卓揆副署財劃法公告？洪偉勝：不副署作為新的憲政慣例契機─影片 Dailymotion

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卓揆副署財劃法公告？洪偉勝：不副署作為新的憲政慣例契機  https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5276030    針對行政院長卓榮泰應否對立法院通過的「財政收支劃分法」修正案，在總統依法公布時採取不副署作為，台北大學公共行政學系兼任助理教授、律師洪偉勝今日出席「台灣永社」所召開「面對立法失速列車，憲政剎車該踩就踩—『不副署合憲』記者會」指出，卓揆應該把不副署列為因應選項，原因就是這種作法的影響程度最小，也較有可    ----------------------------------------------------    我們的頻道➔ http://video.ltn.com.tw  YouTube➔ https://www.youtube.com/user/tvforltn  Dailymotion➔ https://www.dailymotion.com/LibertyTimes

Transcript

00:00針對這個面對立法師梳列車憲政

00:02煞車該踩就踩大概會有三個大的方向

00:06第一個就是這個憲法法庭

00:08那大家也清楚這個憲法法庭已經被拆掉了

00:12我們其實在憲政上面包含不附屬

00:15不公布不執行

00:16甚至是現在大家也可能知道

00:19在公民社會也有在做公投

00:20做其他的倡議

00:22那我也注意到公民社會

00:23其實有非常多的討論在提到說

00:26到底是不附屬比較適合

00:28還是說這個不執行比較適合

00:30還是說應該要讓公民社會

00:33透過下一次選舉或者是公民投票方式

00:35來藉由所謂的更大的民主

00:37來這個來踩煞車這個情況

00:40那我個人的見解

00:41大家其實都有這個可能設想到

00:44萬一我今天開的車子

00:46這個真的暴衝了真的失控了

00:49能夠讓車速停下來的方法

00:52我們都會嘗試

00:53那也會跟你遇到實際的路況

00:55或者實際的狀況會有所不同

00:57那我想現在其實這個討論

00:59我其實也某種程度也要呼籲一下

01:02這個公民社會

01:03其實沒有哪一個做法是絕對的對

01:07或者是絕對的好

01:08在不同的情況之下

01:10可能要採取不同的煞車手段來做因應

01:13大家也要嚴正的思考一件事情

01:15就是說這個有些方式你如果不採取不執行

01:20只用這個不附屬

01:23或者說你有些方式只是採取不附屬

01:25那這個不讓他採取不執行

01:28其實是可能會沒有辦法達到效果

01:30有一些像憲法服務法這樣子的做法

01:33當然因為現在他已經被附屬了

01:35那我們期待的反而是大法官

01:38你就不按照他這個新通過的法律

01:40能夠按照自己對於憲法的認識來做

01:43年金改革也是一樣

01:45這個現在如果說要停止這個年金改革的步伐

01:49那後續涉及的其實也不完全是行政院的職權

01:54在台灣特別的權力分立的架構之下

01:56他會是考試院的事情

01:58他會是退伏基金的事情

02:00甚至可能不涉及到行政院的職權

02:03不涉及到預算的編列

02:05那在這種情況之下

02:07如果單純的只考慮到不執行

02:10而沒有考慮到不附屬也是一個選項的話

02:13那可能面對這樣子的法律

02:15不理想的狀況在失訴的情況之下

02:18你等於是放棄了自己手上的一個剎車

02:20這個其實在憲法學理上也有一定的考慮

02:24怎麼說呢

02:24就是說我們在傳統上我們講說

02:28憲法明明就是定在幾十年前

02:31甚至在有些國家是上百年前的這個文字

02:34那如何能夠貼切與時俱進

02:37貼切時代的脈動

02:39那學理上我們講說有這個憲法變遷的方式

02:42台灣現在現在憲法變遷路是非常的少的

02:45一個是修憲

02:47我們現在的修憲門檻基本上是

02:49我常常說是修憲門板

02:52它是不可能完成修憲的

02:54那第二個我們傳統上講的這個憲法變遷的方式是什麼

02:57就是解釋憲法

02:58透過大法官或者是國外的這個聯邦最高法院等等的方式

03:03來把憲法當中可能跟現在現實狀況不太理想運作的這個狀況

03:08透過解釋方法讓它來貼近

03:10貼近實際

03:11但現在這條路也被封死了

03:13剩下一個傳統上我們提到第三條路

03:15就是所謂的形成憲證慣例的方式

03:17也是為什麼我今天認為說要考慮用不附屬的方式來做

03:21因為它是影響程度最小

03:24能夠最有效形成憲政慣例的一個方式

03:27不附屬畢竟涉及到的就是行政院院長一個人

03:30簡單講就是他一個人的決定

03:32他一個人行使

03:34那後面會不會有所謂行政失控的這個情況

03:37不會

03:37因為憲法上面其實明白的賦予立法院有一個倒閣的權利

03:41憲法上面既然是賦予這樣的機制

03:44我其實觀察到媒體上面很多時候

03:47有一些委員會一直在

03:49在批評現在的行政院長

03:51認為說是所謂的不適任

03:53但是我就常常想一件事情

03:55就是說這個看起來有點口閒體鎮

03:57嘴巴裡面在每天一直講說這個院長不適任

04:00但是問他說

04:01那你手上有一個倒閣的剎車的權利

04:04那你既然認為他不適任

04:06你願不願意提出倒閣的時候

04:08大家又三肩幾口

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