00:02El Tribunal Supremo ha decidido, con una mayoría bastante inusual, que la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional
00:09no le da poder al presidente para imponer aranceles.
00:12Lo ha hecho por una mayoría de 6 a 3, pero dicha mayoría se ha compuesto de 3 jueces originalistas
00:18que se han apoyado en una sólida doctrina legal llamada de las cuestiones mayores
00:23y los 3 progres que han apoyado la decisión porque presidentes de derechas y no estaban de acuerdo con la
00:27medida, como suele pasar.
00:28¿En qué consiste esa doctrina de las cuestiones mayores en la que se han apoyado en el Supremo para limitar
00:35el poder de Trump?
00:36Pues que cuando el Ejecutivo toma una decisión de gran trascendencia política o económica, una cuestión mayor,
00:44solo puede hacerlo si está dentro de sus poderes constitucionales o la ley lo autoriza de manera muy clara y
00:49explícita.
00:50Es el mismo argumento por el que están limitando muchos de los poderes que se han ido otorgando a sí
00:54mismos
00:54los burócratas de distintas agencias del gobierno federal.
00:57Por ejemplo, la EPA con los gases de efecto invernadero, hace muy poquito.
01:02La Constitución otorga al legislativo el poder sobre impuestos y aranceles,
01:07de modo que un presidente solo puede ejercerlo si una ley le delega esa capacidad
01:11y solo cumpliendo las condiciones que esta ley le indique.
01:15La que estaba empleando Trump autorizaba a la regulación de importaciones en situaciones de emergencia económica.
01:23Pero en ninguna otra ley de las que permitan al presidente imponer aranceles se emplea esa formulación,
01:28sino que se nombra explícitamente a los aranceles.
01:30Al ser una cuestión mayor y no tener una autorización clara y explícita,
01:35pues los aranceles de Trump, impuestos bajo la ley de emergencias económicas,
01:39que son la mayoría, incluyendo ese mínimo general de 10%, son ilegales.
01:44Esa es la razón de Gorsuch, Roberts y Barrett para negarle a Trump el poder de despertarse una mañana con
01:51el pie izquierdo
01:52y subirle por la tarde un 20% los aranceles a Brasil.
01:55¿Por qué sí?
01:56En cambio, Kavanaugh, Thomas y Alito consideran que, dentro del concepto de regular importaciones,
02:01en esta ley concreta aprobada en 1977, se incluye el imponer aranceles.
02:06¿Por qué?
02:07Porque los años previos Nixon y Ford emplearon para imponer aranceles leyes, ahora derogadas,
02:13que les permitían regular importaciones y los tribunales los respaldaron.
02:19En cambio, los tres jueces progres, Kagan, Sotomayor y Jackson,
02:24han considerado que no hace falta acudir a la doctrina de cuestiones mayores
02:27y que basta con leer la ley con sentido común para ver qué no permite imponer aranceles.
02:33Lo cual podría sonar hasta sensato si no fuera porque, en otras ocasiones,
02:37todas y cada una de ellas han buscado significados rebuscadísimos en las leyes
02:40para conseguir extraerles un resultado que les gustara.
02:42Lo de siempre.
02:43Sabíamos de antemano lo que iban a votar porque, hombre naranja malo.
02:47Ya han ajustado su razonamiento de modo que las comprometiera lo menos posible en futuras decisiones.
02:53Y eso es esencialmente todo.
02:56¿Pero qué es lo que va a pasar ahora?
02:57Como indice Kavanaugh, en su opinión discrepante,
03:00Trump dispone de varias herramientas a su disposición que le permiten poner aranceles,
03:05pero sin la flexibilidad que tenía hasta ahora.
03:08Vamos a repasarlas.
03:10La primera es la sección 122 de la Ley de Comercio del 74.
03:14Sección significa artículo.
03:17Esa es la que ha usado este fin de semana para poner un arancel global del 15%,
03:21que es el máximo que permite esta ley.
03:23Pero es un arancel que expira los 150 días.
03:26Después tendría que buscar autorización del Congreso que no se la va a dar.
03:29Pero la razón que ofrece para poder imponerlas es un desequilibrio en la balanza de pagos,
03:34que está equilibrada y no en la comercial que es en la que se suele quejar Trump.
03:38Así que posiblemente sea ilegal.
03:41Luego tiene la sección 232 de la Ley de Expansión Comercial del 62.
03:45Permite imponer aranceles por seguridad nacional, pero requiere de un estudio previo público que tarda meses
03:50y que además está abierto a que la justicia eche abajo
03:53y no puede emplearse para imponer aranceles generales, solo específicos en sectores concretos.
03:59Es la que usó el año pasado y en su primer mandato para imponer aranceles automóviles, acero, aluminio.
04:04Y ahora puede utilizarla quizá para ampliarla a más sectores.
04:08Luego está la sección 301 de la Ley de Comercio de 1974.
04:13Es la que permite imponer aranceles en represalia por políticas de otros países.
04:18Sería la que más se podría ajustar legalmente a lo que busca Trump,
04:21pero requiere también de un estudio formal previo,
04:27que puede tardar un montón de tiempo y también es limitada y no permite una relación global mínimo.
04:34Luego tenemos la sección 338 de la Ley de Aranceles de 1930,
04:39que francamente no se ha utilizado creo que nunca,
04:41pero es quizás la que más se acercaría a la flexibilidad que permitía hasta ahora la Ley de Emergencias,
04:46porque no requiere de estudios formales previos,
04:48aunque los tribunales aquí sí que podrían meter mano.
04:50Bueno, permite aranceles de hasta el 50% en importaciones de países que discriminen contra el comercio estadounidense,
04:56como poner otros aranceles, o poner barreras no arancelarias,
05:00o tratar injustamente así en general a los exportadores de Estados Unidos,
05:03pero en principio no serviría para imponer tampoco un arancel global mínimo.
05:07Lo que ya no podrá hacer Trump sin aprobación del Congreso es poner aranceles globales mínimos,
05:12ni cambiar los aranceles de un día para otro,
05:15ya sea para imponerlos o para bajarlos tras llegar a un acuerdo.
05:18O lo puede intentar, pero los tribunales probablemente se lo echarían abajo.
05:22Y eso reduce enormemente su capacidad para usarlos como ese martillo único
05:26de su política exterior y económica, en buena parte.
05:29Y eso, además de tener que devolver 200.000 millones de dólares a los importadores
05:34que pagaron los aranceles ilegales durante este último año.
05:37Que no es poco dinero ni siquiera para Estados Unidos.
05:40Nos vemos en próximos vídeos.
05:42¡Gracias!
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