00:00Si todo sale como está planeado, la próxima semana debería estar lista la ponencia de la
00:06reforma tributaria de cara a los debates en las plenarias de Cámara y Senado. En las cuentas del
00:12gobierno, la reforma tendría que estar aprobada para máximo la segunda semana de noviembre.
00:18Estos tiempos aún le dan a la administración de Gustavo Petro margen de maniobra con los
00:23legisladores y el empresariado. Vale la pena recordar que, como el proyecto lleva mensaje
00:29de urgencia, las plenarias deben sesionar en simultánea. Pero, más allá de los tiempos,
00:35hay otros temas de fondo con la tributaria que bien podrían cambiarle la naturaleza a la primera
00:40gran reforma del gobierno Petro, y de la que depende buena parte de la financiación de su
00:45ambiciosa visión del país. La reforma versus todos los demás
00:52Hay pocas cosas más populares en Colombia que pasa a reformas tributarias. El gobierno anterior,
00:58de Iván Duque, puso la barrera alta en este aspecto al presentar cuatro reformas tributarias,
01:04incluyendo una que tumbó la Corte Constitucional, además de la que fue retirada y encendió el paro
01:09nacional. Y quizá nunca antes se había presentado un enfrentamiento tan fuerte entre los empresarios
01:15en general y el gobierno de turno por los cambios en impuestos. También tocaría decir acá que la
01:21propuesta de Petro busca un mayor monto de recaudo, que empezó en 25 billones, ya va por 22 y podría
01:27seguir bajando en medio de las negociaciones con el Congreso. Para este punto de la discusión,
01:32los empresarios acusan al gobierno de emprender una campaña de desprestigio y estigmatización en su
01:38contra, en palabras de la ANTI. También hablan de una salida de la inversión si la propuesta
01:43tributaria se aprueba como salió de las comisiones económicas. El gobierno ha respondido que algunas cosas
01:49que se han dicho desde el lado del empresariado no son tan ciertas y generan desinformación.
01:54Vamos por partes. Por un lado, cifras de la ANDI aseguran que Colombia es uno de los países con
02:00mayor tributación para las empresas. Sin embargo, durante el debate en comisiones,
02:05la senadora Clara López, citando datos del Ministerio de Hacienda, cuestionó estos pronunciamientos
02:11y dijo que la tarifa efectiva real de las empresas es de 24% y con la reforma llegaría a
02:1629%,
02:17muy por debajo de lo que pagan empresas en Estados Unidos, Europa y en muchos países
02:23de Latinoamérica. Ahora bien, caso aparte en esta discusión son las empresas del sector
02:28minero energético. Si bien la encarnación actual de la tributaria eliminó el impuesto
02:33a las exportaciones de oro, carbón y petróleo, también incluyó una sobretasa en el impuesto
02:38de rentas para estas compañías, así como la no deducibilidad de las regalías.
02:44Este último punto es una línea roja para las compañías minero energéticas porque,
02:48en otras, implica que su impuesto de renta subiría considerablemente porque no pueden
02:53deducirle lo que ya pagaron de regalías. Las empresas del sector aseguran que, con estos
02:58cambios, la tasa efectiva de tributación del sector subiría a 63%, cifra que se considera
03:04exagerada, aunque algunos incluso la han llamado un despropósito.
03:09De acuerdo con el mayor gremio petrolero, la ACP, el impacto de la tributaria significaría
03:14que la inversión en el sector se recortaría en 30%, y estos cálculos no caben bien justo
03:20en momentos en los que el dólar y la inflación andan por las nubes, pues los productos energéticos
03:25responden por la mayoría de las exportaciones del país. Así que limitar esa entrada de dólares
03:29terminaría por hundir aún más el peso, así como, potencialmente, encarecer los combustibles
03:35en Colombia.
03:36Nada es blanco y negro. Una de las quejas que más resonaron en el debate en comisiones
03:41fue que la reforma estaba siendo pupitreada, o sea, que el texto había sido diseñado y
03:46aprobado sin mayores consideraciones. Y este reclamo, en voz de algunos legisladores de
03:51oposición, contrasta con los dos meses de debates y discusiones que tuvo la reforma entre
03:56sus presentaciones en el Congreso y la aprobación en comisiones. En este tiempo hubo presentaciones
04:02públicas en al menos tres ciudades, cuatro foros públicos y más de una docena de reuniones
04:07con legisladores, además de los varios congresos empresariales en Cartagena principalmente en
04:13los que la reforma también fue abordada. El reclamo del pupitrazo suena, cuando menos,
04:18algo delirante, y en el proceso el proyecto ha sufrido varias modificaciones acogiendo propuestas
04:24y reclamos de varios sectores productivos, como bien lo ha dicho el Ministerio de Hacienda.
04:29A los roces del empresariado se sumaron esta semana los reclamos del Partido Liberal, que
04:34básicamente se opone a todo lo que la reforma introduce de novedoso, en aras de la progresividad
04:39y la justicia tributaria. Como lo dijo un usuario en Twitter, ¿no sabían que esas eran
04:44propuestas de campaña antes de declararse partido de gobierno? Aunque hay divisiones internas
04:49en la colectividad acerca de la tributaria, este viraje inesperado, pero clásico de la
04:54clase política hay que decirlo, siembra más dudas sobre el futuro de la propuesta en las
04:59plenarias. En comisiones, la reforma tuvo un debate que, aunque largo, fue sencillo al momento
05:05de la votación del articulado. El panorama de la reforma se ve un poco más opaco ahora,
05:10no solo por los apoyos políticos, sino por el ambiente entre el gobierno y algunos gremios
05:14que, vale también decirlo, quizá nunca se habían opuesto tanto a una pieza de legislación
05:20que, por lo demás, es casi parte del paisaje del país. En las monedas, además de la palma
05:26de cera, también debería haber un ícono de las tributarias.
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