- hace 4 semanas
Recorrido por las principales visitas de jefes de Estado a Colombia durante el siglo XX. Estas muestran la importancia del país en el escenario internacional, su agenda en materia de relaciones exteriores y sus beneficios. Se inicia con la visita de Franklin Delano Roosevelt (1934) en la que se evidencia la importancia de los Estados Unidos para el desarrollo de la agenda internacional del país, principalmente en el marco de la Guerra Fría, la lucha contra las drogas y algunos apoyos a la construcción de paz. Por otra parte, se analizan las visitas de los mandatarios de Chile, Cuba y Venezuela: Salvador Allende (1971), Fidel Castro (1995 y 1997) y Hugo Chávez (1998).
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00:12Hi, bonjour, hola, ¿cuántas veces has sentido miedo o hasta vergüenza al mostrar tu pasaporte
00:20colombiano cuando vas a otro país? Claro, nos juzgan por el narcotráfico y la violencia,
00:27pero en los últimos tiempos la imagen de Colombia ha ido cambiando en el exterior. Nuestro
00:33país ha centrado su discurso sobre temas de preocupación global como la paz y el medio
00:39ambiente, lo cual le ha dado a nuestra voz cierto liderazgo. Pero, ¿de dónde viene este liderazgo
00:49internacional? Pues yo se los voy a contar, porque eso lo sé de memoria.
01:01Todo comenzó en los años 30 del siglo XX. El liberal Enrique Olaya Herrera era el presidente
01:08de Colombia, luego de unas elecciones que desbancaron al Partido Conservador, el cual empezó a hacer
01:15oposición. Los tiempos eran turbulentos por las diferencias políticas. Entretanto, en Europa,
01:23el nazismo estaba en su apogeo y sus ideas estaban expandiendo por todo el mundo. Estados Unidos era
01:31un país aislado diplomáticamente, pero con gran ambición por expandirse al mundo. Y eso lo
01:36interpretó muy bien Franklin Delano Roosevelt cuando llegó a la presidencia.
01:41La crisis del 29 para Estados Unidos significó cambiar la política internacional. Para Estados
01:48Unidos, de alguna manera, era romper de alguna forma relaciones internacionales, pero mirar hacia
01:53el cono sur. El antecedente era, digamos, unas relaciones que se habían visto quebrantadas por las
01:58actitudes de Estados Unidos con relación a Panamá y la pérdida de ese territorio por Colombia, pero que,
02:02sin embargo, desde la presidencia, Marco Fidel Suárez, de alguna manera, estaba encaminada a tratar
02:08de resolver económicamente, digamos, esa situación y de ahí en más relaciones que fueron de orden
02:15político económico. El estilo de gobierno de Roosevelt se destacó por mostrar fuerza y seguridad como
02:21nación frente a Europa y el resto del mundo para consolidar a Estados Unidos dentro del marco
02:26internacional. Y lo logró. La visita de Franklin Delano Roosevelt a Colombia se
02:32ve marcada por una visión diplomática tal vez en dos dimensiones. Por un lado, la crisis
02:38del 29 había significado para Estados Unidos una ruptura con los estados latinoamericanos
02:44que, además, en muchas medidas tenían deudas con ellos. Y, por otro lado, una política de buen
02:51vecino. Con relación al New Deal, finalmente, es fortalecer los asuntos de orden económico y,
02:56particularmente, para Colombia era importante en la medida en que dependía, además, en ese momento,
03:03de exportación del petróleo, del banano y del café. Y, por otro lado, una política de buen vecino en la
03:09que fue ampliamente promocionada y era no intervenir en asuntos de orden interno y externo. Esto, entre otras
03:15cosas, además, es casi desde el primer momento en el que inicia su presidencia. Y eso va a transformar
03:20las relaciones de Estados Unidos, que, además, por la crisis se cerraba internacionalmente, pero se
03:26abría políticamente a las relaciones latinoamericanas.
03:30Por eso, esa primera visita de un presidente norteamericano a Colombia fue un hecho que marcó
03:37un hito en las relaciones internacionales de nuestro país. La intención de Roosevelt era buscar aliados,
03:44además de marcar a Colombia dentro de su zona de influencia y estrechar lazos comerciales.
03:49La visita, finalmente, fue una visita de Estado muy rápida que se dio en Cartagena en julio del
03:54año 34. Eso simplemente dejó una, o demostró, de alguna manera, la relación cercana que tenía
04:01el presidente Enrique Olaya Herrera con Roosevelt, pero que, sin embargo, fue sucedida por una serie
04:07de convenios que se empezaron a ratificar entre el 35 y 36 por parte del presidente López Pumarejo
04:13y que, de alguna manera, implicaba ese acercamiento definitivamente y una visión mucho más fortalecida
04:22de esa idea de mirar hacia el norte, de mirar hacia Estados Unidos.
04:26Los objetivos de la visita de Roosevelt se cumplieron, pues se hizo una primera alianza con el país
04:33norteamericano. Pero lo más importante es que esta primera visita de Estado hizo que el resto del mundo
04:40comprendiera de qué lado estaba Colombia en la división política internacional.
04:47Pasarían 24 años para que nuestra república, considerada sólo una despensa para el resto del mundo,
04:54recibiera otro representante del gobierno estadounidense.
05:07La visita del vicepresidente Richard Nixon en el año 58 coincide con la transición democrática en Colombia
05:15tras la caída del general Gustavo Rojas Pinilla. Y en ese sentido también está coincidente con un momento especial
05:22de la política exterior de los Estados Unidos, que es todo aquello relacionado con la contención del comunismo
05:27en América Latina.
05:29Porque aquí, señor vicepresidente, no se ha infiltrado el virus comunista, aunque es necesario precaverlo
05:39mediante esa colaboración económica.
05:42Y sobre todo teniendo en cuenta que los estados latinoamericanos estaban pidiendo algo fundamental para la modernización
05:48de sus estados y era una mayor cooperación económica.
05:51La visita de Nixon busca de alguna forma acercar de nuevo a Estados Unidos con América Latina.
05:58El asunto es que durante esa visita se realizan una serie de eventos en donde Nixon públicamente hace sus declaraciones
06:04a favor de una mayor cooperación panamericana. En el caso de Colombia, lo que sucedió fue un residente mucho más
06:11amistoso,
06:12sobre todo porque el vicepresidente Nixon se comprometió a algo que Colombia está exigiendo de Estados Unidos
06:18y era que Estados Unidos apoyara un acuerdo de precios en el café.
06:24Colombia y los Estados Unidos siempre amigos, siempre juntos.
06:31Sí, fue muy entusiasta el ánimo de hermandad de Nixon.
06:36Pero en realidad la preocupación de Estados Unidos giraba en torno al inicio de la Guerra Fría
06:41y su interés era afianzar su influencia sobre el continente americano.
06:47No en vano, poco tiempo después, se creó el Banco Interamericano de Desarrollo.
06:52En 1961, John F. Kennedy, presidente de los Estados Unidos, viene acá con el objetivo de mejorar las relaciones con
07:01los países latinoamericanos,
07:03ya que anteriormente habían sido traumáticas y habían generado muchas tensiones.
07:09Así es, John F. Kennedy, el presidente más carismático que ha tenido Estados Unidos, visitó Colombia
07:17y por supuesto acompañado de su esposa Jackie. ¿Por qué lo haría?
07:22Por eso es que él viene con un programa llamado la Alianza para el Progreso, en la cual intenta inyectar
07:30unos dineros
07:31con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de los países latinoamericanos.
07:36En el caso colombiano veníamos de la violencia política, habían destruido el campo, habían arrasado muchas vidas
07:43y el presidente Alberto Lleras Camargo lo ve como una oportunidad de mejorar las condiciones de vida de la población
07:51y así cesar de una vez por todas con la violencia.
07:54Esto entonces es una ayuda mutua binacional que beneficia a los dos países.
08:12La llamada Guerra Fría estaba en su punto más caliente. Por eso, el presidente Kennedy comenzó un recorrido de visitas
08:22por los países suramericanos,
08:23previniendo que las ideas comunistas, que ya se habían sembrado con la revolución cubana, se diseminaran en el resto de
08:31países de América Latina.
08:33En nuestro país se formalizó la llamada Alianza para el Progreso.
08:37Este programa, que para Colombia significó un aporte en cooperación internacional de cerca de 1.200 millones de dólares,
08:46permitió generar una serie de reformas sociales en infraestructura, educación, agricultura.
08:51Básicamente, lo que buscaba Estados Unidos era primero acercarse a los países latinoamericanos
08:57de una forma más suave de lo que lo había hecho anteriormente
09:01y, segundo, generar una serie de nuevos medios para contener el comunismo de una manera mucho más suave y mucho
09:09más pragmática
09:10a la hora de enfrentar, obviamente, los intentos revolucionarios por derrocar a las democracias en América Latina.
09:17Con la visita de Kennedy, Colombia fortaleció las relaciones con el país del norte,
09:22que, históricamente, ha marcado nuestros destinos a favor de una política capitalista.
09:29Aunque eso no haya podido evitar que aparecieran grupos subversivos
09:34que seguían los ideales socialistas que promulgaba la Unión Soviética.
09:49Una de las cosas que llamó mucho la atención de la visita de Kennedy, primero que todo,
09:53fue la cantidad de personas que lo recibieron.
09:59En ninguno de los países europeos había tenido un recibimiento tan grande.
10:03Eso lo impresionó mucho.
10:05Básicamente, lo llevaron a Ciudad Techo, que en ese momento se llamaba así.
10:10Él dio un discurso que habló sobre la Alianza por el Progreso.
10:13Su esposa Jacqueline Kennedy habló brevemente en español.
10:17Sé que ustedes están de acuerdo conmigo que las cosas buenas de la vida,
10:25educación, vivienda, empleo, deben estar al alcance de todos y no de unos pocos privilegiados.
10:50Y después se fueron otra vez en el Air Force One.
10:53Ya después del fallecimiento de John F. Kennedy es que esa parte de la ciudad de Bogotá se llama Ciudad
11:00Kennedy.
11:00Tres años más tarde, el 22 de septiembre de 1964, visitó Colombia al presidente francés Jacques de Gaulle.
11:11Una visita muy importante por ser de Gaulle un actor clave en el ámbito internacional.
11:22La visita muy breve tenía el interés del presidente de Gaulle de reforzar la presencia de Francia en países de
11:31América Latina.
11:32Pero no causó gran impacto para nuestro país, más allá de los discursos de buena voluntad y de anécdotas como
11:40la dificultad para encontrarle una cama al presidente francés por su estatura.
11:46O el lapsus del presidente de Valencia, que en su discurso se equivocó al confundir a Francia con España.
11:54¡Oh, Mondiú!
11:56Acompañarse a brindar esta copa por el futuro y la grandeza de España, por la salud y la aventura del
12:06general de Gol y su ilustre comitiva.
12:11Aunque hasta ahora Colombia se había preocupado mucho por cuidar las relaciones con Estados Unidos, afianzando su tendencia hacia el
12:20capitalismo,
12:21otros países latinoamericanos estaban virando hacia la izquierda y el comunismo, alineados con lo que había pasado con la Revolución
12:29Cubana y bajo el influjo de la Unión Soviética.
12:33Uno de ellos era Chile.
12:36La Chile de 1971 era bastante extraña para el concierto de América Latina.
12:41Era la primera vez que un político con tesis abiertamente socialistas conquistaba la presidencia de la República de un país
12:48en la región.
12:48Y eso hacía que el país fuese supremamente interesante para América Latina, incluso que causara algún tipo de resquemores entre
12:56algunos países.
12:57El 28 de agosto de 1971, cuando Salvador Allende visitó Colombia, el presidente de los colombianos era Misael Pastrana Borrero.
13:09Mientras que Pastrana recibía abucheos por el inconformismo que generaba su gobierno, luego de haberse elegido mediante unas elecciones supuestamente
13:19robadas a Rojas Pinilla,
13:21Allende era recibido con cánticos, aplausos y pancartas.
13:26Los principales efectos que valdría la pena tener en mente sobre la visita a Allende en el 71 están relacionados
13:34con que despierta dos oposiciones muy grandes y muy activas para el momento histórico.
13:41Primero, pues la oposición dentro del Partido Conservador, que es una oposición bastante fuerte, específicamente como de los sectores más
13:48radicales del partido.
13:50Y eso se ve claramente retratado en que esos sectores no asisten al evento en el Parlamento presidido por Allende,
14:00no asisten a ese evento.
14:01Número dos, pues tenemos la oposición por parte de la izquierda, una izquierda incipiente, digamos muy pequeña en ese momento,
14:08y una izquierda que siente que fue un poco excluida de la participación en la visita a Allende.
14:15Lo mencionan específicamente por dos eventos que caracterizaron la visita, el acto inaugural y el acto de despedida, a los
14:23que no se permite gran participación del público,
14:27es una participación, digamos, limitada y una participación muy regulada por las fuerzas del orden.
14:32El mensaje de Allende en el Parlamento colombiano dejó entrever que no buscaba la aprobación de Colombia a su gobierno,
14:40sino más bien una relación de hermandad en la que no se interfiriera mutuamente en las decisiones políticas y sociales
14:47de los dos países.
14:49Las visitas de los jefes de Estado suelen evaluarse a través de dos aristas o a partir de dos aristas.
14:54La primera es la de los documentos que quedan, alianzas, acuerdos, declaraciones de intención, ¿qué hubo?, ¿a qué vinieron?, ¿qué
14:59firmaron?, ¿a qué se comprometieron?
15:01Bien, en este caso, el presidente Misael Pastrana de Colombia y Salvador Allende de Chile se comprometieron a darle impulso
15:08al Pacto Andino,
15:09que es nada más y nada menos que la comunidad andina de naciones de hoy.
15:13Es la alianza de integración más importante de Sudamérica al lado, obviamente, del MERCOSUR.
15:18Ahora, otra segunda forma, decíamos, de evaluar este tipo de visitas es a través de los mensajes políticos que quedan.
15:25¿Con quién se reunió?, ¿a qué fue?, ¿con quién se vio?, ¿qué hicieron?
15:29Y en ese caso también hubo muchos.
15:31Fíjense ustedes, se reunió con la gran logia mazona de Colombia.
15:35Los mazones, más de 800 mazones de la época reunidos en el centro de Bogotá, le declararon su respaldo al
15:41presidente Allende.
15:42Dos, la visita fue a un presidente que promulgaba unas tesis abiertamente contrarias a las de Allende.
15:49Entonces, ahí hay un mensaje.
15:50La visita del presidente Allende que nos permitió hablar claramente sobre estos problemas
15:56y nuestra posición de que por encima de las circunstancias políticas tenemos que buscar para nuestro continente
16:03las soluciones sociales y económicas de conjunto, pues fueron una prueba de fuego que yo creo que se ha venido
16:13superando.
16:13También hizo homenaje, por supuesto, a Simón Bolívar, estuvo en la Casa Museo de Jorge Eliezer Gaitán.
16:19Otro mensaje político, su visita al Congreso, prácticamente vacío en materia de conservadores, de liberales.
16:25Entonces, todo el combo de Julio César, Turbayayala, quien a la postre fue presidente de Colombia, se abstuvo de ir.
16:31No asistieron.
16:32Le declararon su enérgica protesta a la visita de Allende a Colombia.
16:36Esa fue una visita de mucha atención y, por supuesto, de mucho mensaje político.
16:40La visita de Allende demostró que Colombia no peleaba con algunos de sus vecinos socialistas.
16:46Caso contrario ocurrió con Cuba, con el que rompió relaciones en 1961 y 1981.
16:54Pese a ello, casi 20 años después de la visita de Allende, Colombia recibió al mismísimo comandante cubano,
17:02con el que Alberto Lleras Camargo y Julio César Turbay habían roto relaciones.
17:08Se trataba del representante más importante del socialismo en América, Fidel Castro.
17:15Fidel visita Colombia dos veces, 93 y 95.
17:19En el 93 lo hace de manera informal, va a Cartagena, que es una ciudad que a él le gusta
17:25mucho, puede visitar a Gabriel García Márquez.
17:27Hay una serie como de relatos de historiadores cartageneros que le dan como una vuelta por la ciudad.
17:33Esa visita es una visita informal, a diferencia de la que ocurre en octubre del 95,
17:38cuando viene a la cumbre de Países No Alineados, en la que ya se trata de una visita de Estado.
17:43Los representantes del 51% de la humanidad eligieron en Cartagena a Colombia, en la presidencia del Movimiento de los
17:52No Alineados.
17:53La cumbre de No Alineados, a la que viene Fidel, fue algo que consiguió César Gaviria y administra Ernesto Samper.
18:00Es básicamente la cumbre de los países del tercer mundo, es la cumbre de los países revolucionarios.
18:06Por horas estuvieron en Cartagena, ven a Sir Butoh, iba a venir Gadafi, por alguna razón Gadafi no termina viniendo,
18:12viene Mubarak de Egipto, viene Fidel Castro, es un poco la reunión de los países del sur.
18:19Y Colombia, como presidenta, o en función de esa presidenta rotativa, invita a Fidel Castro.
18:26Y no nos olvidemos que es justo la crisis de Samper con los Estados Unidos,
18:30que obliga a Colombia a mirar al entonces tercer mundo.
18:34Y creo que la visita de Castro en ese sentido es muy simbólica por el papel que estaba ocupando Colombia
18:39en el sur.
18:40Solo nosotros y solo unidos podemos rechazar el injusto orden político y económico mundial
18:50que se pretende imponer a nuestros pueblos.
18:55Aquí se habla, por ejemplo, de acabar con el embargo.
18:58En ese momento estábamos en plena adopción de la ley Helms-Burton,
19:02que lo que hacía era reforzar las acciones contra Cuba,
19:04hablar del principio de autodeterminación,
19:07apoyo a los acuerdos de Oslo que se estaban llevando entre palestinos e israelíes.
19:10Básicamente estas cumbres se saldan, se tienden a saldar,
19:14con una suerte de manifiesto, una declaración de principios,
19:17y esta pues no fue la excepción.
19:19Fidel Castro se convirtió en el líder de una cumbre presidencial,
19:23en la que Colombia, debido a problemas de gobernabilidad interna por el proceso 8.000,
19:29se veía en la necesidad de marcar distancia frente a la agenda política de Estados Unidos.
19:35Tres años después, otro mandatario de izquierda
19:39se robaba la atención de los reflectores y las páginas de los periódicos por su visita a Colombia,
19:46el presidente venezolano Hugo Chávez.
19:49Hugo Chávez Frías acababa de ser presidente de Venezuela
19:54y lo interesante del tema es que venía pues de unas políticas muy tradicionales,
20:01así que él se muestra como una alternativa latinoamericana,
20:05especialmente tras la caída del muro de Berlín,
20:08tener un presidente que proponía unas ideas socialdemócratas,
20:11el discurso bolivariano mucho más cercano a lo nuestro,
20:16a nuestro continente, era fascinante.
20:18Cuando llega por primera vez durante el gobierno el presidente Andrés Pastrana,
20:24pues la idea es una ayuda mutua.
20:27Básicamente Andrés Pastrana le propone
20:29ayúdeme con nuestro proceso de paz y de diálogos con las FARC
20:34y yo reconozco su plan de gobierno que está haciendo reformas en Venezuela.
20:40De esa manera, pues se genera un interés mutuo de apoyo
20:43a pesar de las distintas ideologías que ambos presidentes compartían.
20:48Todo nuestro afecto a Colombia, pedimos a Dios y estamos dispuestos,
20:52lo repito con pasión verdadera, a hacer todo lo que podamos por la paz de Colombia.
20:58En 1998 comenzaba un proceso de paz esperanzador entre la guerrilla de las FARC
21:04y el gobierno de Andrés Pastrana.
21:07Andrés es el hijo del presidente que fue anfitrión del socialista Salvador Allende 24 años antes.
21:14Pastrana hijo recibió a Chávez,
21:17que estaba recién elegido por la mayoría del pueblo venezolano.
21:21Pues bien, Pastrana como buen estratega también le abrió la puerta con mucho gusto a la contraparte de Chávez,
21:29que era, sí, adivinaron, el presidente de Estados Unidos,
21:35que para esa época era el demócrata Bill Clinton.
21:39Bill Clinton, como ha sido costumbre en Colombia en el último tiempo,
21:42llega a la ciudad de Cartagena.
21:44La visita dura aproximadamente 10 horas.
21:46Por motivos de seguridad y de agenda, Clinton no se queda.
21:50Básicamente viene a confirmar algo que se sabe y es,
21:53Pastrana como candidato visita el Departamento de Estado
21:56y lo que hace la visita es confirmar que hay una sintonía de intereses
22:00entre el presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, y Andrés Pastrana.
22:03La visita confirma si se quiere que Estados Unidos efectivamente va a entregar
22:08esos 1.300 millones de dólares para lo que entonces ya se conoce como el Plan Colombia.
22:14La visita de Clinton pasó a la historia por su brevedad,
22:18pero a la vez por el impacto que tuvo el Plan Colombia en la sociedad colombiana,
22:22que si bien tenía buenas intenciones en su origen,
22:26no logró el cometido de acabar con el narcotráfico.
22:30En esa visita, el Plan Colombia se había acabado de aprobar.
22:33Se trató de un paquete de ayuda de 1.300 millones de dólares
22:36dirigida fundamentalmente hacia la modernización de las fuerzas militares colombianas.
22:41Buena parte de esos recursos se utilizaron en comprar equipos,
22:45por ejemplo, los famosos helicópteros Black Hawk,
22:47que iban a acompañar a toda esa campaña de fumigación de cultivos ilícitos en el país.
22:53Pero de otro lado, digamos, había muy fuertes críticas por su énfasis militar,
22:59lo cual hacía que fuera necesario también invertir esos recursos
23:04en programas de carácter económico y social,
23:06porque las raíces de la guerra en Colombia no solo estaban vinculadas
23:09a la capacidad militar de esos actores,
23:12sino también a todo un historial de injusticia, pobreza y demás.
23:16Ellos están dispuestos a aportar y a trabajar en un plan que es de colombianos,
23:21diseñado por colombianos y que va a ser implementado por los colombianos.
23:25Él lo reiteró que quiere aportar, que quiere trabajar en ese plan y colaborar con Colombia.
23:30Cuatro años después, el presidente Álvaro Uribe
23:34recibió la primera de las dos visitas oficiales de su homólogo estadounidense, George Bush.
23:41La primera en 2004 y la segunda en 2007.
23:45A raíz del ataque a las Torres Gemelas por parte de Al Qaeda,
23:50Estados Unidos lideraba la guerra contra el terrorismo en Oriente Medio.
23:54La visita del presidente George W. Bush estuvo centrada en la renovación de la ayuda militar hacia Colombia,
24:02en las negociaciones del acuerdo de libre comercio entre los dos países, fundamentalmente,
24:07y además enmarcada en las consecuencias de los ataques del 11 de septiembre en Estados Unidos,
24:13es decir, centrada en el tema del terrorismo.
24:16A diferencia de la visita de Clinton, la de Bush fue muy corta, fue de cuatro horas,
24:21y no tuvo realmente interacción con el público en ese momento en la ciudad.
24:26Entre tanto, Uribe ya estaba implementando su política de seguridad democrática
24:31para acabar con los grupos armados y conseguir la paz.
24:35Sin embargo, durante una de las visitas, se acababa de descubrir uno de los escándalos de parapolítica
24:42que, por supuesto, el presidente Uribe trató de aminorar.
24:48Vamos a acabar con los paramilitares y vamos a acabar con las guerrillas,
24:53porque lo que no podemos caer es en el juego de que un escándalo paramilitar
24:59frene la realidad de unos resultados de política de seguridad democrática.
25:04En resumen, los dos presidentes buscaban aliados para sus propias luchas contra el terrorismo.
25:12Las visitas de Estado han sido importantes para posicionar políticamente a Colombia
25:17en el escenario internacional.
25:20Las buenas relaciones políticas y comerciales con países de diversas visiones e ideologías
25:26han sido fundamentales para promover la economía, el medio ambiente, el desarrollo
25:32y hasta los procesos de paz de nuestro país.
25:35Hoy en día somos parte de varios tratados internacionales.
25:40Además de ser reconocidos por buscar la paz y liderar discusiones ambientales de orden internacional.
25:47Espero que recuerdes esto la próxima vez que muestres tu pasaporte colombiano.
25:53Chao, bye bye, adiós.
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