En La Entrevista Central de Hoy Mismo conversa con Tobías Crespo / Diputado Miembro Dirección Central Fuerza del Pueblo
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00:06Bien, estamos de vuelta, gracias por mantenerse con nosotros.
00:09Rafael Tobías Crespo Pérez es nuestro invitado de este momento,
00:14diputado al Congreso, miembro del partido Fuerza del Pueblo.
00:17Nos ha traído aquí una producción interesantísima que se llama
00:21Ley Número 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de la República Dominicana.
00:30Bueno, esto incluye ley y su reglamento de aplicación.
00:34Buenos días, bienvenido al programa.
00:35Buenos días, Dani, buenos días, Oscar.
00:39Mire, esto es un trabajo, este es un trabajo.
00:46800 y pico de páginas.
00:49Tobías, cuéntenos, este esfuerzo, ¿qué procura?
00:52Sí, buenos días, Dani, Oscar, Luisín y nuestro amigo Geomar y todos los que siguen aquí hoy mismo.
00:59Bueno, este esfuerzo de este libro que tiene, como bien ustedes dicen,
01:04es un compendio de 22 años de trabajo, de esfuerzo,
01:08luego de ser nombrado en el 2004 Director General de Tránsito Terrestre por el expresidente Leonel Fernández
01:15y iniciar un periplo con lo que hoy es la Ley 63-17, donde presentamos un diagnóstico de lo que
01:24encontramos en ese momento.
01:27Luego, el proceso que se dio, la historia de lo que existía, ustedes saben que había muchas instituciones, alrededor de
01:3412 instituciones,
01:35y se creó una sola autoridad, que es el Intram, y se transformó la DGC.
01:39Y luego pasamos a los procesos de consulta que se dieron tanto a lo interno como hacia afuera,
01:46que produjeron dos borradores, que fue el que finalmente, Dani, yo sometí en el 16 de agosto del 2010,
01:53cuando fui electo diputado, le dije al país que iba a lograr convencer de aprobar una ley como esa,
01:59que tenía 30 años el país reclamando la sustitución de la Ley 241,
02:04porque lo único que teníamos era una simple ley de tránsito que ya estaba obsoleta.
02:09Es decir, aquí no había una ley de transporte, una ley de movilidad y una ley de seguridad.
02:14Esto es un código de 360 artículos.
02:17Entonces, la obra también tiene lo que tiene que ver con el aporte.
02:21Una vez que el expresidente Danilo Medina promulga la ley en el año 21 de febrero del 2017,
02:27todo lo que ocurrió por ahí como reforma institucional,
02:30la eliminación de la OTT, la DGTT, el Fondercart, la caja de pensión,
02:36y también la transformación de los entes u órganos que la ley buscaba para evitar el conflicto de competencia.
02:44Luego pasamos a un análisis jurídico, muy técnico, jurídico,
02:50de lo que son los aportes, sobre todo en derecho administrativo.
02:54Esta ley aporta nuevos criterios desde el punto de vista de que aquí,
02:59a partir de ahora, las rutas son del Estado, que es el que la construye, le da mantenimiento.
03:04Ya la figura del sindicato deja de ser la figura que predomina,
03:08lo manda a convertirse en empresa y ahí se desprende el título habilitante o la licencia de operación.
03:16Y fuera de eso, entonces, hacemos un análisis a nueve años ya de haber sido promulgada la ley,
03:23de todo lo que falta por hacer.
03:26Esa ley todavía falta por ser aplicada un 80%.
03:29Yo recuerdo que Omar y yo viajamos a Chile a un tema de la inspección técnica vehicular cuando éramos directo
03:36a letra.
03:36Y en condición de que hablaba de Omar, amigo mío, amigo mío, ¿a qué lo invitó?
03:43Era César Medina el embajador en Chile.
03:46Sí, fuimos a ver las siete regiones, que es uno de los aspectos que todavía el INTRAN no ha empezado
03:55a implementar,
03:57los talleres, el uso de la tecnología.
03:59Sí, ahí, Omar sabe porque nos acompañó con César Medina y estuvimos viendo allá, pero fuimos a otros países también.
04:06También tiene sentencias del Tribunal Constitucional que han sentado precedentes,
04:12pero sobre esta ley, no sobre la ley 241.
04:15Hay cinco sentencias donde el Tribunal Constitucional reitera la prohibición, la violación que hace la DGCET
04:22cuando retiene vehículos bajo las causales que no diga esta ley, que están especificadas,
04:28que son cinco las únicas causales que pueden producir que un agente de la DSL pueda retener el vehículo por
04:3472 horas.
04:35La cotidianidad del tránsito nuestro habla muy mal de nosotros como sociedad, la violencia, todo lo que se deriva.
04:42Estas teorías que tenemos aquí en estas leyes son muertas.
04:47¿Qué vamos a hacer con eso?
04:48No creo, mira, para terminar, el libro agrega la ley y 20 reglamentos que el Consejo Directivo del Intran,
04:57por eso su nivel de amplitud, que como me han dicho muchos, ese libro es tan bueno que se para
05:01solo.
05:03Para hacer el libro tiene que haberse parado solo.
05:06Para hacer el libro.
05:07Entonces, mira, Geomar, yo inicio el discurso nuestro de que según está organizado o desorganizado
05:16el tránsito y la movilidad en un país, asimismo están sus instituciones, su sociedad, y yo digo sin excepción.
05:24Entonces, yo creo que esto que tú llamas teoría, que está no solamente plasmado en la ley,
05:29porque yo sé que entre el ser y el deber ser, para eso están los abogados, para hacer cumplir las
05:35violaciones a las leyes.
05:35Y una de las críticas que hacemos ahí es precisamente que la voluntad política que se dio en el 17
05:42debe mantenerse
05:43para hacer cumplir los mandatos de esta ley, que debo decirle, no porque sea de nuestra autoría,
05:48que fue comparada con todas las leyes de América Latina y es una ley completa y moderna.
05:54Es decir, problema de ley no hay, ya hay ley, habemos papa, como dicen.
05:58Entonces, lo que hay es que cumplir con la ley y ese es el origen, Dani, de por qué nosotros
06:04dejar un legado al país.
06:05Además, que ahí está, Geomar, lo que le llaman el espíritu del legislador.
06:1115 legisladores que durante más de 5 años, casi 6 años, porque perimió 5 veces,
06:17en el caso particular nuestro yo duré más de 12 años, ustedes me entrevistaron en diferentes programas
06:23antes de ser aprobada y, en definitiva, pues, esa ley fue el producto de un consenso nacional,
06:30tanto de la sociedad como político.
06:32Todos los voceros de los partidos políticos me designaron a mí fiscalizador de esa ley
06:38para hacerla cumplir y, en ese sentido, eso es lo que estamos haciendo.
06:41Parte de este trabajo es el rol nuestro de legislador y dejar un legado también
06:46para que sea libro de consulta, no solamente a los juristas, a los abogados, a los fiscales,
06:53a los estudiantes de derecho, sino también a los arquitectos, porque tiene un tema de vial,
06:59a los ingenieros y hasta a los cientistas sociales, porque aquí hay que meter mucho sociólogos, psicólogos
07:06y hasta psiquiatras, para ver por qué esta violencia vial que nosotros estamos experimentando las viales.
07:11Yo no voy a ser tan romántico como Eomar, que te dice que...
07:16Esto es teoría, no, no, no.
07:18Aquí, yo no sé, y te he preguntado directamente, como una persona, como tú señalas,
07:22tú estuviste en la Dirección General de Tránsito Terrestre en ese momento.
07:25Sí, 6 años.
07:26Desde que llegaste como diputado, eres una persona vinculada profundamente a un trabajo con el tránsito.
07:33Y todo lo que tú has mencionado aquí y que te has aprobado en este libro es parte de lo
07:36que ha sido tu obra política.
07:38Sí.
07:39Incluyendo esa parte de la revisión técnica vehicular, todo esto.
07:42¿Qué se siente cuando tú ves que en el 2004 estábamos mejor que ahora?
07:49Que el desorden que hay en República Dominicana en el caos, en el tránsito, en lugar de mejorar,
07:55o sea, el tema del tránsito, en lugar de mejorar en 20 años, lo que ha involucionado,
07:59y no es un gobierno, son todos los gobiernos,
08:01cada quien ha puesto su poquito de arena para que estemos a peor.
08:05¿Qué sientes tú cuando ves eso?
08:07Bueno, yo, no solamente yo, Oscar, todo...
08:10No, te hablo a tiempo que trabajaste el tema.
08:11Sí, pero también me lo dicen los legisladores que identificamos y asumimos que este era un tema país,
08:20un tema que lleva luto, dolor, y le dedicamos tanta responsabilidad, tanto esfuerzo, tantas horas.
08:26Hubo incluso una experta argentina con más de 30 años de experiencia en el transporte,
08:31e hicimos vistas públicas donde yo puse en circulación el libro, donde escuchamos a todo un pueblo.
08:37Y ya al ver que la situación de hoy, ¿verdad?
08:40Por eso hablo del diagnóstico, experimenta un sistema de caos, un sistema caótico,
08:46porque la apuesta, Oscar, debe ser a la masificación.
08:50Yo entiendo que, por ejemplo, Leónel Fernández empezó en el...
08:53Empezaba, por ejemplo, Antonio Guzmán en el año 1978...
08:58Con una trate.
08:59Una trate produjo la onza, que hoy fue convertida en una empresa metropolitana,
09:05y que debe mantenerse como empresa.
09:07Ya no es una oficina pública, es una empresa con todos los criterios.
09:11Y eso lo manda la ley, eso es parte del principal aporte que tiene la ley,
09:15la reforma institucional, que es donde...
09:17A veces nosotros vemos, Oscar, el desorden, tú ves, en las vías, en las calles,
09:21y todo ese caos, pero también había un desorden en el Estado.
09:24Y si nos vamos a la justicia, también en los tribunales.
09:27Entonces yo creo...
09:28Organizamos todo en el Estado, digamos, le entraña, y eso sí no pasa nada.
09:30Luego viene la AME, muy bien valorada, con la onza, después de una trate.
09:36Luego, entonces, en el 2005, se construye la primera línea de metro,
09:40muy criticada por los que hoy gobiernan,
09:42pero que tú le quitas las dos líneas de metro hoy al país, al Gran Santo Domingo,
09:46y esto se vuelve un caos, nada más con una paralización de 5, 15 y 20 minutos.
09:52Entonces, había una planificación, Oscar,
09:55de que hoy hubiesen estado construidas alrededor de cinco líneas de metro,
10:00si se hubiese seguido el plan de la construcción de los metros.
10:03Luego vino los teleféricos, que en mi opinión personal,
10:07yo creo que no es una solución para ciudades como el Distrito Nacional
10:11y la provincia de Santo Domingo,
10:13porque son un mecanismo para bajar a la gente de las lomas,
10:16de los puntos altos,
10:18no subirlo para luego tirarlo con un cable
10:21y luego bajarlo otra vez a un punto.
10:23Pero ya tenemos teleféricos casi como tres, cinco,
10:28varias líneas planificadas.
10:30Y ahora entonces retomamos el monorrier.
10:32Entonces, yo creo que aquí la apuesta debe ser a la masificación,
10:36construir más líneas de metro, trenes, tranvías, monorrier,
10:40no importa la tecnología,
10:41porque aquí lo importante es que cada modalidad,
10:44cada tecnología se ajusta a un problema, ¿verdad?,
10:46de un territorio.
10:48Complementar las líneas alimentadoras,
10:50que ya la ley dio un mandato,
10:52que empezó en el gobierno anterior,
10:54que son los famosos corredores,
10:55sacar vehículos de pocas plazas,
10:57de coche, tipo sedán, de cuatro puertas,
11:00por vehículos de mayor capacidad,
11:02y que haya un sistema integral diseñado de transporte,
11:06que es lo que no tenemos.
11:07En definitiva,
11:09aspirar,
11:10que sigue siendo nuestra aspiración,
11:12por eso tú hablas de la frustración,
11:13a que el transporte público se funcione,
11:17tenga frecuencia itineraria.
11:18¿Dónde van los motores en esa mezcolanza?
11:21Uno de los temas que más...
11:23Café Santo Domingo para usted,
11:25Café del Bueno.
11:25Vamos a beber el Café Santo Domingo,
11:28para montarme en mi motocoyo.
11:30No, usted se me mete a los motores,
11:32en esa pantalla tan hermosa que usted está planteando.
11:37Hermosa aquí en la obra,
11:38y contactada con la realidad totalmente diferente.
11:42¿Cómo entran los motores?
11:43¿Cómo organizarlo?
11:44Salud.
11:45Gracias.
11:46Café Santo Domingo.
11:46Miren, el fenómeno de la motocicleta
11:50debe ser abordado con responsabilidad.
11:53Esa ley, Oscar,
11:55tiene del artículo 75 al 79
11:58todo lo que se necesita
12:00para regular de manera responsable
12:02ese fenómeno de la motocicleta,
12:04que muchos se entienden,
12:05muchos políticos entienden,
12:06yo creo todo lo contrario,
12:08porque lo demostramos en tránsito terrestre,
12:10que hay un costo político
12:11en abordar y enfrentar el problema con responsabilidad.
12:14Yo creo lo contrario,
12:15que el costo político que estamos asumiendo todos
12:19por no tomar la decisión política ayer,
12:24cuando digo ayer fue cuando se promulgó la obra,
12:26aprovechar ese timing,
12:28es mayor que la rentabilidad política
12:31que hoy tenemos por ese caos.
12:33¿Por qué?
12:34Porque al final las estadísticas nos dan en la cara
12:37y te dicen que de un 70, 60, 70% de los accidentes
12:41ha involucrado una motocicleta.
12:43Entonces, el Estado ya tiene
12:45en el Plan Nacional Estratégico de Seguridad Vial
12:47todos los insumos y todas las estadísticas
12:50para abordar ese problema con responsabilidad
12:52y alivianar y suavizar ese costo político,
12:55porque al final se está muriendo un voto también,
12:58y disculpe que lo diga así, ¿verdad?
12:59Se está muriendo una persona.
13:01Es el problema de los oídos votos.
13:02¿Me entiendes?
13:03Entonces, yo creo que estamos perdiendo anual,
13:06hoy se mueren, señores,
13:07aunque ustedes no lo crean,
13:08esto es una pandemia en el revés,
13:10hoy se mueren de 8 a 9 dominicanos todos los días,
13:14hoy, hoy, promedio.
13:15Al presente mes tenemos 40 muertos,
13:17al presente mes estamos en el día 17 del mes de julio,
13:2040 personas muertos.
13:213 mil y pico, Dani,
13:22y entonces tienes que ajustar lo que le llaman,
13:25lo que la OMS ajusta, que es un 30%,
13:29porque eso que tú estás hablando,
13:31y son datos de la DGC,
13:33son in situ en el lugar que ocurre la colisión,
13:37pero no se registran, hay un subregistro,
13:39los que mueren en el trayecto,
13:41los que llegan ya al hospital, a la clínica muertos,
13:43o los que en la operación fallece,
13:45o si no logra fallecer en la operación,
13:48durante los primeros 30 días,
13:50que es lo que la OMS establece que fue por el accidente,
13:53después de ahí puede ser otra situación,
13:55que tuviese el paciente,
13:57pues hay que hacer un ajuste en los países que no llevan
14:00unos registros integrados
14:02de la Dirección Nacional de Epidemiología,
14:05con la Procuraduría, la DGC,
14:07y el sistema hospitalario.
14:09El motorista se cree inmune,
14:11y tiene inmunidad para no aplicarle la ley,
14:15se van en rojo en los semáforos,
14:17en vía contraria, por las aceras,
14:20entonces, ¿cómo manejar eso?
14:22Es parte de lo que dije del costo político,
14:25yo creo que a la motocicleta hay que abordarlo,
14:28había personas que estaban,
14:30hoy están en el país, entran diario,
14:32lo dije yo en la puesta de circulación,
14:34datos de la Dirección General de Impuestos Internos
14:36y de aduanas,
14:36y de una institución que es la que regula el gremio
14:39de los importadores de motocicletas,
14:41además 56 importadores.
14:44Entraron el año pasado,
14:46Geomar,
14:47191 mil y pico de motocicletas,
14:49en un año,
14:50es decir,
14:51la cantidad de motocicletas que está entrando,
14:53porque mucha gente ve
14:54la motocicleta como una forma de ganarse la vida,
14:58¿verdad?
14:58Le llaman el buscamoro,
14:59y promedio,
15:01esas personas generan 3 mil,
15:032 mil,
15:04500 y hasta 4 mil pesos,
15:05ingresan más de 30,
15:0660 mil pesos,
15:07porque el pasaje de una motocicleta,
15:09generalmente de 100 pesos,
15:11no son los 20 o 35 pesos que se cobran en el corredor
15:14o en el metro.
15:16Estamos hablando ante un sector
15:17que de manera informal,
15:20no formalizado,
15:21te está moviendo la economía,
15:23por ejemplo,
15:24los ingresos que hubo por motocicleta
15:26el año pasado fueron casi 200 millones de dólares
15:29en la importación,
15:31pero en la parte de financiamiento,
15:33más de 7 mil millones,
15:348 mil millones en el sistema financiero.
15:36¿Y informal?
15:37Informal, sí.
15:38¿Informal o informal?
15:39La parte informal.
15:40Informal.
15:40Todo está informal,
15:41porque todavía el Estado no ha aplicado la ley
15:43para empezar a regularla.
15:44Hay una historia de cómo funciona eso,
15:46o el libro,
15:46no recuerdo cuál era,
15:47de cómo funcionan los préstamos,
15:49la violencia que se ejerce.
15:50Y entonces,
15:51¿qué es lo que está ocurriendo?
15:52Yo creo que también el Estado ha permitido,
15:55le ha permitido tanto a los usuarios de la motocicleta
15:59que tenemos una violencia vial insostenible.
16:01Yo creo que ya hay delincuencia vial.
16:04Quiero respetar los que trabajan,
16:07los que día a día se levantan a transportar
16:09a una gran cantidad de personas,
16:11sacarlos de los callejones.
16:12Pero deben cumplir la ley.
16:13Pero a ellos también hay que aplicarse la ley.
16:16Nos quedan dos minutos
16:17y yo vi en la entrada
16:18que Jeomar lo despidió.
16:21Me recibió.
16:22Sí, lo recibió.
16:23Y como usted está aspirando,
16:24y usted entiende
16:25que va para el gobierno
16:26en el próximo periodo,
16:28que usted se estaba despidiendo de Intran.
16:30No entendí,
16:31pero yo lo veo muy entusiasmado
16:33con el Intran.
16:33Es el Intran que usted busca.
16:36O la alcaldía del distrito.
16:39No, no, mire.
16:39¿Cuál es su apicio?
16:40Nos respaldan cargos que no tienen.
16:42Con este libro, exacto.
16:44Con este libro.
16:44Hijo del líder.
16:45Con este libro nosotros estamos...
16:46Yo lo veo muy entusiasmado.
16:48Igual que usted.
16:50Con este libro nosotros,
16:52Luis sigue,
16:52estamos cerrando,
16:53entiendo yo,
16:54un ciclo legislativo
16:55de cuatro periodos en el Congreso.
16:57Usted no quiere entrar.
16:5818 años terminaríamos
17:01una gestión,
17:02digo yo,
17:03de aportes
17:04porque hemos logrado aprobar
17:05más de cinco leyes.
17:06Yo soy el autor
17:07de la ley de la cláusula de conciencia.
17:09Para ustedes los periodistas
17:10que era una reserva.
17:11Tengo seis en proceso.
17:12He trabajado en más de 170 leyes
17:14después del 2010 para acá.
17:16Pero una parte importante,
17:18Luisín,
17:18del Distrito Nacional,
17:21Circuncrición 1, 2 y 3,
17:23se están impulsando
17:24un proyecto
17:24de Tobías Crespo
17:26a la alcaldía
17:26del Distrito Nacional,
17:28entiéndase,
17:28juntas de vecinos,
17:30comunitarios,
17:31religiosos,
17:31dirigentes deportivos.
17:33¿Le gusta la idea?
17:33Bueno,
17:34la idea,
17:34más que la idea,
17:35cuando me he puesto a recorrer
17:37desde octubre del año pasado,
17:38los 80 barrios,
17:39sectores y sus sectores,
17:40he visto el nivel de simpatía,
17:43de cariño,
17:44de amistad,
17:44y de amor,
17:45y de amor que la gente nos tiene.
17:47Y en ese sentido,
17:48el próximo año,
17:49porque es el próximo año
17:51que la ley 3318
17:53habilita los plazos legales,
17:54cuando el partido
17:55aperture las inscripciones
17:57para el Distrito Nacional
17:58en la alcaldía,
17:59no solamente yo,
18:00sino una gran cantidad
18:01de ciudadanos
18:02van a estar
18:04acompañándonos
18:05a inscribir
18:06nuestra candidatura.
18:06¿y otro candidato habrá
18:07y usted tendrá competidor
18:09en la Fuerza del Pueblo?
18:10Bueno,
18:10yo soy un dirigente democrático,
18:14esa es la democracia,
18:15y todos tienen derecho.
18:16Rafael Tobias Crespo Pérez,
18:18gracias por acompañarnos.
18:19Mañana es viernes,
18:21el día del Luisín.
18:22Hasta la próxima.
18:22No, no,
18:22el mejor día de aquí.
18:23¡Gracias!
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