00:00De manera prorrateada entre todos los partidos políticos, ¿cuántos asignó a cada partido?
00:07Es como le digo, depende de cada partido, porque hay partidos, por ejemplo, que tienen representación en el Congreso y esos partidos tienen más asignación.
00:16Por ejemplo, los partidos que más tienen asignados es el Partido Perú Libre, luego viene el Partido Fuerza Popular y entre otros.
00:25De acuerdo a la asignación que se da, los importes varían.
00:28Ya, pero hay una parte que usted nos explicó que eso sí se da de forma equitativa, del 50% se distribuye de forma equitativa.
00:36En esa partida, ¿cuánto le correspondió a cada partido político?
00:41En el caso de redes sociales, a cada uno le correspondió 229 mil soles aproximadamente.
00:50Estamos en este momento en la comunicación.
00:52Biasun con sugerente de técnica normativa de la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios de la OMP con Karina Rivera.
01:01Señora Rivera, ¿qué tal? Buenos días, bienvenida exitosa.
01:04Buenos días, Pedro.
01:06Buenos días. A ver, en los últimos días he conocido una situación bastante mediática, bastante cuestionable,
01:13incluso con amenaza de renuncia de campañas presidenciales por parte de algunos candidatos
01:17y partidos que se han visto envueltos en esta polémica de la distribución,
01:21la asignación de los fondos de campaña de la franja electoral.
01:25Exactamente, ¿cómo funciona ese mecanismo de la franja?
01:29¿Quién decide dónde se pone y dónde no se pone?
01:31¿Quién da el monto exacto para cada medio de comunicación?
01:35¿Cuál es el manejo para que eso se pueda hacer un poco de pedagogía de financiamiento público
01:40desde la OMP a la campaña política en esos tiempos, señora Rivera?
01:44Ok, gracias, Pedro, por tu pregunta.
01:46Y es importante para poder darle a conocer a la opinión pública lo que la OMP se basa
01:53y sobre lo cual tiene competencias que están dentro del margen regulatorio legal.
01:58La franja electoral, en el caso de elecciones primarias y elecciones generales,
02:03recibe los fondos por parte del Estado para que ésta la distribuya.
02:08La ley misma te establece cuál es la distribución.
02:10El 50% del importe que te otorgue va a ser distribuida entre todas las organizaciones políticas
02:16de manera igualitaria y el otro 50% es de acuerdo a la representación con la que tienen en el Congreso.
02:24Y por otro lado, es el tema de la distribución de redes sociales,
02:28que esa sí es igualitaria para todas las organizaciones políticas.
02:31Por eso es que, en el caso de radio y televisión,
02:34algunas organizaciones políticas reciben más que otras
02:37en función a estos parámetros de la Ley de Organizaciones Políticas.
02:41En este Estado, esta ley exige a la OMP la creación de una plataforma digital
02:47para que puedan interactuar estos dos actores,
02:51los medios de comunicación por un lado y las organizaciones políticas por otro.
02:55Claridad se apertura respecto a los medios de comunicación.
03:00Tiene una fecha de inicio y fin para el registro de estos postores.
03:04Estos postores dan su catálogo y sus propuestas de tarifas y sus programas.
03:12Y por otro lado, es las organizaciones políticas las que seleccionan a estos medios.
03:16Entonces, estas organizaciones políticas, de acuerdo a ley,
03:20seleccionan en función a su preferencia y a su adjudicación económica.
03:26La ley también determina que estos medios de comunicación
03:29pueden ser registrados y elegidos sin tener en consideración ningún tipo de restricción.
03:34No rating, no cobertura, no ningún tipo de registro especial para que puedan elegirlos.
03:40Es discrecional del partido.
03:42Es más general. Es totalmente discrecional.
03:45Sin embargo, esta figura discrecional también puede aplicarse en el contexto
03:49de que un partido político diga, bueno, pues ya no quiero.
03:53Ya asigné, sí, entre la plataforma, elegí a este medio de comunicación X.
03:57Entonces, pero ya no quiero que mi pauta publicitaria de campaña vaya por este medio.
04:02Como lo anunció el partido primero a la gente, tras conocerse lo que pasó con el caso nativa,
04:07la propia candidata presidencial, Marisol Pérez, el propio partido,
04:10mencionó que van a pedir que se anule la asignación de los fondos de franja electoral
04:15para este medio de comunicación.
04:17Sí, ahorita estamos en un proceso de contratación por parte de los medios de comunicación
04:26y no solo impacta este medio de comunicación a ese partido, sino a 10 partidos más.
04:33Entonces, este es un proceso de contratación.
04:36Acá tenemos mayores de 8 ITs y menores.
04:39En este caso son mayores.
04:41Tiene un procedimiento específico por la ley de contrataciones y está siguiendo la pauta.
04:46En la actualidad, sí se podría establecer algún tipo de formalizar la renuncia
04:52dentro del tema de la contratación para poder liberar los fondos
04:55respecto a ese medio de comunicación que ha señalado el partido.
04:58O sea, si todos los partidos piden, en este caso de este medio nativo,
05:03dicen los partidos, bueno, ya no quiero que vaya mi publicidad por ese medio,
05:07¿OMPE puede finalmente quitar de esa franja electoral a este medio de comunicación?
05:14Dentro de la ley de contrataciones, esa parte está permitida.
05:18¿Y qué pasaría con esos fondos?
05:21Regresan nuevamente al Estado.
05:23¿Y ya el partido político pierde sus fondos o podría asignar a otros medios?
05:28No, ya perdería los fondos porque está renunciando esa parte a ese medio de comunicación
05:33y al importe que se genera.
05:35Ah, ok. No es que, bueno, ya renunces a este medio de comunicación,
05:38aquí te devolvemos para que tú lo asignes a otro medio, si lo decides.
05:41¿Y ya no aplica esa figura?
05:43Ya no aplica esa figura porque ya los plazos son preclusivos, ¿no?
05:46Ya la etapa de selección ya pasó.
05:49Bueno, y ante esa situación, ¿algún procedimiento sigue OMPE
05:53contra los miembros del partido que asignaron esos fondos,
05:58presuntamente de manera irregular?
06:01No, la OMPE no tiene competencia para fiscalizar este tipo de temas
06:06porque recuerda que, como te he dicho antes, la ley no le exigen ningún tipo de restricción,
06:10pueden elegir, ellos son libres de poder elegir al medio de comunicación de su preferencia
06:14y de acuerdo a la adjudicación económica que tiene,
06:16pero sí hay otros entes estatales que podrían visualizar y hacer algún tipo de investigación al respecto,
06:24como el Ministerio Público o el Poder Judicial.
06:25¿La anulación de la asignación de fondos según determinados medios de comunicación,
06:29esa anulación es inmediata, es automática o sigue un procedimiento con plazos establecidos?
06:35Sí, tiene plazos establecidos de acuerdo a la ley, pero el procedimiento es viable.
06:39Ya, pero ¿en cuánto tiempo, por ejemplo, se liberan esos fondos de ese medio de comunicación?
06:43Si la contratación se determina que se resuelve o se reduce,
06:49inmediatamente, con posterioridad a eso, se puede dar la liberación por parte de los fondos al Estado.
06:55Pero precisándose, Ana Rivera, de que se anula esa franja electoral en un medio de comunicación en particular
07:02y ya el partido se queda sin ese recurso, sin ese fondo y sin ninguna publicidad en ese medio.
07:09Sí, correcto, el partido se perjudicaría.
07:10Se perjudicaría.
07:11Se perjudica.
07:13¿Y esa práctica, esa acción podría conllevar a una sanción futura al partido político?
07:18Decir, bueno, asigno aquí, ahora ya no quiero.
07:20Asigno allá, ahora ya no quiero.
07:22¿Esa práctica podría llevar a una posible sanción al partido?
07:26No, esa postulación que determina el partido no está establecida en ninguna infracción en la ley.
07:35Nosotros nos movemos en función a lo que determina la ley,
07:37iniciamos procesos en función a eso, y en la actualidad eso no está regulado.
07:41¿Cuánto es el fondo total para franja electoral en esa campaña presidencial y parlamentaria?
07:46Para todos, 80 millones.
07:4880 millones.
07:49La distribución se hizo de forma, según grado de representación parlamentaria, como les explicó,
07:54pero también de forma progresiva.
07:55De manera prorrateada, entre todos los partidos políticos, ¿cuántos asignó a cada partido?
08:01Es, como le digo, depende de cada partido, porque hay partidos, por ejemplo, que tienen representación en el Congreso
08:08y esos partidos tienen más asignación.
08:11Por ejemplo, los partidos que más tienen asignados es el Partido Perú Libre,
08:16luego viene el Partido Fuerza Popular y entre otros.
08:20De acuerdo a la asignación que se da, los importes varían.
08:23Ya, pero hay una parte que usted nos explicó que eso sí se da de forma equitativa,
08:29del 50% se distribuye de forma equitativa.
08:31En esa partida, ¿cuánto le correspondió a cada partido político?
08:36En el caso de redes sociales, a cada uno le correspondió 229 mil soles, aproximadamente.
08:42Ya, ¿esa es la única partida que se da de forma equitativa?
08:46Sí, pero la parte equitativa de todos los partidos que le comento, que esos sí reciben todos,
08:53es 938 mil aproximadamente por partido.
08:56¡Ya exitosa!
08:58938 mil, y esos fondos son netamente para la franja electoral,
09:02solamente para distribución de la publicidad electoral.
09:05Sí, solamente es para eso.
09:06O sea, no es para que puedan disponer otros fondos.
09:08¿Esos fondos van directamente al partido o lo maneja directamente la OMPI?
09:12Y el partido solamente dice, bueno, OMPI, quiero publicidad en este medio, en este medio,
09:17en este medio, en este canal de televisión, en esta radio, en esta plataforma digital.
09:22Y le dan, ¿OMPI le da la plata al partido?
09:25¿O es que OMPI recibe la petición del partido y se encarga del pago directo al medio?
09:32OMPI le otorga este dinero al partido, pero a través de la plataforma.
09:37En función a esa plataforma, estas organizaciones políticas seleccionan a los medios
09:42y van disminuyendo en función, en la misma plataforma van disminuyendo los importes.
09:47Al final, cada organización política ha seleccionado y ese importe es atribuido
09:53a la organización política que tiene que después rendirlo en su formación financiera de ingresos y gastos.
09:58Pero no se le asigna la cuenta del partido.
10:00No es directamente la cuenta, porque para eso tiene otra figura,
10:03que es el financiamiento público directo.
10:05Claro, y ese es en otro contexto.
10:07Ese es en otro contexto. Aquí solamente es netamente propaganda electoral a través de la franja.
10:12Y el criterio de transparencia, ¿cómo se maneja en estos casos de asignación de fondos
10:17para franja electoral, señora Rivera?
10:19Ok, es totalmente transparente porque primero invitamos a un concurso,
10:24a un concurso público, porque hay una invitación a todos los medios de comunicación
10:28para que primero se registren como postores de la franja electoral.
10:32Luego de ahí se emite una resolución gerencial por la gerencia de supervisión de fondos partidarios,
10:38donde se determina quiénes son los proveedores que han sido aprobados
10:41y que han pasado por el filtro de todos los requisitos que establece la OMP
10:45para poder ser postor de la franja electoral.
10:48Está establecido en el artículo 65 de nuestro reglamento.
10:51Cuando cumplen estos requisitos, se emite una resolución gerencial donde se aprueba.
10:58Posteriormente a ello, se establece la distribución de adjudicación económica
11:04para cada uno de los partidos, que también se hace público
11:06y que también se publica no solamente en la web de la OMP,
11:10la resolución gerencial y la resolución jefatural que determina el importe,
11:14sino que ambas también son publicadas en el área oficial de Perú.
11:16Y con posterioridad, luego este plan de medios que eligen las organizaciones políticas
11:22se publica también a través de una resolución jefatural
11:25donde se aprueba el plan de medios, que es de conocimiento público
11:29y por el cual se han suscitado todas esas observaciones por parte de algunos medios.
11:35Y mientras que no se levanten las observaciones, ¿no arranca la franja electoral?
11:40No, sí. La franja electoral tiene un plazo definido.
11:42Arranca el 11 de febrero hasta el 9 de abril.
11:45O sea, indistintamente de que si un partido está de acuerdo o no con que sus directivos
11:49hayan elegido un medio de comunicación, ¿el 11 arranca la franja?
11:53Arranca la franja en tanto y en cuanto el partido, como en estos casos que se han suscitado,
11:58no presenten algún tipo de renuncia o desistimiento a la franja electoral
12:02donde se evalúa, de acuerdo, como le dije antes, a la contratación en la que se encuentre.
12:05Pero solamente afecta al partido que está objetando cierta distribución en su franja electoral,
12:11no afecta a los demás partidos.
12:12Ah, por supuesto que no. Solamente a los partidos que están haciendo algún tipo de observación.
12:16Y en el caso, por ejemplo, de Primero a la Gente, es el partido donde surgió justamente ese problema,
12:21en el caso de Primero a la Gente, ¿la franja electoral le afecta solamente en el medio de comunicación en cuestión,
12:28bajo cuestionamiento?
12:29Correcto.
12:29¿O en toda la distribución de medios de comunicación que el partido ha elegido?
12:34No, Primero a la Gente solamente ha determinado en un medio de comunicación en particular.
12:39Ya, ¿y solamente en ese medio queda bajo observación?
12:42Solamente en ese medio no habría franja para ese partido.
12:45¿Y OMPE acepta y suspende o cancela la distribución de la franja electoral solamente bajo petición del partido
12:54o pide en medios probatorios de alguna irregularidad que se habría cometido?
12:57¡Exitosa!
12:58Solamente solicitó del partido, dado que es un derecho que tienen las organizaciones políticas al tema de la franja electoral.
13:04Como se sabe, ellos ya no tienen otro mecanismo de poder publicitarse como tal,
13:10si no es a través de la franja electoral, porque recuerden que existe una prohibición expresa en la Constitución
13:14y también de la ley, que no puede haber propaganda electoral de organizaciones políticas en radio y televisión
13:19si no es por la franja electoral.
13:21O sea, si ellos no salen por franja electoral, ellos no podrían tener una publicidad en estos dos medios.
13:26O sea, eso está aún mucho más preciso para la gente que tiene que seguir esta información sobre la franja electoral.
13:34La publicidad de campaña electoral solamente se maneja bajo la franja y no bajo financiamiento
13:42o bajo auspicio, contratación externa de los propios partidos políticos.
13:48Toda la promoción electoral de la franja se maneja bajo el mecanismo de los fondos que asigna OMPE.
13:54Sí, correcto. En este caso, las organizaciones políticas que se desisten o renuncian bajo estas vías
13:59se perjudicarían con esta publicidad que ya no podrían acceder a ella.
14:05Ahora, una pregunta final y con eso terminamos, señora Rivera.
14:07¿Qué conllevó a esta situación bastante cuestionable de práctica de algunos partidos políticos
14:12entendiendo que hay varios mecanismos de transparencia y que con este mecanismo de asignación de fondos
14:17para franja electoral se pretendía democratizar la publicidad en campaña?
14:21Sí, correcto. Bueno, desconocemos por qué se han podido suscitar estos temas
14:27dado que la franja electoral es un beneficio para todas las organizaciones políticas.
14:31Con ella es que garantizas el acceso igualitario para todos
14:34y no hay un tipo de discriminación de que algunos políticos tienen más o menos dinero
14:39y pueden acceder todos de manera igualitaria a la franja electoral.
14:43Es un beneficio que lamentablemente se ha distorsionado de acuerdo a lo que han señalado algunos partidos.
14:51Bien, muchísimas gracias por la comunicación alcanzada. Que tengan buen día.
14:54Igualmente, gracias.
14:55Bien, ha sido Karina Rivera, subgerente de Técnica Normativa de la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios
15:00de la OMPE, conversando con nosotros.
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