00:00Mathieu Mabin, bonjour. On vous retrouve à Washington.
00:03Tout d'abord, qui compose ce Conseil de paix ?
00:05Bonjour.
00:05Et l'une des questions importantes, quelle est sa légitimité ?
00:10Alors d'abord, il faut être clair, ce que Donald Trump appelle un Conseil de la paix
00:14n'est pas une organisation internationale au sens juridique du terme, évidemment.
00:18Ce n'est pas une institution dotée d'un traité fondateur,
00:22comme peuvent l'être évidemment les Nations Unies,
00:24ni d'une reconnaissance universelle, encore moins.
00:26On est sur une initiative politique, soyons parfaitement clairs,
00:30impulsée directement par la Maison-Blanche, une forme d'outil de politique étrangère.
00:35Dans sa composition, on retrouve principalement des États jugés pragmatiques.
00:41Ce sont les mots de Donald Trump, au premier rang desquels on trouve la Russie, par exemple.
00:46Des partenaires stratégiques des États-Unis, des pays alignés sur une lecture très sécuritaire des conflits
00:52et des acteurs disposant d'un poids militaire ou économique réel.
00:57L'idée n'est donc pas l'universalité, mais l'efficacité.
01:02C'est encore une fois tout à fait revendiqué par la Maison-Blanche.
01:05Il y a aussi, autour de ce noyau erratique, des envoyés spéciaux, des diplomates chevronnés,
01:11pour une part d'entre eux, même des anciens premiers ministres britanniques,
01:15parfois issus du secteur privé ou d'anciens responsables politiques.
01:18Des profils choisis pour leur capacité à négocier vite, à la manière de Donald Trump,
01:25hors des cadres, à la manière de Donald Trump.
01:27Maintenant, sur la légitimité, justement, Donald Trump assume une rupture.
01:32Ça, c'est parfaitement clair.
01:34Ce Conseil ne tire pas sa légitimité d'un vote ni d'un mandat international, encore une fois.
01:39Il la revendique par l'action et par la force.
01:42La capacité à obtenir des cessez-le-feu, des accords bilatéraux,
01:45ou à débloquer des situations gelées, comme à Gaza.
01:48Évidemment, on ne peut pas penser à autre chose qu'à Gaza, dans ce dossier.
01:53C'est une légitimité de résultat, pas de principe.
01:56En résumé, ce Conseil repose moins sur le droit international.
02:00Vous l'aurez compris que sur le rapport de force, encore une fois,
02:03l'influence américaine et la volonté de contourner ce que Trump considère
02:07comme l'impuissance des structures existantes,
02:10en visant directement l'organisation des Nations Unies.
02:13Et on l'a bien compris en vous entendant, Mathieu,
02:16rien à voir avec les Nations Unies.
02:21Non, la différence avec les Nations Unies est fondamentale, effectivement.
02:24On a déjà partiellement répondu à cette question.
02:27Elle est presque philosophique, d'ailleurs.
02:29L'ONU est bâtie sur un principe d'universalité, encore une fois.
02:32Tous les États y ont leur place, avec un cadre juridique précis.
02:37Ça ne veut pas dire qu'ils sont égaux.
02:38Il y a bien ce Conseil de sécurité.
02:41Mais ce principe d'universalité est fondateur des Nations Unies.
02:44Des résolutions, des votes et un Conseil de sécurité structuré autour du droit international.
02:50Le Conseil de la paix voulu par Donald Trump, c'est exactement l'inverse, on l'a compris.
02:54Pas d'universalité, pas de procédure lourde, pas de veto formalisé en dehors de celui de Donald Trump.
02:59On sélectionne les acteurs jugés utiles et on avance.
03:03Deuxième différence majeure, la temporalité.
03:06L'ONU fonctionne sur le temps long, on l'a vu, on sait de quand datent les premières résolutions des Nations Unies
03:13et à quel point elles ont parfois tardé à être mises en œuvre,
03:17voire à quel point elles n'ont finalement jamais été mises en œuvre pour une part significative d'entre elles.
03:24La négociation, le compromis multilatéral, tout cela, c'est fini.
03:28Le Conseil de la paix, lui, s'inscrit dans l'urgence et l'efficacité immédiate, encore une fois.
03:33Régler un conflit, geler une ligne de front, sécuriser un corridor, parfois sans résoudre les causes profondes.
03:40Troisième point et l'ultime, la philosophie de l'intervention.
03:45Là où l'ONU met en avant le droit, les normes, la protection des populations, ce qui est fondamental,
03:52le Conseil de la paix met en avant la stabilité, même imparfaite.
03:57La paix à tout prix.
03:58L'objectif affiché n'est pas une paix juste et durable, mais une paix possible et surtout rapide.
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