#Análisis | Con base en la columna “Números del poder” del maestro Roberto Piña Macías, solo tres municipios hidalguenses destacan en recaudación de impuestos y, por lo tanto, en los ingresos por participaciones del gobierno federal, y es que en los últimos 15 años Atitalaquia, Atotonilco de Tula y Tepeapulco han estado entre las 20 demarcaciones en todo el territorio nacional con mejor monto recaudado per cápita del impuesto predial, superando incluso a Pachuca, Mineral de la Reforma, Tizayuca y Tula, sitios con más habitantes en Hidalgo.
El especialista destaca que existe una gestión ineficaz en materia recaudatoria, lo que deriva directamente en que Hidalgo no reciba mayor presupuesto a partir de participaciones federales.
El maestro Piña puntualiza que la irresponsabilidad y la pérdida de oportunidades para aprovechar el número de habitantes por municipio para mejorar la recaudación, lo que deja a Hidalgo entre las entidades con dependencia de más del 90 por ciento de los recursos provenientes de la federación. Sin embargo, resalta que en la entidad se castiga mediáticamente la responsabilidad recaudatoria municipal al criticar a aquellos ayuntamientos que han incrementado la recaudación por predial al cobrar en promedio poco más de mil 400 pesos por este impuesto, mientras la capital hidalguense apenas cobra 418 pesos por el mismo concepto.
¿Cuál es la importancia e impacto de una buena recaudación municipal? ¿Qué hay detrás de la crítica hacia quienes recaudan más?
SÚMAte a un espacio de análisis certero y plural donde abordaremos el tema: Recaudación en gobiernos municipales en Hidalgo
Panelistas:
💬 Mtro. Roberto Piña Macías, maestro en auditoría
💬 Dr. José Francisco Martínez Sánchez, doctor en ciencias económicas
Conduce:
🎙️ Mtro. Abel L. Roque López
#UAEH #SUMAUAEH #SUMATVnoticias #Recaudación #Hidalgo #Impuestos
El especialista destaca que existe una gestión ineficaz en materia recaudatoria, lo que deriva directamente en que Hidalgo no reciba mayor presupuesto a partir de participaciones federales.
El maestro Piña puntualiza que la irresponsabilidad y la pérdida de oportunidades para aprovechar el número de habitantes por municipio para mejorar la recaudación, lo que deja a Hidalgo entre las entidades con dependencia de más del 90 por ciento de los recursos provenientes de la federación. Sin embargo, resalta que en la entidad se castiga mediáticamente la responsabilidad recaudatoria municipal al criticar a aquellos ayuntamientos que han incrementado la recaudación por predial al cobrar en promedio poco más de mil 400 pesos por este impuesto, mientras la capital hidalguense apenas cobra 418 pesos por el mismo concepto.
¿Cuál es la importancia e impacto de una buena recaudación municipal? ¿Qué hay detrás de la crítica hacia quienes recaudan más?
SÚMAte a un espacio de análisis certero y plural donde abordaremos el tema: Recaudación en gobiernos municipales en Hidalgo
Panelistas:
💬 Mtro. Roberto Piña Macías, maestro en auditoría
💬 Dr. José Francisco Martínez Sánchez, doctor en ciencias económicas
Conduce:
🎙️ Mtro. Abel L. Roque López
#UAEH #SUMAUAEH #SUMATVnoticias #Recaudación #Hidalgo #Impuestos
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TVTranscripción
00:15Una producción de Suma TV, UAEH.
00:30¿Qué tal, amigas, amigos? Muy buenas noches. Bienvenidos a Agenda 13.1, este programa que busca el análisis, el debate
00:38en torno a todo lo que acontece en la agenda pública nacional, internacional, pero también local.
00:46El día de hoy estaremos desarrollando un tema que es muy importante para la vida de todas las personas y
00:53es la recaudación en gobiernos municipales y estaremos hablando en particular del estado de Hidalgo.
01:00¿Cuáles son esos mecanismos bajo los cuales los gobiernos recaudan? ¿A dónde se destinan esos recursos? ¿De dónde provienen? ¿Cuáles
01:09son las formas de asignación de los recursos que son tan necesarios para los servicios públicos municipales y para la
01:17atención de esta primera instancia de gobierno que son las presidencias municipales?
01:23Por lo tanto, vamos a analizar con nuestro panel de expertos con relación a la recaudación en los gobiernos municipales.
01:32Yo soy Abel Luis Roque López y les damos la más cordial bienvenida a Agenda 13.1.
01:39Si me lo permiten, vamos a conocer a nuestros invitados.
01:46José Francisco Martínez Sánchez es doctor en Ciencias Económicas en el Instituto Politécnico Nacional.
01:52Es miembro del Sistema Nacional de Investigadoras e Investigadores Nivel 1.
01:57Desde 2012 es profesor e investigador en la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
02:02Tiene más de 25 años de experiencia en empresas privadas, públicas y del sector social.
02:09Actualmente es asesor en temas de sustentabilidad para el sector bancario y gobiernos municipales.
02:16Roberto Piña Macías es maestro en auditoría y licenciado en contaduría.
02:22Fue director administrativo de la Secretaría de Obras Públicas y Desarrollo Urbano de Pachuca,
02:27municipio en el que también se desempeñó como secretario de la Tesorería.
02:31Actualmente es gerente administrativo del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,
02:37además de académico en el Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
02:47Maestro Roberto Piña Macías, maestro en auditoría, académico del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades.
02:54Bienvenido a Agenda 13.1.
02:55Muchísimas gracias maestro, buenas noches a todas y a todos.
02:58Es un gusto estar con ustedes y compartir con su auditorio.
03:02Doctor José Francisco Martínez Sánchez, doctor en Ciencias Económicas, académico de la Escuela Superior de APAM.
03:09Bienvenido a Agenda 13.1.
03:11Muchas gracias maestro Abel, gracias a todos los panelistas.
03:15Un gusto poder compartir estos espacios.
03:18Pues si me lo permiten, vamos a conocer a través de una cápsula que ha realizado la producción de Agenda
03:2613.1 que nos va a permitir poner en contexto de nuestra charla.
03:35Solo tres municipios hidalguenses destacan en recaudación de impuestos y, por lo tanto, en los ingresos por participaciones del gobierno
03:43federal.
03:44Y es que en los últimos 15 años, Atitalaquia, Atotonilco de Tula y Tepeapulco han estado entre las 20 demarcaciones
03:52en todo el territorio nacional con mejor monto recaudado per cápita del impuesto predial.
03:58Superando incluso a Pachuca, Mineral de la Reforma, Tizayuca y Tula, sitios con más habitantes en Hidalgo.
04:05Así lo expone el maestro Roberto Piña Macías en su columna Números del Poder, donde el especialista destaca que existe
04:13una gestión ineficaz en materia recaudatoria,
04:17lo que deriva directamente en que Hidalgo no reciba mayor presupuesto a partir de participaciones federales.
04:23El maestro Piña puntualiza que la irresponsabilidad y la pérdida de oportunidades para aprovechar el número de habitantes por municipio
04:31para mejorar la recaudación
04:33deja Hidalgo entre las entidades con dependencia de más del 90% de los recursos provenientes de la federación.
04:40Sin embargo, resalta que en la entidad se castiga mediáticamente la responsabilidad recaudatoria municipal
04:46al criticar a aquellos ayuntamientos que han incrementado la recaudación por predial al cobrar en promedio poco más de 1
04:53.400 pesos por este impuesto,
04:55mientras la capital hidalguense apenas cobra 418 pesos por el mismo concepto.
05:02Esta noche en Agenda 13.1, nuestro selecto grupo de panelistas analizará la importancia e impacto de una buena recaudación
05:10municipal
05:11y qué hay detrás de la crítica hacia quienes recaudan más.
05:15Esto es Agenda 13.1. Iniciamos.
05:25Pues es un tema que sin duda repercute en la vida de las personas,
05:30todo el tema de cómo recaudan los gobiernos municipales,
05:35pero bueno, es importante que tengamos un primer contexto para nuestras audiencias.
05:42Cuando nosotros pensamos en cualquier persona que va a realizar un trámite ante su presidencia municipal,
05:50realiza un pago en ventanilla, pues ese recurso en que se utiliza,
05:56pero al mismo tiempo, ¿quiénes mantienen las administraciones?
05:59¿De dónde vienen estos recursos?
06:01Y estamos hablando de un sistema nacional de coordinación fiscal.
06:07Maestro Roberto Piña, ¿cómo podríamos explicar todo este enramado institucional?
06:13¿Qué es lo que permite la asignación de recursos para cumplir con sus funciones y obligaciones a los municipales?
06:20Sí, claro, con todo gusto.
06:22El sistema nacional de coordinación fiscal, pues es un acuerdo,
06:25es un acuerdo entre los tres niveles de gobierno y es un acuerdo que pareciera increíble,
06:31pero tiene más de un siglo en el país.
06:33Sus antecedentes son de 1925, justo 101 años en el país.
06:39El origen es, como cualquier, como muchas veces la legislación,
06:45el origen es a partir de la identificación de un problema.
06:48¿Y cuál es el problema?
06:48Que había una duplicidad de tributos, de contribuciones entre los estados, los municipios.
06:55Este acuerdo, palabras más, palabras menos, lo que determina o defina y establece
07:00es qué va a cobrar cada orden de gobierno.
07:04Y no solo ahí, cómo los municipios y los estados van a participar de los ingresos federales,
07:10que por una parte le cede la potestad a los municipios y al estado a la federación,
07:15a través de convenios de colaboración para que la federación pudiera recaudar
07:19y de esos ingresos la participación de los estados y de los municipios.
07:25A gran rasgo, este es un acuerdo donde nos ponemos, los municipios se coordinan,
07:31quién va a cobrar, qué va a cobrar, quién va a cobrar cada contribución
07:34y cómo van a participar los estados de esos ingresos y los municipios de esos ingresos
07:40para tener mayor recaudación o mayor presupuesto cada una de las entidades y de los municipios.
07:48Doctor José Francisco Martínez Sánchez,
07:50en este sentido, ¿cómo podemos clasificar todos estos recursos
07:56que algunos generan los propios municipios,
07:59otros vienen precisamente de esta coordinación fiscal de la federación,
08:06de los estados que pasan a los municipios?
08:09¿Cómo podemos entender todas estas diferentes fuentes?
08:13¿Cómo podemos explicarlas para saber de dónde provienen los recursos?
08:18Sí, pues realmente los municipios están muy limitados en ese sentido.
08:26la norma, las leyes, les dan muy poco margen de maniobra para cobrar impuestos.
08:33Creo que el impuesto más relevante es el impuesto predial.
08:38Los municipios por ley, si no me mal recuerdo el artículo 13 de la Constitución,
08:46los faculta para cobrar este impuesto, que es el impuesto predial.
08:51Entonces, creo que es muy relevante analizar.
08:56Se han hecho muchos estudios respecto a cómo están cobrando los municipios este impuesto predial,
09:04porque, bueno, en la medida que tengan una eficiencia en la recuperación de estos impuestos,
09:10pues solamente en principio estos recursos se van a reflejar o se van a ver en servicios públicos,
09:17que al final de cuentas lo que la ciudadanía esperaría, ¿no?
09:21Pagar estos recursos, pero que se vieran reflejados en los diferentes servicios.
09:28Desafortunadamente, en México en general, los municipios no están siendo eficientes en recuperar este impuesto,
09:35que básicamente, como lo digo, es prácticamente el ingreso que pueden tener donde ellos pueden,
09:43son facultados.
09:45Desafortunadamente, no se cuenta con eficiencia en términos de recaudación.
09:51Ya hablaremos por qué, ¿no?
09:52Por qué no son eficientes.
09:55Pero esa es la realidad, ¿no?
09:56Esa es la realidad de los municipios.
09:58No están cobrando de manera eficiente esos recursos,
10:01y por lo tanto, no se está viendo reflejado en lo que a la ciudadanía le interesa,
10:05que son los servicios públicos.
10:07Maestro Roberto Piña, mucho se ha hablado de la complejidad que tienen las administraciones municipales.
10:17En México, pues, tenemos una enorme desigualdad en cuanto a las capacidades institucionales
10:24para cumplir con las obligaciones que les marca el 115 constitucional a los municipios.
10:29Desde las últimas grandes reformas que ha tenido el marco normativo hacia los municipios,
10:38cada vez se le van dando mayores facultades, mayores atribuciones.
10:42Los municipios prácticamente están involucrados en todo el quehacer de la esfera pública.
10:47Tienen ciertas menciones en temas educativos, en temas de salud,
10:52en temas, aparte de lo que es su parte misional central,
10:56que son los servicios públicos municipales.
10:58Inclusive, pues, hay instancias municipales que tienen que ver con temas de justicia,
11:07con temas que van más allá de las cuestiones elementales de los propios servicios públicos municipales.
11:17Sin embargo, pues, hay una enorme desigualdad entre un municipio, Ciudad Capital,
11:23un municipio, hablando del estado de Hidalgo, de la Sierra, de la Huasteca, del Altiplano,
11:28y no se diga en más de los 2.400 municipios que hay en todo el país.
11:34No podemos comparar un municipio capital como Aguascalientes, como Querétaro,
11:41con un municipio de la sierra, con un municipio de características de población indígena,
11:51con altos grados de marginación.
11:53Por lo tanto, ahí viene la complejidad de cómo entender las finanzas públicas municipales.
12:01A un lado a que, pues, no hay en muchos espacios públicos servicios profesionales de carrera,
12:07mucho menos en los municipios.
12:09Es una renovación de las estructuras, cada cambio gubernamental,
12:14y que es un nuevo comienzo.
12:16En ese sentido, ¿cómo podríamos explicar qué son las finanzas públicas municipales,
12:25de dónde vienen los recursos y en qué porcentaje vienen los recursos de la Federación,
12:31de los estados que ejercen los municipios en promedio?
12:35¿Cómo podemos entender esta radiografía?
12:37Porque no es el caso de que un municipio cobre impuestos
12:41y tenga para cumplir con todas sus obligaciones.
12:45En este sistema que explicaba Nacional de Coordinación Fiscal,
12:51¿cómo podemos entender en qué porcentaje dependen de las participaciones que vienen de la Federación?
12:59Sí, la verdad es que tu comentario es muy amplio.
13:02Yo te pediría, maestro, que ojalá nos vuelvas a invitar,
13:05porque no nos va a dar tiempo para abordar tantos temas.
13:07Abonando la primera parte de tu comentario, maestro,
13:10sí, definitivamente, yo siempre lo comento en la academia
13:16y con algunas personas que están en el servicio público,
13:20si vas a querer gobernar, si quieres gobernar,
13:23si eres un personaje que quieres gobernar un municipio,
13:26dedícate al 115 constitucional.
13:28Lo demás es vanidad, no te dan las finanzas públicas para poder destinar recursos
13:34para otro tipo de políticas públicas.
13:38115 constitucional, servicios públicos,
13:41y yo creo que estamos del otro lado porque el que mucho abarca, poco aprieta.
13:46Y también es hacer un ejercicio de reflexión legislativo,
13:50porque muchas veces se legisla, donde se le mandata a los municipios
13:55a acatar alguna ley, a abrir una oficina para atención de tal grupo vulnerable,
14:03n número de cosas que hay que cumplir, y no existe el presupuesto.
14:07No existe el presupuesto.
14:08La primera parte de tu comentario.
14:11La segunda parte, sí, efectivamente, no es lo mismo un municipio de la Huasteca,
14:17de la Sierra Gorda, o de la Otomitepegua,
14:21con un municipio urbanizado como las capitales.
14:25Sin embargo, el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal,
14:27que se replica en sistemas estatales de coordinación fiscal,
14:31en mi entender y en mi opinión,
14:32es un sistema que permite el equilibrio,
14:36que por una parte genera y reconoce,
14:40más bien reconoce los esfuerzos recaudatorios propios,
14:43y por otra parte también te genera con el destino de más recursos
14:51el desarrollo de las zonas más vulnerables.
14:55¿Cómo funciona esto?
14:56Los recursos que se van a distribuir en las entidades de los municipios
14:59son participaciones y aportaciones.
15:01Las participaciones son aquellas que son de libre disposición,
15:05los municipios podrán ejercer en cualquier cosa que ellos decidan,
15:09en cualquier política pública,
15:10y las aportaciones no, las aportaciones tienen un fin específico
15:15y están alineadas a las políticas nacionales.
15:18Muchas de ellas para salud, para educación,
15:21incluso para infraestructura y para seguridad pública,
15:23están alineadas para estas políticas nacionales
15:27que emergen del Plan Nacional de Desarrollo
15:29y a subir los planes estatales de desarrollo.
15:31En ese sentido, pero, ¿por qué digo que busca un equilibrio
15:37entre quien más recauda e incentivar el desarrollo
15:41de las comunidades más vulnerables?
15:43Porque las participaciones, su principal variable para su asignación
15:47son los niveles de recaudación,
15:49sí también los niveles de población,
15:50número de habitantes,
15:52pero los niveles de recaudación propia,
15:54es decir, a mayor...
15:55¿Cuál es la fórmula en cómo se le asigna desde la federación?
15:58¿Cuánto recaudas y tu población?
16:00Entre algunas variables, ¿no?
16:02Entre algunas variables,
16:03pero la más preponderante tendría que ser
16:06mayor recaudación, más participaciones, ¿no?
16:09O ramo 28 también se le puede decir, ¿no?
16:11Mayor participación.
16:12Y por otro lado, las aportaciones es mayor número de comunidades
16:17de zonas marginadas, mayor presupuesto.
16:20Ejemplo muy descriptivo, ¿no?
16:22Pachuca.
16:23Pachuca, para las participaciones,
16:26para el principal fondo de participaciones,
16:28que es el Fondo General de Participaciones,
16:30Pachuca debe de tener alrededor de 400, 500 millones de pesos,
16:35entre 450 y 500 millones de pesos,
16:38solo de ese fondo, ¿no?
16:39Y Huejutla, con una población poco más de medio millón de habitantes,
16:45más o menos.
16:46Y Huejutla debe de tener de ese fondo
16:50aproximadamente unos 70 millones de pesos, ¿no?
16:53¿Por qué?
16:53Porque sus habitantes son menores,
16:56son menos, y su recaudación es menor.
16:59Sin embargo, en las aportaciones,
17:02Pachuca debe de tener para el Fondo de Infraestructura Social,
17:06que es el Fondo de Obra Pública Básica,
17:08pisos firmes,
17:11infraestructura de agua potable,
17:14banquetas, alumbrados,
17:16la obra prioritaria.
17:18Pachuca debe de tener alrededor de 40 millones de pesos, ¿no?
17:21Y Huejutla debe de tener alrededor de 170 millones de pesos, ¿no?
17:26Porque, dices,
17:27ni Pachuca tiene el monto para obra pública
17:31que Huejutla pudiera tener.
17:32¿Por qué?
17:33Porque lo que trata este sistema es este equilibrio.
17:38Yo reconozco los niveles de recaudación,
17:41los esfuerzos recaudatorios,
17:42pero por otro lado también incentivo el desarrollo
17:45para que puedan salir de la marginación
17:50las comunidades más marginadas, ¿no?
17:53Más o menos así funcionaría el sistema de coordinación fiscal.
17:58Ahora,
17:59el problema es que hay una generalidad en México
18:06de la dependencia de las participaciones federales, ¿no?
18:11Y de las aportaciones federales.
18:13Creo que el sistema, si bien es cierto,
18:16busca este equilibrio,
18:17también ha servido como resguardo
18:21para que los funcionarios,
18:23los ejecutivos locales
18:25no quieran hacer este trabajo recaudatorio
18:29por un impacto político.
18:31A nadie le gusta que le cobre, ¿no?
18:33Es difícil.
18:34Y no es popular.
18:36No es popular.
18:37Y siendo la primera instancia del gobierno,
18:40menos, ¿no?
18:41Son más populares las condonaciones.
18:43Es más popular las condonaciones
18:45y los subsidios, las subvenciones,
18:47sin duda, ¿no?
18:48Políticamente es más aceptable.
18:53Pero también hay evidencia,
18:55hay evidencia, por decirlo, popular,
18:59política popular,
19:00de que la ciudadanía sí reconoce
19:03los esfuerzos recaudatorios
19:04cuando se ejecutan bien.
19:06Cuando esa recaudación se ejerció bien
19:09y se traduce en obra pública
19:12y en servicios públicos.
19:13Si me lo permites,
19:13ahorita que estamos en este tema,
19:15el doctor José Francisco Martínez,
19:18usted, ¿cómo evaluaría,
19:20como académico, como experto,
19:23esta fórmula
19:25y cómo se ha venido implementando
19:27este sistema de aportaciones
19:31en nuestro país?
19:33¿Considera que la forma
19:34en cómo llegan los recursos
19:37a los municipios
19:38sigue siendo eficiente?
19:42¿Goza de un impacto positivo
19:47o tendría que replantearse?
19:49Yo creo que en principio
19:51es un acuerdo, digamos,
19:55que todo modelo es perfectible,
19:57por supuesto,
19:58pero en principio creo que tiene las bases
20:01para ser un modelo
20:02que pueda llevarse al terreno
20:05y pueda tener cierta justicia.
20:08Insisto, todo es perfectible.
20:10Creo que el tema
20:11más bien está en la parte operativa.
20:13ya cuando uno empieza a operar,
20:16empiezan a manejar esos recursos,
20:20cuando se empiezan a introducir
20:21en servicio.
20:22Como bien lo comentaban,
20:24pues ninguno de nosotros
20:26nos gusta que nos cobren impuestos,
20:28pero es una obligación
20:30que tenemos que verlo como eso,
20:32como una obligación
20:33de pagar impuestos.
20:34Pero está la otra parte,
20:36tenemos que ver también
20:37que esos impuestos
20:38se ejecuten de manera eficiente.
20:41Y eso creo que es de la ciudad
20:43de lo que no ha visto,
20:44no ha visto cómo se traducen
20:46esos recursos en servicios,
20:49en los servicios
20:50que estamos demandando.
20:51Creo que ese es el problema.
20:54Ciertamente habría que hacer
20:55un ajuste en este acuerdo,
20:57pero yo creo que antes de pensar
20:58en una nueva propuesta,
21:00tendremos que ver
21:02cómo se están operatizando
21:04estos recursos,
21:05cómo están destinando
21:07y obviamente aquí entran
21:08muchos factores.
21:09Es multifactorial,
21:10desde un manejo inadecuado,
21:12falta de capacidades técnicas,
21:14creo que ya se mencionaba,
21:16pero también temas políticos,
21:18temas que van más allá
21:21de las capacidades.
21:23Entonces,
21:23es un entramado muy complejo,
21:26pero creo que vale la pena
21:28entrarle.
21:29Desde la academia,
21:31desde los mismos municipios,
21:33hacer esfuerzos conjuntos,
21:35porque no es una problemática
21:36que la puedas ver
21:37nada más desde un punto de vista.
21:38tienes que ver un enfoque
21:41totalmente integral,
21:42donde participe,
21:43por supuesto,
21:44el gobierno,
21:45pero también la ciudadanía.
21:47Generalmente,
21:48a la ciudadanía
21:49no se le toma parecer
21:50para cualquier política pública.
21:52Aquí está la política
21:53y te ajustas.
21:55Tenemos que ciudadanizar,
21:57tenemos que involucrar
21:58a la ciudadanía
21:58en la política,
22:00en el diseño
22:00de la política pública.
22:02Pues nos quedan
22:03unos cuantos segundos
22:04antes de ir al corte.
22:07Maestro Piña,
22:08¿qué porcentaje
22:09de participaciones
22:11y aportaciones,
22:14en qué porcentaje
22:15dependen los municipios
22:16en promedio
22:17en el estado de algo
22:18en el país
22:18para poder sobrevivir?
22:21Sí,
22:22el promedio
22:23es 70 a 30
22:25en municipios.
22:27Estoy hablando
22:27estrictamente.
22:28Es decir,
22:29un municipio
22:30para que opere
22:3070%
22:31depende de recursos
22:33de la federación
22:34entre aportaciones
22:35y participaciones.
22:36Es correcto.
22:36De cada 100 pesos,
22:3870 pesos
22:38vienen del sistema estatal
22:40de coordinación fiscal
22:41que replica el nacional.
22:42Y a nivel federal,
22:44tenemos que las entidades
22:45federativas
22:46están en un 82.1%,
22:49es decir,
22:5182 pesos
22:52vienen los más dependientes
22:53de la federación.
22:53Más dependientes
22:54y teniendo
22:5614 entidades federativas
22:58que están arriba
22:59del 90%,
23:00siendo el caso
23:01el de Hidalgo.
23:03Pues con este dato
23:04vamos a regresar
23:05para analizarlo.
23:06Vamos a un corte,
23:07estamos en Agenda 13.1
23:09hablando sobre
23:10la recaudación
23:11en los gobiernos
23:12municipales de Hidalgo.
23:15¿Tú pagas tus impuestos
23:17como en el caso
23:17del predial,
23:18un ejemplo?
23:19Sí,
23:19claro que sí.
23:20De hecho,
23:20yo soy docente,
23:21yo soy de educación
23:22media superior,
23:22entonces aparte
23:23de que a mí me cretan
23:23impuestos,
23:24tengo que hacer
23:24declaración anual
23:25y obviamente
23:27cumplimos con toda
23:28la reglamentación,
23:29en el caso
23:30de la vivienda
23:31donde yo estoy
23:31que es propia,
23:32pues sí,
23:32voy al corriente
23:33con predial,
23:34con agua,
23:34con luz y con
23:34todo lo que se requiere.
23:36Claro que sí pago
23:36mis impuestos,
23:37el predial y este,
23:39pues nada más,
23:39es el predial
23:40lo que estoy pagando
23:41y al registro
23:42cuando me llegan
23:43a pedir alguna
23:44cooperación,
23:45también al registro.
23:45¿Usted paga
23:46sus impuestos
23:46puntualmente
23:47como el caso
23:47del predial?
23:49Ahora sí que casi
23:51luego nos atrasamos,
23:52pero sí lo pagamos más.
23:54¿Qué cree que conlleva
23:55el retrasarse?
23:57Pues lo,
23:58una,
23:59luego nos multan
24:00por no,
24:01por no pagar
24:02a tiempo.
24:03Señora,
24:03por esa parte
24:04usted paga
24:05sus impuestos
24:06puntualmente
24:06como el caso
24:07del predial,
24:07un ejemplo.
24:08Sí,
24:08claro,
24:09sí,
24:09todo lo tengo
24:10puntualmente pagado.
24:11Caballero,
24:12¿usted ve bien reflejados
24:12los impuestos
24:13aquí en el municipio?
24:14Sí.
24:15¿Como en qué lugares,
24:16en qué partes,
24:17en qué tipo de servicios
24:17usted sí los ve reflejados?
24:19Pues ahorita aquí
24:19en el,
24:20ahora sí que en el
24:21viaducto de aquí
24:21del general,
24:22les han puesto
24:23ahora sí que las lámparas,
24:25los semáforos nuevos,
24:26todo.
24:27Pues la verdad
24:27no,
24:28no se ve bien
24:29en las calles,
24:30porque hay muchos,
24:32muchísimo bache
24:33y todo.
24:34Yo creo que considero
24:35que en ningún lado
24:36están bien aplicados
24:37los,
24:38los impuestos,
24:39eso considero yo.
24:40¿Dónde no ve
24:41que sean bien aplicados?
24:42Yo veo en todos lados
24:43que no están bien aplicados,
24:45demasiado para nosotros.
24:48La situación económica
24:50ha deteriorado,
24:52pero de una forma
24:54muy elevada.
25:03¿Tú consideras que tus impuestos
25:05como ciudadana de Pachuca
25:07están bien aplicados
25:08correctamente?
25:09No,
25:10yo creo que
25:12se debería de observar
25:14en la cuestión
25:15de las calles,
25:16la sanidad,
25:17tan solo los baches
25:18que es un tema
25:18que tenemos bastante,
25:20el cuidado de áreas,
25:22principalmente lo que son
25:23parques y demás.
25:23¿Usted ve bien aplicados
25:24los impuestos
25:25aquí en el municipio?
25:27Francamente no.
25:28¿Por qué considera esto?
25:30Pues las calles
25:31están mal,
25:33realmente,
25:34están,
25:35hay muchos baches,
25:38hay muchas carencias,
25:39la basura,
25:40las calles.
25:41¿Sería dispuesta
25:42a pagar más impuestos
25:44para que se vea reflejado
25:45en el municipio?
25:46Pues no pagar más,
25:48lo que sea,
25:48lo que sea consciente
25:49nada más
25:50y que se vea reflejado.
25:52No,
25:52definitivamente que no,
25:53definitivamente que no.
25:54Digo,
25:56el presupuesto
25:57está programado,
25:58supuestamente está programado
25:59anualmente
26:00y aquí el encargado
26:02de hacer la programación,
26:04si lo programa mal
26:06las consecuencias
26:07se ven.
26:08¿Usted estaría dispuesta
26:09a pagar más impuestos
26:10con tal de que se vean
26:11reflejados en el municipio?
26:12No,
26:13pues imagínese,
26:14si ya de por sí
26:15ya subieron,
26:17entonces pues no,
26:19porque no se ve.
26:20Sí,
26:21claro.
26:22¿Por qué considera
26:23que sí debería hacerlo,
26:24que sí podría pagar más?
26:26Pues,
26:26si es necesario
26:28y se aplican
26:29de una manera correcta
26:30los impuestos,
26:31sí,
26:31por supuesto.
26:33Estamos de regreso
26:34en la Agenda 13.1,
26:36estamos platicando
26:36sobre la recaudación
26:38de los gobiernos municipales
26:40en el Estado de Hidalgo,
26:41estamos platicando
26:42con el maestro
26:43Roberto Piña Macías,
26:45maestro en Auditoría,
26:46académico
26:47de la Licenciatura
26:48en Ciencia Política
26:49y Administración Pública
26:50en la Universidad Autónoma
26:52del Estado de Hidalgo.
26:54De igual forma,
26:55estamos platicando
26:56con el doctor
26:56José Francisco Martínez Sánchez,
26:59quien es doctor
26:59en Ciencias Económicas,
27:01profesor investigador
27:03de la Escuela Superior
27:04de APAN
27:05de nuestra universidad.
27:07Nos quedamos
27:08con datos
27:09muy interesantes
27:10de cómo
27:10hay una relación
27:13de que los municipios
27:15para poder cumplir
27:16medianamente
27:17estar operando
27:19requieren
27:20del 70%
27:21de participaciones
27:23y aportaciones
27:24que son recursos
27:25que vienen
27:25por parte
27:27de la federación.
27:28Sin embargo,
27:30como existen
27:31otros,
27:32ya sumando
27:33por entidades federativas,
27:35su dependencia
27:36puede llegar
27:37hasta el 90%.
27:38Esto significa
27:40o nos podría decir
27:41que hay
27:42bajas capacidades
27:44institucionales
27:45para la recaudación
27:46de los municipios
27:48o que
27:49hay omisiones
27:51de carácter
27:52administrativo.
27:53A lo mejor
27:54sí pueden hacerlo
27:55y saben cómo hacerlo,
27:56pero no lo desean hacer.
27:57En este sentido,
27:59doctor José Francisco Martínez,
28:01¿cómo evaluaría
28:02usted
28:02esta situación
28:04recaudatoria?
28:05¿Qué variables
28:07hay que entender
28:08para que un municipio
28:09pueda ser eficiente
28:10en términos
28:11de recaudación?
28:13Pues sí,
28:14efectivamente,
28:14creo que
28:15las capacidades,
28:17las capacidades
28:18que tiene el municipio
28:20sí son variables
28:21importantes.
28:23Las capacidades
28:24no solamente técnicas,
28:26sino las capacidades
28:29normativas,
28:30las capacidades
28:31operativas,
28:32son muchos elementos
28:34que pueden
28:35influir.
28:36Y si me permiten,
28:38voy a centrar
28:38en el impuesto,
28:40creo que el más significativo
28:41que es el impuesto predial.
28:43¿Qué pasa
28:44con el impuesto predial?
28:45Bueno,
28:46pues el impuesto predial
28:47como tal
28:48en automático
28:50nos lleva
28:50a tener
28:51un inventario
28:53de los predios,
28:55de los terrenos.
28:56Y bueno,
28:57pues desde ahí
28:57empezamos
28:58con grandes problemas.
29:00No se cuenta
29:00con un censo
29:01actualizado,
29:04verídico,
29:05que tenga
29:07el valor exacto
29:08de cuánto cuesta
29:08el metro cuadrado
29:09del predio.
29:11Si es de uso
29:12comercial,
29:13si es de uso
29:16digamos
29:18doméstico,
29:19muchas gracias,
29:19maestro,
29:19o si es ejidal.
29:22Entonces,
29:23este es un tema
29:24bastante interesante.
29:28Leía yo
29:29hace unos días
29:30que bueno,
29:31ya hay
29:31el gobierno
29:32del estado
29:33que está implementando
29:34toda una estrategia
29:35tecnológica
29:36para atender
29:38esta problemática.
29:40Pero bueno,
29:40insisto,
29:41aquí es en donde
29:42ya entran
29:43otros factores,
29:43que ya no son técnicos,
29:46ya no son de capacidades,
29:47sino ya son
29:47temas políticos.
29:48Entonces,
29:50creo que
29:52tendría que haber
29:53un acuerdo,
29:55más allá del acuerdo
29:56fiscal
29:56o financiero,
30:00un acuerdo
30:00realmente,
30:01un acuerdo político
30:01entre los diferentes
30:03sectores,
30:04donde realmente
30:05vean el beneficio
30:07de tener una
30:07recaudación importante,
30:09una recaudación
30:10eficiente,
30:11porque como comentaba
30:12el maestro,
30:13pues eso
30:14impacta
30:14en los recursos
30:15que vienen
30:16de la federación.
30:17si soy eficiente
30:18en recabar
30:19mi principal
30:21impuesto,
30:22que es el predio,
30:23pues solamente
30:23yo estimo,
30:24espero,
30:25mayores ingresos.
30:27Entonces,
30:27tendría que haber
30:28un acuerdo,
30:30un acuerdo
30:31político-social,
30:32donde sean
30:34partícipes
30:34todos los
30:36interesados,
30:37todos los
30:39que se van a ver
30:41beneficiados,
30:42y en esa medida,
30:44pues bueno,
30:45hacer un diagnóstico
30:46de si nos faltan
30:48capacidades
30:49en el municipio,
30:50bueno,
30:50pues atender
30:52esas capacidades.
30:53Si es un tema
30:54político,
30:54bueno,
30:54pues llegar
30:55a un acuerdo
30:55político
30:56donde todos
30:57nos vamos a ver
30:57beneficiados
30:58y en ese sentido
30:59hacer más
31:01eficiente
31:01el uso
31:02de esos recursos,
31:03que realmente
31:03se vea reflejado
31:05en los servicios
31:06públicos básicos,
31:08como son las calles,
31:09como es la basura,
31:10como es la seguridad,
31:13como es el alumbrado
31:14público,
31:15en la medida
31:17que entremos
31:18en ese
31:19círculo
31:20virtuoso,
31:21porque hoy
31:22estamos en un
31:22círculo
31:23vicioso,
31:24no pago
31:26porque no hay
31:27servicios,
31:28no me pagas
31:29porque no te lo sé,
31:30entonces estamos
31:30ahí en un entramado
31:31importante.
31:33Entonces,
31:33tenemos que buscar
31:34ese acuerdo
31:36institucional
31:37donde todos
31:39veamos
31:39la ventaja
31:41de pagar
31:42impuestos
31:43por el lado
31:43de la ciudadanía,
31:44pero por el otro lado
31:45tener sus recursos
31:46y hacerlos
31:47eficientes.
31:49Diagnósticos
31:50hay muchos,
31:50hay muchos
31:51diagnósticos,
31:52entonces ya está
31:53sobre diagnosticado
31:54la problemática,
31:56el chiste es
31:57manos a la obra,
31:58vamos a ponernos
31:58de acuerdo.
32:01Hablábamos
32:02de este
32:0270-30,
32:03el 70 viene
32:04por parte
32:05de la federación,
32:07las aportaciones
32:08que son
32:09de
32:10libre
32:11disposición,
32:12al revés
32:12de las participaciones,
32:13las participaciones
32:13de libre disposición,
32:14las aportaciones,
32:16ya rubros
32:16muy específicos
32:17de acuerdo
32:17a las características
32:20demográficas
32:21de desarrollo
32:22de cada uno
32:23de los municipios,
32:24ese porcentaje
32:26deseable,
32:26digamos,
32:27que sería ese
32:2830%
32:28de recaudación
32:29de los municipios,
32:30llegar a un 30%
32:32de sus recursos
32:33a través
32:34de su propia hacienda.
32:35Yo te diría
32:37maestro
32:37que lo deseable
32:38es el 50-50.
32:3950-50.
32:40Eso sería lo deseable.
32:41Hay alcaldías
32:42de la Ciudad de México
32:44que lo han logrado.
32:45Ok.
32:46Que vemos
32:47esos ejercicios,
32:48es posible,
32:49es posible.
32:50Ahora,
32:50nos hablaba,
32:51perdón,
32:52el doctor,
32:53uno de los más
32:54preponderantes
32:54del impuesto predial,
32:56pero,
32:56¿a través de qué más
32:57recaudan los municipios,
32:58a través de qué más
32:59pueden recaudar?
33:00Sí,
33:01a ver,
33:02tenemos las contribuciones
33:04de los municipios
33:04y vamos a definirlas.
33:06Claro,
33:07para entender
33:07los impuestos
33:09y sin duda,
33:10como lo dice el doctor,
33:10el principal
33:11es el impuesto predial
33:12para los impuestos.
33:14Y después tenemos
33:15otra contribución
33:16que son los derechos
33:17y el más importante
33:19de los derechos
33:20que recaudan los municipios
33:21y el segundo ingreso
33:22más importante
33:23para los municipios
33:23son los derechos
33:24de agua potable,
33:25que es en segundo lugar.
33:27Y después tenemos
33:28por ahí
33:29las contribuciones
33:30de mejoras
33:30que son mucho
33:31más pequeñas,
33:33que son quienes
33:33se benefician
33:34de obra pública.
33:35Podemos tener
33:36otro tipo de ingresos
33:36como los productos,
33:38los productos
33:39y los aprovechamientos.
33:41A ver,
33:41¿qué es un aprovechamiento?
33:42Por ejemplo,
33:43una multa.
33:45Un aprovechamiento
33:46es una multa.
33:48Ahora,
33:48si invades
33:48carril del tuso bus.
33:51Es eso,
33:52los accesorios
33:53y recargos
33:54actualización.
33:54No pagaste a tiempo
33:55tu predial,
33:56ahí te va un recargo.
33:57Ese recargo
33:58es un aprovechamiento.
33:59Los impuestos
34:00es impositivo.
34:02Hay una tabla,
34:03hay una tasa,
34:04que es el caso
34:04del impuesto predial,
34:06y los derechos
34:07por el uso
34:07o goce
34:08de un servicio
34:10público.
34:11Entonces,
34:11estás usando
34:12la dreda hidráulica,
34:14el agua potable,
34:15uso o goce,
34:15pero ese es un derecho.
34:17Esos serían
34:18los recursos
34:20propios
34:21más importantes
34:21que pudiera tener
34:22el municipio,
34:24jugando,
34:26sí y sólo
34:27sí para el Sistema
34:27Nacional de Coordinación
34:28Fiscal,
34:29los impuestos
34:29y los derechos,
34:30solamente.
34:31Los aprovechamientos
34:32no juegan
34:33en el Sistema
34:34Nacional
34:34de Coordinación
34:36Fiscal,
34:36maestro.
34:37A ver,
34:38vamos a entrar
34:39a un tema
34:40más allá
34:41de la falta
34:42de capacidades
34:43institucionales
34:44que tienen
34:44muchos municipios.
34:47¿Qué tanto
34:48está impactando
34:49o podríamos
34:50inferir
34:51el tema
34:53de la corrupción?
34:55Un municipio
34:56que no actualiza
34:57su carta
34:57catastral,
34:59donde tiene
35:00instalado
35:01dentro
35:02de su municipio
35:03empresas,
35:06industria,
35:07a unos cobra,
35:09a otros no.
35:11¿Qué tanto
35:12tiene
35:14y obviamente
35:15va a impactarle
35:16en que va a recibir
35:17menos recursos
35:18de la Federación
35:19porque no está
35:20recaudando
35:20lo que puede
35:21llegar a recaudar?
35:23¿Qué tanto
35:24se juega
35:25y qué tanto
35:27tiene peso?
35:28La falta
35:28de capacidades
35:29institucionales
35:30o la decisión
35:32de quien está
35:33en el poder
35:34de no recaudar,
35:35de dejar
35:36de cobrar
35:37a quien
35:37tiene que cobrar
35:39y quien tiene
35:39la posibilidad
35:40de aportar
35:41recursos
35:42directos
35:43los municipios?
35:44Sí,
35:44es multifactorial.
35:45Como lo comenta
35:46el doctor,
35:48yo creo que
35:48es una serie
35:49de factores
35:50que nos
35:52mantienen
35:53estos bajos niveles
35:53de recaudación.
35:54Uno,
35:55el desconocimiento.
35:56Hay un desconocimiento
35:57muchas veces
35:58de los titulares
36:00ejecutivos
36:01que...
36:02Esto,
36:03además,
36:04son tres años,
36:05muy cortos,
36:05ya le vas aprendiendo
36:06y ya te vas.
36:07Entonces,
36:07realmente son periodos
36:09muy cortos.
36:09Hay un desconocimiento
36:10sobre cómo puedes
36:12manejar tu hacienda
36:13pública
36:13y cómo puedes
36:14enriquecer
36:14tu hacienda
36:14pública.
36:16Las capacidades,
36:17no sé si normativas,
36:18yo hay,
36:19las capacidades normativas,
36:21yo creo que en este momento
36:22existen todos los elementos
36:23normativos
36:23para hacer una
36:25recaudación
36:26eficiente
36:26y eficaz.
36:27La legislación mexicana
36:28es muy vasta,
36:29incluso a veces
36:31sobra,
36:31¿no?
36:33Por ejemplo,
36:35en el Estado Hidalgo,
36:36la ley de catastro
36:37te permite hacer
36:38revaluaciones catastrales.
36:39¿Qué es esto?
36:40El tesorero es un fisco,
36:42juega la figura
36:43de un pequeño secretario
36:44de Hacienda
36:45a nivel municipal
36:46y el tesorero
36:47termina siendo un fisco
36:48y tiene las capacidades
36:48de llegar a un municipio
36:49y hacer revaluaciones
36:50catastrales.
36:51Es decir,
36:51voy a actualizar
36:52cuánto vale tu casa
36:53porque quizá yo tengo
36:54que registrar
36:55que es de un piso,
36:56pero ahora yo de dos pisos
36:58o de tres pisos
36:59y en mi sistema
37:00no lo tengo registrado.
37:02Y tengo yo la facultad
37:03de hacer una revaluación
37:04catastral,
37:04pero no termina ahí.
37:06Yo tengo la facultad
37:07de revisarte cinco años
37:08para atrás
37:09a ver si esa construcción
37:10tiene cinco años
37:11y entonces me vas a tener
37:12que pagar
37:12a partir de esos cinco años,
37:14¿no?
37:14Y te puedo fincar
37:15un crédito fiscal
37:16y te puedo embargar
37:17tus bienes.
37:18O sea,
37:18tengo esto,
37:19ni siquiera el ejecutivo,
37:20ni siquiera el presidente
37:21o presidenta municipal
37:22tiene la facultad
37:23que el tesorero
37:24puede ejercer
37:25como un fisco,
37:26¿no?
37:27Creo que en temas normativos
37:29es basta,
37:30es basta la normativa.
37:32En capacidades técnicas
37:33me parece que
37:35hoy se tendría
37:36que aprovechar
37:36la tecnología
37:38con la implementación.
37:40Sí,
37:41yo también
37:41hace unos días
37:42leí
37:43que el gobierno
37:44del estado
37:44hizo un consejo
37:45catastral,
37:46la verdad es que
37:46es algo que yo celebro
37:47muchísimo.
37:48Hay,
37:49aquí permite
37:50un comercial,
37:51pero hay un gran trabajo,
37:52las cosas buenas
37:53también se dicen,
37:54hay un gran trabajo
37:54con la subsecretaría
37:55de ingresos
37:56del gobierno
37:57del estado
37:57y se ha incrementado
37:59la recaudación local
38:01de manera sustantiva
38:02y esto ha permeado
38:03que también
38:04volteen a ver
38:04a los municipios
38:05y se elaboró
38:07un consejo
38:08catastral
38:09y entiendo
38:11que van a implementar
38:13el uso
38:13de tecnología,
38:14ejemplo,
38:15drones,
38:16¿no?
38:16Entiendo que hay
38:17una legislación
38:18complicada
38:19y tendrán
38:19que buscar
38:20la manera
38:21como van a volar
38:21los drones
38:22porque ¿qué pasa?
38:24Van al fraccionamiento
38:25y la mayoría
38:25de fraccionamientos
38:26ya son privados,
38:27no te deja entrar
38:27el policía,
38:28va al balbador
38:29y no entras,
38:30¿no?
38:31Y cómo,
38:33en primera instancia
38:34y en segunda instancia
38:34hay que actualizar
38:35la cartografía
38:36de los municipios,
38:37¿no?
38:38Si la cartografía
38:39no está actualizada,
38:41¿hasta dónde
38:42puedo cobrar
38:43o no puedo cobrar?
38:45Y la tercera
38:45hay que tener
38:46voluntad política,
38:47¿no?
38:47Voluntad,
38:48no sé si
38:48política,
38:49No sé
38:50si definirla
38:50como política
38:51pero sí responsabilidad
38:53de los ejecutivos
38:54y asumir
38:55que si esto
38:55va a tener
38:55un costo político
38:56hay que asumirlo,
38:57¿no?
38:58Porque
38:59el no asumirlo
39:02va a salir
39:02más caro,
39:04asumirlo
39:04y decir
39:05quizá
39:05si lo que te interesa
39:07es mantener
39:08tu nivel de popularidad
39:09como presidente municipal,
39:11pues bueno,
39:12recauda
39:12pero también
39:13ejércelo bien,
39:14¿no?
39:14Para que tengas
39:15esos niveles
39:15de aceptación
39:16que seguramente
39:17es lo que a ti
39:18te preocupa
39:18pero sí
39:19creo que hay
39:20que tener
39:21esa voluntad
39:21para poder
39:23ejercer
39:23tu facultad
39:24de recaudadores.
39:25Pues entremos
39:25al tema central,
39:28¿cómo evaluaría
39:29la recaudación
39:30de los municipios
39:31de Hidalgo,
39:32doctor?
39:34¿Cómo estamos?
39:35Hay asimetría,
39:36¿no?
39:36Hay municipios
39:37que están
39:38bien,
39:40¿no?
39:40Están bien.
39:44No estoy
39:45cierto
39:46si son los municipios
39:47con mayor,
39:48digamos,
39:49índice de desarrollo,
39:51parece que por ahí
39:52hay una relación
39:53entre mayor índice
39:54de desarrollo
39:54y el municipio
39:55tiene
39:55escapacidades,
39:57¿verdad?
39:57quitando un poco
39:58la parte política,
40:00la parte
40:02de cambio
40:02de gobierno
40:03porque, bueno,
40:04efectivamente,
40:04como se comenta,
40:05son tres años
40:07nada más
40:07lo que tienen
40:08esa curva
40:09de aprendizaje
40:09y esos compromisos
40:10que hay que cumplir,
40:11pues tres años
40:12no es suficiente,
40:13a lo mejor
40:14esa propuesta
40:15de la reelección
40:17pudiera haber sido
40:19una buena
40:19estrategia
40:21entonces
40:22para hacer
40:23planes
40:23de mayor
40:24alcance,
40:26de mayor aliento,
40:27creo que eso
40:28es un factor
40:29que pudiera ser
40:30interesante,
40:31darle un espacio
40:32de tiempo
40:33mayor
40:34a la administración
40:35pues para
40:36efectivamente
40:37evaluar
40:38su desempeño.
40:40Entonces,
40:41digamos,
40:42hay municipios
40:43que recaudan
40:44bien
40:44en el
40:46Estado de Hidalgo,
40:47son los menos,
40:48son los menos,
40:49hay municipios
40:50que recaudan
40:50más o menos
40:51y los que
40:53recaudan
40:54pésimamente,
40:55¿no?
40:56Insisto,
40:56habrá que ver
40:57esas correlaciones,
40:58esas variables,
40:59por qué los municipios,
41:00si los municipios
41:01recaudan bien,
41:02por qué otros
41:03más o menos
41:03y por qué
41:04hay otros
41:05que no lo hacen bien,
41:06¿no?
41:06Habrá que analizar,
41:08seguramente,
41:09seguramente
41:09no es un estándar,
41:11no podemos
41:12sacar,
41:12decir,
41:14eso recaudan bien
41:15y si esta misma
41:16estrategia
41:17la implementamos
41:18va a funcionar,
41:19no es así,
41:20¿no?
41:21No es así,
41:21hay que hacer un diagnóstico
41:23muy, muy, muy
41:23preciso,
41:24municipio por municipio,
41:26¿no?
41:26Municipio por municipio
41:28y a partir de ahí,
41:29bueno,
41:29entonces,
41:30diseñar
41:32estrategias,
41:33estrategias
41:33para,
41:34de alguna forma,
41:36pues avanzar
41:36en ese sentido,
41:38pero,
41:38digo,
41:38son,
41:39son,
41:40son,
41:40son diferenciados,
41:41¿no?
41:41Y comportamiento.
41:43Maestro,
41:44en tu columna,
41:45Números del Poder,
41:46presentabas recientemente
41:48datos muy reveladores,
41:51vamos a hacer el,
41:52el tendedero de la recaudación
41:54en el estado de Hidalgo,
41:55ahí arrojabas primero
41:59importantes contradicciones.
42:02La Pachuca como ciudad capital
42:04no está en el esquema
42:08o en este grupo
42:09de los municipios
42:11que mejor recaudan
42:12y es quien
42:14presumiblemente
42:16tiene las mejores
42:17o de las,
42:18de los municipios
42:19de mayores capacidades técnicas,
42:21de capacidades institucionales,
42:23de infraestructura,
42:24de personal,
42:25etcétera,
42:26de experiencia
42:27en su funcionariado.
42:30Hay otros municipios
42:31que dan la nota
42:33por ese esfuerzo
42:34de recaudación.
42:36Compártenos tu análisis,
42:37por favor.
42:38Sí,
42:38este análisis
42:39parte de la base
42:40de datos
42:41de 15 años
42:42del portal
42:45de transparencia presupuestaria,
42:47de la Secretaría
42:47de Hacienda
42:48y Crédito Público,
42:48donde viene el histórico
42:49de los últimos 15 años
42:51de los más de 2.400 municipios
42:54en el país.
42:56La verdad es que
42:56si hay datos reveladores,
43:00también habría que decir
43:01que hay una generalidad.
43:02La generalidad
43:03es que los municipios
43:04recaudan mal.
43:05En México,
43:05los municipios
43:06están recaudando,
43:08hay datos asimétricos,
43:09sin duda,
43:10hay quien te dice
43:11si se puede,
43:12o volteas,
43:12si se puede,
43:14este municipio
43:15lo está logrando.
43:16Y en el estado de Hidalgo
43:17lo más relevante
43:18son tres municipios
43:19que están poniendo
43:20el ejemplo,
43:21por lo menos
43:22en los últimos 15 años.
43:23Estamos hablando
43:23de Atotónilco de Tula,
43:25Atitalaquia
43:26y Tepeapulco.
43:28Me parecería irrelevante
43:29situar
43:30quién es el mejor
43:31en el estado
43:32porque estás compitiendo
43:33entre 84,
43:34estás en casa.
43:35Es como en el mundial,
43:37si es el mundial
43:38de Centroamérica,
43:39nada más,
43:39pues México va a quedar
43:40siempre en primer lugar.
43:42Creo que lo interesante
43:43es medirlos
43:43a nivel nacional,
43:44dónde nos estamos ubicando
43:46estos municipios.
43:47Y los datos
43:49que arroja
43:50estos comportamientos
43:51es que,
43:51por ejemplo,
43:52el municipio
43:52de Atotónilco de Tula
43:53en estos últimos 15 años,
43:55en el año 2019,
43:56logró estar
43:57en el cuarto lugar
43:58nacional,
43:59nacional,
44:00en el ingreso
44:02per cápita,
44:03es decir,
44:04monto recaudado
44:05entre números
44:06de habitantes,
44:07de población.
44:09En el año 2020
44:11encontramos
44:12el caso
44:13de Atitalaquia
44:13que se ubicó
44:14en el lugar
44:15número 16
44:17y en el lugar
44:17número,
44:18en el año 2023
44:19encontramos el caso
44:20de Tepeapulco
44:21que se ubicó
44:22en el lugar
44:22número 20
44:23a nivel nacional.
44:25Evidentemente,
44:25pues están posicionados
44:27en los primeros lugares
44:27a nivel estatal,
44:28han tenido
44:29primero y segundo,
44:30tercer lugar,
44:30cuarto y quinto lugar.
44:31Ellos han estado
44:32en el top 10.
44:33Si volteamos a ver Pachuca,
44:36seguramente alguien
44:36de Pachuca
44:37que quisiera contrastar
44:38estos datos
44:38me diría,
44:39pero Pachuca
44:39siempre ha estado
44:40en el top 10
44:41de Pachuca,
44:41sí,
44:42de Hidalgo,
44:42sí,
44:43de Hidalgo,
44:43pero cuando volteas
44:45a nivel nacional
44:46estás ubicado
44:46en los 300,
44:47en los 200,
44:48en los 400,
44:49con una capacidad
44:50recaudatoria
44:51superior
44:52a la de Atotonilco,
44:54Atitalaquia
44:54y Tepeapulco.
44:56Otro dato
44:57que pudiera ser debatible
44:58es,
44:59sí,
45:00pero Atitalaquia,
45:00Atotonilco
45:01y Tepeapulco
45:02tienen zonas industriales.
45:04No,
45:04la realidad es que
45:05cuando tú
45:06voltas a ver Tula,
45:08voltas a ver Tepeji del Río,
45:09voltas a ver Tizayuca
45:10con zonas industriales
45:12más o menos parecidas
45:13contra capitales
45:14transnacionales,
45:15nacionales,
45:16igual que los anteriores
45:17tres municipios,
45:18los ubicas también
45:19muy,
45:20muy,
45:20muy por debajo,
45:21muy rezagados
45:22en este indicador.
45:25Lo que evidencia
45:26que ha habido
45:27un trabajo importante,
45:29un compromiso importante
45:30en estos municipios
45:31que nos ha permitido.
45:33No es cosa menor,
45:35porque estamos hablando
45:36de 2,400 habitantes,
45:38estamos hablando
45:39que estos tres municipios
45:40pudieran estar
45:41a la par de niveles
45:44de recaudación,
45:44Ramos,
45:45Coahuila,
45:46Valle de Bravo,
45:48Estado de México,
45:49Tulum,
45:51Querétaro,
45:51Querétaro,
45:53ciudades mucho más
45:54desarrolladas
45:55y con mayor número
45:57de habitantes.
46:00¿Qué hay que hacer?
46:02Pues hay que actualizar
46:03los padrones
46:03catastrales,
46:04hay que tener capacidad,
46:06voluntad,
46:07hay que actualizar
46:09las cartografías
46:10y bueno,
46:12pues aquí el área,
46:13la verdad es que
46:14el área de oportunidad
46:15es para ocho municipios,
46:17yo en la columna
46:18lo menciono,
46:19Espachuca,
46:20Mineral de la Reforma,
46:22Tulancingo,
46:23Tepeji del Río,
46:24Tizayuca,
46:25Tula de Allende,
46:27por ahí se me debe
46:28escapar algunos otros dos,
46:29que son los más grandes,
46:31que tienen habitantes,
46:34el número de habitantes
46:35para enriquecer
46:36este indicador
46:36y además
46:37tienen zonas industriales,
46:39que no sé,
46:40que pudiera ser
46:41un contraste
46:42en los datos,
46:42no,
46:43tienen zonas industriales
46:44y otra sugerencia
46:48o algún fenómeno
46:49que hemos nosotros visto
46:50en este asunto
46:53de la recaudación
46:53es la injerencia
46:54de otros niveles
46:55de gobierno,
46:56sobre todo
46:57cuando hay capitales
46:58importantes
46:59de las zonas industriales,
47:02esta manía,
47:05discurso
47:06de estás espantando
47:08las inversiones
47:09y se van a ir
47:11porque les cobraste
47:13el premio,
47:13el prediá,
47:14o sea,
47:15en algún momento
47:16estuvimos muy cercanos
47:17en algún proceso,
47:19llegó el tesorero
47:20y el tesorero
47:21les cobró,
47:23porque eran capitales
47:25transnacionales,
47:25con un incremento
47:28casi del 800%
47:29de lo que venían pagando
47:30porque era lo que
47:31tenían que pagar
47:32y el tesorero
47:33recibió llamadas
47:34de otros niveles
47:35de gobierno
47:35para decir
47:35no les cobres,
47:37es que estás
47:38espantando
47:38las inversiones,
47:39ese es un discurso
47:40muy viejo,
47:42estas transnacionales
47:43no se van a ir
47:43por pagar
47:44el impuesto predial,
47:45no van a dejar
47:46miles de millones
47:48de pesos invertidos
47:50por pagar
47:5119 millones de pesos
47:52de impuesto predial,
47:54es entender
47:55la responsabilidad
47:57y la facultad
47:58del 115
47:58y la autonomía
47:59del municipio,
48:02creo que también
48:03cuando hablabas
48:05de corrupción
48:05es un poco
48:08no le cobres
48:11las inversiones
48:12no,
48:12porque el impuesto
48:14predial
48:14y los derechos
48:14de agua potable
48:15también pagan
48:16las externalidades
48:17que es una falla
48:17del mercado
48:18la contaminación
48:19el uso
48:20de los recursos
48:21naturales
48:22la explotación
48:22de los recursos naturales
48:23y eso de alguna manera
48:24se tiene que pagar
48:26pues lamentablemente
48:27se nos está agotando
48:28el tiempo
48:28doctor
48:29José Francisco Martínez
48:31una conclusión
48:32muy breve
48:33por favor
48:33bueno
48:35yo diría
48:36e insisto
48:36en esta coordinación
48:38social
48:38de otra vez
48:40gobierno
48:42ciudadanía
48:43y también
48:44porque no
48:45decino
48:45las universidades
48:46creo que también
48:47tienen que aportar
48:47mucho en ese sentido
48:49hacer un frente común
48:51y creo que
48:52si tomamos en cuenta
48:54todas esas ideas
48:57podemos ser eficientes
48:58en el cobro
49:00de este impuesto
49:01y de otros impuestos
49:01ahora con el tema
49:02de sustentabilidad
49:04de las empresas
49:04bueno pues
49:05las empresas
49:06están contaminando
49:07hay que cobrarles
49:08esta contaminación
49:09que están dando
49:10a los mantos acuíferos
49:11entonces
49:12es un problema
49:13complejo
49:14multifactorial
49:15no se va a resolver
49:16desde un
49:17desde un punto de vista
49:18tenemos que ser
49:19copartícipes
49:20todos los
49:22involucrados
49:23pues no me resta
49:24más que agradecerles
49:25ambos
49:25muchísimas gracias
49:26maestro Roberto Piña
49:27doctor José Francisco Martínez
49:29y agradecerles
49:30a ustedes
49:31seguramente
49:31vamos a tener que retomar
49:33este tema
49:33que es muy interesante
49:34y nos saludamos
49:36en la próxima emisión
49:37de Agenda 13.1
49:38muy buenas noches
50:05de Agenda 13.1
50:05de Agenda 13.1
50:05de Agenda 13.1
50:06en la próxima emisión
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