La senadora nacional por Salta, Flavia Royón, confirmó su acompañamiento al proyecto de reforma laboral que se debate en el Congreso. En el cierre de su espacio, "Primero los Salteños", la legisladora adelantó su voto afirmativo en términos generales, aunque advirtió que planteará disidencias durante la votación artículo por artículo.
Quien fuera funcionaria clave en las áreas de Energía y Minería, aportó una visión técnica al debate: sostuvo que, si bien la reforma no "crea empleo por sí sola", es una herramienta necesaria para brindar un marco de orden y modernización que el país reclama desde hace décadas.
Los puntos centrales de su postura:
Apoyo estratégico: Royón decidió acompañar la ley entendiendo que el sistema laboral actual requiere una actualización urgente para adaptarse a los tiempos actuales.
Advertencia sobre el empleo: La senadora aclaró que la creación de puestos de trabajo depende de la macroeconomía y no solo de una ley, bajando las expectativas sobre un impacto inmediato.
Voto dividido: Al igual que otros bloques federales, el apoyo en lo particular estará sujeto a cambios que no afecten derechos adquiridos ni sectores clave.
Experiencia de gestión: Su intervención fue seguida de cerca dado su recorrido previo tanto en la gestión de Alberto Fernández como en el inicio de la presidencia de Javier Milei.
El debate entra en su recta final y el voto de los bloques provinciales como el de Salta resulta fundamental para que el oficialismo logre la sanción definitiva de la ley.
#Senado #FlaviaRoyón #Salta #ReformaLaboral #PoliticaArgentina #Congreso #LeyLaboral #VacaMuerta #Minería
Quien fuera funcionaria clave en las áreas de Energía y Minería, aportó una visión técnica al debate: sostuvo que, si bien la reforma no "crea empleo por sí sola", es una herramienta necesaria para brindar un marco de orden y modernización que el país reclama desde hace décadas.
Los puntos centrales de su postura:
Apoyo estratégico: Royón decidió acompañar la ley entendiendo que el sistema laboral actual requiere una actualización urgente para adaptarse a los tiempos actuales.
Advertencia sobre el empleo: La senadora aclaró que la creación de puestos de trabajo depende de la macroeconomía y no solo de una ley, bajando las expectativas sobre un impacto inmediato.
Voto dividido: Al igual que otros bloques federales, el apoyo en lo particular estará sujeto a cambios que no afecten derechos adquiridos ni sectores clave.
Experiencia de gestión: Su intervención fue seguida de cerca dado su recorrido previo tanto en la gestión de Alberto Fernández como en el inicio de la presidencia de Javier Milei.
El debate entra en su recta final y el voto de los bloques provinciales como el de Salta resulta fundamental para que el oficialismo logre la sanción definitiva de la ley.
#Senado #FlaviaRoyón #Salta #ReformaLaboral #PoliticaArgentina #Congreso #LeyLaboral #VacaMuerta #Minería
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TVTranscripción
00:00Salta, Flavia, Rollón.
00:04Gracias, Presidente.
00:07Yo creo que lo primero que tenemos que hacer es acá un ejercicio de honestidad intelectual.
00:11Mucho se habla del empleo y de la reforma laboral y creo que hay que tener mucho cuidado.
00:19Tanto la oposición, que dice que la reforma laboral va a destruir el empleo,
00:24como también el oficialismo, cuando dice que esta reforma laboral va a crear empleo
00:30y parecería ser una solución.
00:33Claramente el empleo, y como bien lo acaba de comentar también la senadora de Neuquén,
00:39que también es un claro ejemplo, el empleo no se crea ni se destruye solamente por una reforma laboral.
00:46Esta reforma laboral, a quien voy a acompañar en términos generales,
00:53con algunas disidencias de manera particular, en mi opinión no crea empleo per se.
01:01Acá la situación de diagnóstico tiene que ser mucho más amplia.
01:05Y se necesita un debate mucho más profundo para hablar de creación de empleo.
01:11En este proyecto de ley, en lo personal, me hubiera gustado que primero estemos debatiendo
01:17una reforma tributaria.
01:19Que estemos debatiendo también, dado que en este proyecto se bajan recursos
01:24de nuestro sistema previsional, siendo que nuestro sistema previsional
01:28es uno de los mayores componentes de gasto en nuestro presupuesto nacional,
01:33que tengamos un debate serio al respecto de la reforma tributaria
01:37y la reforma previsional en paralelo con esta reforma laboral.
01:43Pero la creación de empleo viene de una política económica seria,
01:51de un plan de desarrollo que tiene que tener mirada territorial,
01:55porque el empleo hay que crearlo en cada rincón de la Argentina,
01:59donde hay que conocer la realidad productiva de cada lugar.
02:02Hay que brindar las condiciones para que la inversión se desarrolle,
02:06seguridad jurídica, estabilidad macro, las condiciones que tienen que tener
02:12la inversión para llegar y crear empleo.
02:17Hoy la realidad es que nosotros tenemos 12 millones de trabajadores formales
02:22y 5,6 millones de trabajadores en la informalidad.
02:27Casi el 50%.
02:31Negar que no tenemos problemas de empleo y que hay una resistencia a la formalización
02:37es negar la realidad.
02:40Por eso voy a tratar de hacer consideraciones objetivas con respecto a este proyecto
02:48de reforma laboral.
02:50Cuando digo que primeramente deberíamos discutir, o por lo menos en paralelo,
02:54una reforma tributaria, es porque uno de los orígenes de los causales
03:03o que van en paralelo a la informalidad laboral es la informalidad en la economía.
03:09Argentina es un país que tiene muchísima informalidad en su economía
03:13debido a la alta carga impositiva, a impuestos regresivos en los tres niveles,
03:23municipal, provincial, nacional y elevación.
03:27Cuando uno tiene mercados que se manejan en elevación y en la informalidad,
03:31claramente ese dinero que no está en el sistema formal termina también
03:37siendo parte de la subregistración de los trabajadores.
03:47Esta ley laboral, claramente desde mi punto de vista, no va a crear empleo.
03:51Esto es un proceso más complejo, un proceso en que también tenemos que discutir
03:55la competitividad de nuestras economías, tenemos que discutir cómo Argentina
03:59se encamina al desarrollo, pero sí considero que este proyecto de ley
04:06da un marco, ordena y moderniza.
04:12Celebro hoy haber llegado a esta instancia, fueron meses de trabajo duro,
04:17de estudio, de análisis, de debates, de sentarnos.
04:22Llegamos a un proyecto de ley con 28 modificaciones aceptadas
04:26y ahí quiero destacar también el trabajo que se ha llevado y la escucha
04:30por parte de la senadora Burlitz y del oficialismo.
04:34Claramente no es el proyecto que nosotros o que yo en lo personal desearía,
04:40no es un proyecto perfecto, pero sí reconozco la voluntad durante estos meses
04:45junto a otros senadores de bloques distintos de un trabajo duro
04:51y de un debate en cada uno de los puntos.
04:55Este proyecto en general lo voy a acompañar, tiene convenios colectivos
05:02que tampoco podemos negar, tenemos convenios colectivos que incluso datan
05:06antes de la ley de trabajo, tenemos convenios colectivos que tienen
05:11más de 40 años y tenemos que acostumbrarnos, sobre todo en el mundo de hoy,
05:18a negociar, actualizarlos.
05:21Tampoco me parece que acá se quiera responsabilidad siempre a los sindicatos
05:28o a la parte gremial.
05:29Muchas veces los convenios tampoco se actualizan porque la parte empresaria
05:34no se quiere sentar tampoco a actualizar.
05:36Esta ley obliga a que nos sentemos a renegociar.
05:42¿Y por qué considero que esto es bueno?
05:45Porque una renegociación y una actualización y tener esta gimnasia
05:49de actualizar constantemente los convenios de trabajo,
05:53permite adecuar convenios a la realidad tecnológica,
05:57a la realidad de mercado, a ciclos económicos, a la regionalidad,
06:03a tener una mirada mucho más clara, real y asertiva de la realidad del trabajo
06:11en cada punto, en cada mercado, con cada tecnología y no seguir sosteniendo
06:16convenios donde hay siquiera puestos de trabajo que hoy ya no existen.
06:20Ahora, esto debe hacerse en un marco de razonabilidad donde haya plazos
06:25que establezcan esta claridad en esta negociación, donde se cuide
06:30y el proyecto de ley habla justamente de esas cláusulas donde se cuida
06:36la relación y las condiciones del trabajador para que no haya instancias
06:42de incertidumbre para el trabajador.
06:44Debemos acostumbrarnos en un mundo como en el de hoy a tener negociaciones
06:50constantes y a mí en lo personal, que vengo del sector privado
06:54y que me ha tocado numerosos trabajar con sindicalistas, yo he de decir
07:01y de rescatar que hay muchos gremios y sindicatos que tienen esto muy claro
07:07y que están con voluntad todo el tiempo de ser los mejores aliados
07:13de las empresas para que a las empresas las vaya bien.
07:16Este músculo tiene que ser la norma en la Argentina.
07:19De hecho, hay casos muy concretos, por ejemplo, el caso de Smata con Toyota
07:24que tiene una realidad y una negociación específica que está adaptándose
07:32a la realidad tecnológica de la empresa.
07:35La flexibilidad horaria, el tema del banco de horas.
07:39Esto en muchos sectores es una necesidad.
07:42Tampoco es cierto de que hoy vamos a trabajar 12 horas.
07:46Eso tampoco es cierto porque hay límites de horas a nivel semanal.
07:52La flexibilidad horaria y el banco de horas es mayor adaptabilidad.
07:57Con respecto a lo que yo creo que es mal llamado la industria del juicio,
08:04pero que nosotros tenemos que dar previsibilidad,
08:07creo que este proyecto ataca dos puntos de los juicios laborales.
08:14Un punto son los temas de indemnizaciones.
08:17Este proyecto enumera claramente qué ítems entran dentro de una indemnización
08:23y su cláusula de ajuste.
08:25Eso da mucha previsibilidad.
08:29El otro, que es la mitad de los juicios,
08:32son debidos a los accidentes de riesgo de trabajo.
08:36Este proyecto exhorta a tener peritos con cuerpos médicos forenses
08:42que puedan dar y bajar la litigiosidad en este sentido.
08:49Desde mi punto de vista, esta ley lo que busca es bajar la resistencia a la formalización.
08:57Hoy tenemos un grupo de trabajadores que están en el sistema formal
09:03con convenios de más de 40 años en un esquema muy rígido
09:08y este proyecto lo que busca es bajar esta resistencia a la formalización
09:15y que trabajadores que hoy están en la informalidad,
09:19que no tienen vacaciones, que no tienen aportes,
09:22que no van a tener derecho a una jubilación,
09:24que no tienen ningún tipo de protección
09:27y que hoy en Argentina son casi 6 millones de trabajadores,
09:32tengan que tener su voto y que puedan acceder al empleo formal.
09:36Y que los empleadores hoy, con esta ley,
09:39que además le otorga un montón de facilidades,
09:42hoy no tengan pretextos y que se les baje el riesgo
09:47para formalizar a los empleados.
09:51Ahora, también veo, y lo he observado,
09:57que para que también este proyecto y este proceso de formalización
10:00pueda ser exitoso, también tenemos que tener mecanismos de control
10:04y de multas razonables,
10:06porque les estamos dando las condiciones,
10:10todas las condiciones a los empleadores
10:11para que formalicen los trabajadores,
10:13pero no podemos, de la misma manera,
10:16debilitar mecanismos de control y de formalización.
10:20¿En qué difiero de este proyecto?
10:23El FAL, el Fondo.
10:27No me parece correcto que socialicemos el riesgo empresario.
10:32No me parece correcto, sin antes discutir el tema previsional,
10:37que sean nuestros jubilados o indirectamente el Estado,
10:41quiere decir todos nosotros,
10:42lo que terminemos pagando las indemnizaciones del sector privado,
10:47cuando este proyecto ya resuelve las indemnizaciones con claridad
10:54y las cláusulas de actualización.
10:59¿Quién paga y cuánto cuesta este Fondo de Asistencia Laboral?
11:05¿Por qué el Estado, por qué nuestros jubilados,
11:08tienen que pagar las indemnizaciones del sector privado?
11:11Con varios puntos también que no quedan claros,
11:15¿cómo se financia este faltante?
11:16Porque no está previsto tampoco en el presupuesto.
11:20También la pregunta que si estábamos dispuestos
11:23a tener este costo adicional,
11:26¿por qué no pudimos discutir en todo caso
11:30fortalecer el seguro de desempleo?
11:32No discutimos en todo caso el tema de enfermedades,
11:38¿por qué la seguridad social no podía hacerse cargo también
11:42de estos problemas?
11:44Y le hemos dado prioridad a pagar indemnizaciones del sector privado.
11:49De manera simple, lo que entra al fondo se lo sacan a la ANSES.
11:54Y cuando a la ANSES le falte, va a tener que ser el Estado
11:58el que complete el dinero faltante.
12:00Quiere decir, todos nosotros con nuestros impuestos.
12:04Y me parece que claramente Argentina tiene otras prioridades
12:09si en todo caso vamos a aumentar el gasto.
12:13Y por otro lado, que entiendo que tienen los votos,
12:17yo claramente no voy a acompañar,
12:19pero también veo que debo de hacer una advertencia institucional
12:25si este FAL finalmente ve la luz.
12:31Primero, ¿cómo se va a invertir este FAL?
12:34¿Con qué condiciones, en qué instrumentos van a poder invertir?
12:39Mayor control público sobre esta administración del fondo.
12:45¿Qué va a pasar con los recursos remanentes?
12:48Porque así como está el proyecto,
12:51los recursos remanentes de estos, de este sistema, de este fondo,
12:56van a la empresa privada.
13:00No vuelven al sistema previsional.
13:03Otro punto que no queda claro y que anteriormente también lo hablaron,
13:08es qué derecho tiene el trabajador si una empresa quiera sobre este fondo.
13:15Así que por lo tanto, este fondo no tan solo lo acompaña de manera conceptual,
13:19sino que le veo, en caso de ser aprobado,
13:23muchas advertencias institucionales al momento de ser puesto operativo.
13:31Otro punto que no voy a acompañar es la parte impositiva.
13:37El título impositivo, entiendo que se sacó el tema de ganancias,
13:42del cual era muy crítico,
13:44pero el título impositivo claramente necesitamos una discusión seria
13:49en los tres niveles.
13:51Una discusión seria donde lo que se busque es justamente
13:55reducir los impuestos que son regresivos,
13:59tener un marco fiscal competitivo,
14:02y esto no puede hacerse con un parche en una reforma laboral,
14:06donde encima se le bajaba ganancias a sociedades
14:11de los segmentos más altos.
14:14Y acá se culpaba a las provincias o a los gobernadores,
14:18que en teoría son los que no quieren bajar impuestos.
14:22Porque también hay que decirlo,
14:24no en el proyecto de ley se crean como enemigos,
14:28los sindicatos, ciertos sectores,
14:31en teoría los gobernadores que no quieren bajar impuestos.
14:34¿Por qué? Porque son coparticipables.
14:36Primero, el Estado Nacional de manera unilateral
14:39no puede ir a bajar o a restringir recursos de las provincias.
14:45Segundo, una discusión seria y completa.
14:49Tercero, hay que decir cuando se habla de la baja de impuestos
14:53que de 100 pesos que se pagan de impuestos,
14:5553 quedan en el Estado Nacional.
14:58Cuando el Estado Nacional no tiene el territorio,
15:01el territorio, la riqueza se produce en las provincias.
15:06Por otro lado, ¿dónde tenemos más facilidades para bajar,
15:10tanto en magnitud como en velocidad, impuestos?
15:15Las provincias tienen a su cargo lo más elemental para el ciudadano.
15:21Las provincias tienen a su cargo educación, salud, seguridad
15:28y administración de la justicia.
15:31Entonces, claramente, cuando discutimos las bajas de impuestos
15:34y tocar los recursos de nación con las provincias,
15:37hay que tener un debate serio de qué tiene a cargo
15:40cada uno de estos sectores.
15:43Las provincias son primero y crearon a la nación.
15:47Y por lo tanto, esta tiene que ser una discusión seria
15:50que también tenga en cuenta de que si bajamos el gasto,
15:54cómo discutimos prioridades.
15:56Y claramente, salud, educación y seguridad
15:59son prioritarias para los argentinos
16:02y están a cargo de las provincias.
16:10Cuando hablaban de la baja de ganancias,
16:13conceptualmente era decir, bueno,
16:15transferimos recursos de los hospitales públicos
16:18de nuestros policías a bajarle los impuestos
16:22a las grandes empresas.
16:23Por eso no acompañaba y sigo sin acompañar
16:26esta discusión impositiva.
16:28Porque acá necesitamos justamente tener una discusión seria.
16:33Y volvemos también a otro punto, ¿por qué ganancias?
16:37Si ganancias es un impuesto, si se quiere, progresivo,
16:41el que más gana, más paga,
16:42¿por qué no discutimos impuestos más distorsivos?
16:45¿Por qué la discusión no estuvo, por ejemplo,
16:48en el impuesto de débitos y créditos bancarios?
16:51¿Qué nos afecta a todos?
16:52Porque si ya que estábamos dispuestos a resignar recursos
16:57del ANSES o de nuestro sistema previsional,
16:59¿por qué no se discutió ese impuesto
17:00en lugar del impuesto a las ganancias?
17:04Así que de decir que no resulta correcto afirmar
17:08que las provincias no hayan realizado un esfuerzo
17:11de ajuste fiscal.
17:12Este gobierno, cuando baja el gasto,
17:17baja indirectamente los recursos a las provincias.
17:20Las provincias hoy están acompañando el ajuste fiscal.
17:23De hecho, en la provincia de Salta,
17:26cuando la Nación se corre de sus planes de salud,
17:29de incentivo docente, de programas de educación,
17:33es la provincia y es el gobierno de la provincia de Salta
17:36el que está hoy respondiendo de la obra pública,
17:40de las rutas, es la provincia de Salta la que está respondiendo.
17:44Cuando además también la provincia de Salta
17:46también ha bajado impuestos.
17:49Y por supuesto tiene sectores nuevos que están creando empleo
17:54y están dinamizando la economía,
17:58pero de nuevo, un ejemplo concreto
18:02de que el empleo no se crea ni se destruye
18:05solamente con una reforma laboral.
18:08Para ir cerrando, Presidente,
18:12creo que esta sesión tiene que dejar un mensaje distinto
18:15a la Argentina.
18:17Esta sesión tiene que dejar un mensaje de coherencia,
18:21de acompañamiento,
18:23un mensaje hacia los trabajadores,
18:28que el objetivo es, sobre todo, ese trabajador informal,
18:31que el objetivo es que puedas tener vacaciones,
18:35jubilación, obra social
18:37y que puedan aportar al sistema,
18:40que podamos reducir esas barreras
18:42para que puedan acceder a un empleo formal.
18:45A los empleadores, esta ley ya no le da más excusas.
18:49Acá estamos planteando herramientas concretas
18:52para darle certidumbre y que fortalezcan
18:55y que formalicen el empleo tanto subregistrado
18:58como el empleo no registrado.
19:00Al gobierno nacional,
19:03un sistema eficiente de multas y control.
19:06Esto también tiene que estar contenido.
19:10Que nuestra bandera de trabajo
19:12sea la bandera de la creación de empleo.
19:17Que toda reforma,
19:19que este plan de desarrollo,
19:21lo que busquemos es crear empleo de calidad
19:23con salarios dignos.
19:25Empleo de calidad.
19:27Tenemos un país repleto no solo de recursos naturales,
19:30de recursos humanos,
19:32de profesionales,
19:34de gente que en todos los niveles,
19:37a diferencia de otros países,
19:38lee y escribe que tenemos un alto nivel
19:41de formalización, de innovación.
19:45Tenemos que apuntar a impulsar sectores y empleos
19:48en sectores de calidad
19:49y no a precarizar el empleo
19:52o incentivar empleos
19:54en sectores con menores remuneraciones.
19:58A los sindicatos,
20:01que por otro,
20:02lo decía también
20:03y lo aceptamos,
20:05lo discutíamos también en la mesa de trabajo,
20:08se les bajaba el 1%
20:10en las obras sociales
20:11cuando el mismo gobierno
20:13hoy los está auxiliando.
20:16¿Qué se buscaba
20:17cuando se les saca de un día para el otro?
20:19Que quiebren
20:20y esas personas
20:21¿a dónde van a ir?
20:21Al sistema público
20:23que hoy ya está colapsado.
20:27Ahí tiene que haber razonabilidad.
20:29Tiene que haber razonabilidad
20:30y también tiene que haber previsibilidad
20:33para que tanto cámaras
20:34como sindicatos
20:35puedan tener previsibilidad
20:37con sus recursos
20:38porque detrás de ellos
20:39también hay trabajadores,
20:41hay una función social.
20:44Pero también es importante
20:45que los sindicatos
20:48recobren su representatividad,
20:50que caminen,
20:51que recobren la confianza del trabajador,
20:53que sean los principales aliados
20:55en detectar el trabajo informal
20:57porque ellos
20:59son los que tienen que aspirar
21:01a cada vez tener más afiliados
21:03que tener cada vez más gente representada.
21:06Hoy tenemos un gran desafío
21:08en recuperar también la credibilidad.
21:12Necesitamos afinar
21:13esta hoja de ruta
21:14para generar oportunidades
21:16de crecimiento
21:17y de desarrollo productivo.
21:19Tenemos un gran...
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