00:00Presidente, agradezco esta oportunidad de participar bajo la Regla 39 del Reglamento ante el Consejo
00:06para hablar sobre los últimos desarrollos de la implementación del Acuerdo de Paz
00:10a la luz del informe trimestral del Secretario General sobre Colombia.
00:15Es un honor compartir esta sesión con el señor Ministro de Asuntos Exteriores, Luis Guillermo Murillo,
00:22a quien agradezco por proteger el carácter bilateral del Acuerdo de Paz
00:26y permitir mi participación periódica como representante de la alta parte contratante.
00:32Estimado Armando Balbuena, admiramos su compromiso con los pueblos étnicos
00:36y compartimos plenamente los insumos que pueda vertir a esta sesión del Consejo.
00:42Agradezco al Consejo, a la misión de verificación y a su representante especial, Carlos Ruiz Maciú,
00:48por su apoyo trimestral y unánime desde hace ocho años.
00:51Gracias a los países garantes, la República de Cuba y el Reino de Noruega
00:57y especial agradecimiento a las víctimas del conflicto que acompañan nuestra presencia en esta sesión.
01:04Señor Presidente, distinguidos miembros del Consejo,
01:08hemos cambiado el orden de nuestra intervención a raíz de los graves y recientes acontecimientos de violencia en Colombia.
01:15Como lo detalla el representante especial del Secretario General,
01:19en tan solo los últimos seis días han sido asesinadas en la región del Catatumbo más de 80 personas.
01:26Un centenar fueron secuestradas y más de 30 mil han sido desplazadas.
01:31Esta violencia amenaza con extenderse a otras regiones.
01:35Es la crisis humanitaria más grande que sufrimos en Colombia desde que firmamos el Acuerdo de Paz.
01:42Por eso queremos abrazar al Catatumbo y dedicar estas palabras y esta sesión hoy en homenaje a la memoria de
01:50las víctimas.
01:51Siguen siendo las comunidades y pueblos étnicos, las mujeres, comunidades campesinas y los firmantes del Acuerdo de Paz
01:59los más afectados por la reconfiguración de los actores armados, todos ellos en diálogo con el Gobierno Nacional.
02:06La impunidad sigue altísima en cuanto a los asesinatos de asignatarios y llega al 90% según las Naciones Unidas
02:14y algo parecido sucede con los asesinatos de líderes y lideresas.
02:20Hemos apoyado desde el inicio la importancia del diálogo como eje central en la construcción de paz
02:26y como una oportunidad histórica para profundizar estos anhelos de la sociedad colombiana.
02:32Sin embargo, en cualquier proceso de diálogo se debe garantizar la seguridad de la población civil.
02:39Como lo alertamos desde hace dos años, la paz total debe implementar los protocolos del derecho internacional humanitario
02:48al tiempo que desarrolla las medidas de seguridad previstas en el Acuerdo.
02:52El sistema integral de seguridad CISED y la política para el desmantelamiento de las organizaciones armadas y criminales
02:59que atenten contra estas poblaciones y contra la implementación del acuerdo final
03:03no se han desarrollado, viéndose frustrado por la descoordinación de las instituciones y sus financiamientos limitados.
03:11De no corregir la forma de implementar la política de paz total,
03:16se convierte en un grave riesgo para la implementación del Acuerdo de Paz.
03:20Nos acogemos al comunicado publicado ayer por el Secretario General y nos sumamos a su llamado.
03:27Señor Presidente, miembros del Consejo, el plan de choque, cuyo nombre mismo refleja su carácter de urgencia,
03:35fue presentado al Consejo hace tres meses con el objetivo principal de recuperar la coordinación interinstitucional
03:42perdida bajo esta administración, vinculando las entidades e instancias creadas para tal propósito
03:49como la CECIVI, la instancia étnica y la instancia de mujeres.
03:54El plan hoy se encuentra sin producir los resultados que se anunciaron.
03:58Nosotros, alta parte contratante, no tenemos noticias de sus objetivos, su progreso, sus mecanismos de ejecución
04:07y, por lo tanto, deconocemos si estará en capacidad de cumplir con los objetivos del Plan Marco de Implementación
04:13como hoja de ruta estratégica derivada del acuerdo y recientemente actualizado entre las partes.
04:19Es urgente fortalecer la coordinación interinstitucional del acuerdo y reforzar la presencia estatal en regiones.
04:28Señor Presidente, preocupa que el capítulo étnico del Acuerdo de Paz sea una de las áreas donde se ven menos
04:35avances.
04:36Sin repetir lo que vaya a expresar el secretario de la instancia étnica,
04:41en Colombia, el 60% de la población afectada por la violencia pertenece a comunidades y pueblos étnicos.
04:50Además, casi 3.000 personas equivalentes al 25% de los firmantes del Acuerdo de Paz
04:57son de identidad étnica y su proceso de reincorporación tampoco avanza.
05:04Urge adelantar el capítulo étnico, trabajar con la instancia étnica y mostrar resultados.
05:10Señor Presidente, distinguidos miembros del Consejo,
05:13sobre la Jurisdicción Especial para la Paz, a la mitad del tiempo previsto para concluir sus actividades,
05:20no ha emitido una sola sentencia y no ofrece certeza sobre su plan para lograr esas sentencias en el corto
05:26plazo.
05:27La Jurisdicción ha hecho una interpretación expansiva, maximalista, de su mandato.
05:33Cada magistrado tiene un enfoque y una metodología diferente,
05:37sin dar cuenta de una decisión institucional previsible y homogénea del procedimiento restaurativo.
05:44La Jurisdicción desconoce los criterios de selección tales como fueron concebidos en el acuerdo,
05:50generando que tanto para los comparecientes de las antiguas FAREP como para la Fuerza Pública
05:55sean escasas las decisiones que conceden renuncias a la persecución penal
06:00de quienes no tienen la calidad de máximos responsables.
06:03Eso impacta negativamente en su reincorporación y seguridad jurídica.
06:08Hay signatarios que siguen encarcelados tras la firma del acuerdo
06:12y a la espera de que la Jurisdicción genere prontos soluciones a sus casos.
06:17Identificamos una debilidad de la Jurisdicción en la aplicación de un tratamiento simétrico
06:22en las investigaciones y cuestiona su capacidad de juzgar y sancionar
06:28a los máximos responsables del conflicto armado.
06:31Nuevamente, instamos a la Jurisdicción a volver al acuerdo de paz que la creó
06:35y respetar su mandato.
06:37Pedimos a nuestra contraparte, el Estado, acompañarla en este proceso.
06:42Señor Presidente, miembros del Consejo,
06:45a ocho años el proceso de reincorporación sigue precario.
06:49Su no implementación y las persistentes acciones violentas
06:52llevó a que el 80% de los signatarios se hayan desplazado de sus espacios territoriales.
06:582023 y 2024 fueron años difíciles,
07:02registrando desplazamientos masivos para los signatarios.
07:06Hoy, el 76% de los signatarios están desempleados
07:11y desde hace dos meses el presupuesto para la reincorporación está suspendido.
07:16Estos espacios territoriales,
07:18que el Presidente Petro llamó campos de concentración en este mismo Consejo,
07:23siguen esperando acciones rápidas.
07:26El Estado de Colombia debe cumplir a los miles de signatarios
07:29que hicieron dejación voluntaria de armas hace ocho años
07:32para iniciar de buena fe el proceso de reincorporación.
07:37Finalmente, sobre la Reforma Rural Integral.
07:40En tres meses, el plan de choque aún no se ha materializado a nivel local
07:44y la inseguridad en varias regiones es un obstáculo para mostrar resultados.
07:49La injusta distribución de la tierra es una de las causas fundamentales del conflicto.
07:54Para enfrentarla, el acuerdo prevé la dotación y formalización de tierras
07:58en beneficios de campesinos, mujeres rurales y víctimas.
08:02Los avances no son suficientes.
08:05Urge una financiación adecuada para lograr sus objetivos.
08:08También esperamos una mejor articulación con el punto cuarto del acuerdo
08:13sobre la sustitución de cultivos de uso ilícito.
08:15Es un programa clave, cuya no implementación abre la puerta
08:19para que grupos armados contralen las economías ilícitas
08:22y fortalezcan sus acciones afectando a estas comunidades.
08:26Para terminar, señor Presidente y distinguidos miembros del Consejo,
08:30quisiera expresar mi gratitud al Consejo
08:32por su constante y decisivo apoyo a nuestra paz,
08:36cuya implementación exceptuosa depende de la construcción de hechos
08:40y no de tantos discursos como lo dice regularmente
08:44nuestro representante Rodrigo Londoño.
08:46Estamos convencidos que con las voluntades manifiestas
08:50y el valioso acompañamiento de ustedes en Colombia,
08:53a pesar de las adversidades, la paz vencerá.
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