada de hacer todo este proceso,
04:49pero también la comercializadora tiene su papel
04:53porque es la primera en recibir el mineral del cooperativista o de la cooperativa.
05:00Y entre estas dos instancias puede haber sin duda algunas fallas
05:06porque hay declaraciones juradas a las que hay que darles credibilidad inicialmente,
05:12pero siempre hay que verificar que todo lo que se está firmando es correcto.
05:16Ahora, según el cargamento, el origen del cargamento sería el Departamento de La Paz.
05:22¿Qué controles debieron activarse desde el lugar de origen
05:26hasta el aeropuerto internacional de Viru-Viru en Santa Cruz?
05:30¿Y por qué aparentemente no funciona?
05:34Bueno, normalmente es el Senarecom el encargado de todo esto,
05:40porque es el Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización.
05:44Y cuando el Senarecom emite el certificado de M03 de exportación,
05:52es el único formulario, el único documento válido para la exportación,
05:57entonces está garantizando que se han cumplido todas las normativas del país.
06:02El primer paso debería ser, bueno, ahí interviene ya la aduana como otro organismo,
06:10que debería trabajar también ya desde el aeropuerto de origen, desde La Paz.
06:15Aunque en este caso no ha sido transportado por vía aérea desde La Paz hasta Santa Cruz,
06:20sino por vía terrestre.
06:22Una empresa de esas que transportan valores ha sido contratada por la comercializadora
06:28para llevar estos 189 kilos de oro desde La Paz hasta Santa Cruz al aeropuerto de Viru-Viru.
06:35Entonces, prácticamente el aeropuerto de Viru-Viru se convierte en la única instancia de control
06:41y es ahí donde se ha detectado una irregularidad en la lectura del código QR,
06:46porque se ha presentado el formulario de exportación y cuando se ha leído el código QR,
06:51pues no ha respondido como debería, como se estaba esperando,
06:56y eso ha despertado inmediatamente sospechas y susceptibilidades
07:00que han hecho que se detenga el envío del cargamento.
07:04Mira, también se habla de una nueva ley minera para justamente frenar el contrabando,
07:09¿qué cambios importantes sustanciales debería tener o incorporar las mismas
07:14para las brechas que este caso justamente deja al descubierto?
07:20Bueno, uno de los puntos más débiles de la cadena de valor del sector minero
07:27está en la comercialización de los minerales y metales,
07:30porque desde el decreto 21060 de 1985 se ha liberalizado la comercialización de minerales y metales
07:39en nuestro país y no se ha podido recuperar el control ni siquiera con la nueva constitución.
07:45La Asamblea Constituyente había intentado, pero fue rechazado esto en la plenaria
07:50y entonces el Estado ha perdido el control y ha creado esta instancia del Senarecón
07:55para hacer un intento de recuperación de esto.
07:59Pero el Senarecón es una entidad que ha ido creciendo,
08:03ha ido desarrollando sus competencias,
08:05pero todavía no tiene la envergadura necesaria para cubrir todo el proceso
08:10y evitar sobre todo el contrabando.
08:13Lo más aconsejable quizás en estas circunstancias,
08:16si es que no se puede descentralizar la comercialización,
08:19es descentralizar, delegar el control de la comercialización
08:25a instancias subnacionales, a las gobernaciones y a los municipios
08:30que participen en este procedimiento de control
08:33porque el Senarecón no se da abasto realmente para cubrir todo esto.
08:39En cambio, los municipios, las gobernaciones,
08:41conocen con mayor detalle lo que está ocurriendo en sus territorios
08:45y por dónde están saliendo los minerales.
08:47Entonces se podría mejorar muchísimo el control
08:51con esta delegación de responsabilidades a los gobiernos subnacionales.
08:56Bien, ¿qué tan complicado, según desde su experiencia,
09:01es realizar esta investigación, verificar que el llenado de este QR
09:06o más bien este formulario del Senarecón es original,
09:13está bien llenado o falta algunos requisitos?
09:16¿Qué tan complicado es?
09:18Pues si todo se ha hecho bien,
09:20la empresa que está vendiendo, llevando el mineral,
09:25debería ir inmediatamente a Senarecón y decir,
09:27miren, ustedes han emitido un certificado
09:29que no lo han podido leer en Santa Cruz,
09:33denos una certificación en este instante de que eso es válido
09:37y envíen a Santa Cruz el despacho,
09:42por un correo electrónico, incluso por otros medios
09:46que están aceptados en la normativa,
09:48que se haga el envío de esto.
09:51O quizás para evitar el traslado digital de la información,
09:57ir al Senarecón, la empresa,
10:00pedirle la copia del certificado 103
10:02y viajar a Santa Cruz llevando el papel
10:06y mostrando que todo es legal.
10:08Así debería resolverse rápidamente este asunto,
10:12porque si todo está legal,
10:16Senarecón ha debido verificar que se cumplen todos los requisitos
10:20para emitir esta autorización.
10:23Entonces no es una tarea compleja,
10:25tendría que hacerse rápidamente para evitar,
10:28como dijimos, la magnificación de esta situación.
10:31Exactamente, y esto pone en evidencia
10:33que hay que fortalecer evidentemente el marco legal
10:35para evitar que el contrabando continúe afectando
10:38la economía de nuestro país y la credibilidad a propósito.
10:42Le agradecemos al experto en minería Héctor Córdoba
10:45por habernos atendido a esta hora de la mañana
10:48y brindarnos la información necesaria
10:50a partir también de su experiencia.
10:52Que tenga muy buenos días. Gracias.
10:55Muchas gracias. Que tenga buen día también.
10:57Que les vaya muy bien. Hasta luego.
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