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  • hace 4 días
En entrevista con Exitosa, el especialista en derecho electoral, Roy Mendoza, indicó que el Senado contará con 60 miembros, mientras que la Cámara de Diputados estará integrada por 130 representantes. Además, detalló cómo serán elegidos.

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"Exitosa: La voz de los que no tienen voz"

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Transcripción
00:00Bien, elecciones generales dos mil veintiséis.
00:06Y le damos la bienvenida a Roy Mendoza, especialista en derecho electoral.
00:11¿Cómo estás? Buenas tardes.
00:13Muchas gracias, Catiusca. Buenas tardes a ti y a todo tu audiencia.
00:16Así es. Por favor, le pido a la población que esté muy atenta,
00:19porque tenemos que ser responsables con nuestro voto,
00:22voto consciente, voto informado, voto responsable.
00:25Y hoy hablamos sobre los diputados y los senadores,
00:29porque este congreso va a ser bicameral, va a tener dos cámaras.
00:33¿Cuál es su función? Por favor, ¿cuántos senadores y diputados
00:36vamos a tener todos los peruanos?
00:38Mira, con la reforma constitucional, con la ley treinta y uno, nueve, ocho, ocho,
00:43retornamos al sistema bicameral y en el sistema bicameral
00:47vamos a tener ciento treinta diputados y sesenta senadores.
00:51La ley inicialmente establecía una posibilidad de ampliar,
00:55mediante ley orgánica, ampliar el número.
00:57El número de diputados y el número de senadores, pero no se ha querido.
01:00Entonces, nos hemos quedado con ciento treinta diputados
01:02y sesenta senadores que van a ser elegidos el doce de abril de dos mil veintiséis.
01:06Correcto. ¿Cómo se va a elegir a estos ciento noventa representantes del país?
01:10Eso es bastante importante. ¿Por qué?
01:12Porque va a determinar también la preservación de la inscripción
01:16de las organizaciones políticas.
01:17Fíjense, lo que establece la ley, el artículo veinte de la ley veintiséis,
01:23ocho, cinco, nueve, ley orgánica de elecciones, señala que se van a elegir,
01:28se van a elegir o van a poder acceder a las curules, los partidos políticos,
01:33siempre y cuando cumplan determinadas condiciones.
01:35Primero, que cada partido político tenga que superar el cinco por ciento
01:40de votos válidos a nivel nacional y el cinco por ciento de miembros
01:44en cada cámara respectiva. ¿Qué significa eso?
01:48Que para que el partido pueda acceder a la distribución de escaños,
01:52primero tendrá que lograr el cinco por ciento de votos válidos,
01:56que son más o menos aproximadamente, según la población electoral
01:59en la que calculamos vaya a sufragar, debe ser un millón doscientos mil de votos.
02:05Una vez que superó esa valla del cinco por ciento,
02:07ahora tiene que pasar una segunda valla.
02:10Que es el cinco por ciento de votos en cada cámara.
02:14En cada cámara. Cámara de diputados, cinco por ciento.
02:17Y a su vez, en la distribución de escaños, a partir de la cifra repartidora,
02:23tiene que obtener un mínimo de siete diputados en circunscripciones múltiples.
02:28Nosotros tenemos veintisiete circunscripciones electorales.
02:31Entonces, esos siete diputados deben estar distribuidos por lo menos
02:34en dos circunscripciones a más.
02:36Y en la cámara de senadores tendrá que sacar cinco por ciento de votos a esa cámara
02:41y tres senadores, independientemente de dónde provengan esos senadores,
02:47ya sea de la elección por circunscripción múltiple o elección por circunscripción nacional.
02:52Recordemos que en el caso de los senadores hay dos formas de elegir.
02:55Una regional, a través de las circunscripciones electorales,
03:01ellos van a escoger a sus representantes y otra a nivel nacional.
03:05Entonces, los de Cajamarca escogerán a sus representantes al Senado en Cajamarca.
03:09Los de Cusco harán lo mismo.
03:11Pero hay treinta senadores que vamos a escoger todos a nivel nacional.
03:15Entonces, de ahí se saca el cinco por ciento
03:17y se requiere que por lo menos un partido político alcance tres senadores a más.
03:24Correcto. Ahora, ¿cuáles son los requisitos para ser senador o para ser diputado?
03:29En el caso de diputados son bastante flexibles,
03:33salvo el de senadores que sí hay una rigurosidad por el tema de la...
03:36Sí, siete a treinta diputados y se requiere ser peruano de nacimiento,
03:40o sea, no nacionalizado, sino peruano de nacimiento
03:43y tener veinticinco años para los diputados.
03:46Y en el caso de los senadores...
03:48Que son sesenta senadores.
03:49Sesenta senadores.
03:50Tener cuarenta y cinco años, cuarenta y cinco años de edad,
03:53peruano de nacimiento o haber ejercido el cargo de congresista.
03:56Es decir, los congresistas que ahora tienen menos de cuarenta y cinco años
04:00pueden postular a ser senador.
04:02Y esa es una especie de ventaja para aquellos que están en estos momentos
04:06en el Congreso y se los habilita para postular.
04:10Ahora, ¿cuál es su función?
04:12Porque yo voy a elegir a estos ciento noventa representantes.
04:16¿Qué van a hacer por la población?
04:18Eso es también bastante crucial.
04:20Es esencial que la población entienda cuál es la función que va a cumplir cada Cámara.
04:24La Cámara Baja, la Cámara de Diputados, tendrá la función legislativa.
04:29Una función legislativa, es decir, tiene iniciativa de ley.
04:33Ellos se van a encargar de debatir, de liberar y aprobar los proyectos de leyes.
04:39Pero ahí no queda.
04:40Sino esos proyectos de leyes, para tener una aprobación definitiva,
04:44van a subir a la Cámara de Senadores, a la Cámara Alta.
04:47Entonces será la Cámara Alta que, de manera reflexiva, ponderada,
04:51haga o realice un filtro exclusivo de estos proyectos de leyes
04:55y finalmente sea esta Cámara la que aprueba el proyecto de ley
04:59y la convierta en un autógrafa que lo envía el Ejecutivo.
05:03La Cámara de Senadores puede reformar ese proyecto, puede modificar el proyecto,
05:07como lo puede también archivar y el proyecto quede en nada.
05:10Correcto.
05:11Ahora, ¿van a seguir las comisiones del Congreso, la de transporte, la de salud,
05:15la de defensa del consumidor?
05:18¿Eso continúa?
05:19Sí, según tengo entendido, van a continuar esas comisiones.
05:21Y además hay que adicionar algo. En el tema de las funciones vamos a tener un Senado
05:27que va a concentrar mucho poder. Vamos a tener un Senado superpoderoso.
05:32Un Senado que va a poder elegir a los miembros del Tribunal Constitucional.
05:36El Tribunal Constitucional es un órgano de cierre del sistema.
05:40El Tribunal Constitucional es la máxima instancia que interpreta la Constitución política.
05:45El Senado va a poder elegir al defensor del pueblo.
05:49Entonces, el Senado está concentrando mucho poder y son 60 senadores.
05:55Y con dos tercios de votos puedes escoger todos estos altos funcionarios.
05:58Entonces, ahí hay que tener bastante cuidado con a quién vamos a elegir como senadores.
06:04Correcto. Ahora, se habla también de la mesa directiva.
06:07¿Cómo se va a conformar la mesa directiva del Congreso?
06:09La mesa directiva, según lo que está estableciendo el reglamento que ya ha sido aprobado,
06:16se va a conformar según la presidencia por el más votado y según cómo vayan a elegir estas dos cámaras a propuesta.
06:27Pero sí, quien la va a presidir va a ser el senador más votado.
06:31Correcto. ¿Pero es una mesa donde pueden estar también los diputados o es solo de senadores?
06:37No, es una mesa directiva de ambos, incluye ambos.
06:39A la población le pedimos, por favor, que sea informada, que pueda saber cómo es la votación, cuál es la función.
06:47Se ha cuestionado mucho, por ejemplo, el tema del presupuesto.
06:50¿De cuánto nos va a generar ahora de gasto un Congreso que es bicameral?
06:56Sí, eso es bastante cuestionable, pero hay que tener en cuenta también que la democracia cuesta.
07:01La democracia cuesta y sostener un Congreso bicameral era previsible que se incremente el presupuesto
07:08porque aumentan el número de legisladores.
07:11¿Sus sueldos son los mismos?
07:13Sí, no ha habido ninguna variación en los sueldos.
07:15Pero sí aumenta el presupuesto, ¿por qué?
07:18Porque también aumenta la cantidad de trabajadores.
07:22Recordemos que cada diputado, cada senador tiene sus asesores.
07:27Se va a requerir instalaciones para ellos.
07:29¿Y cuántos van a tener por senador o por diputado?
07:32Por lo general tienen cinco, cinco asesores.
07:37Correcto. Ahora, creo que es importante conocer la cédula de votación.
07:41Que este año, bueno, para el siguiente año, 2026, es prácticamente una sábana.
07:48¿Nunca habría ocurrido algo similar en la historia de las votaciones nacionales?
07:53No, y eso se explica.
07:55Eso se explica por el retorno a la bicameralidad y por la forma como vamos a escoger al Senado.
08:00Si la cédula de votación va a ser un poco intrincada, un poco confusa,
08:04y bastante complicada, de repente, para el ciudadano que no está familiarizado con este tipo de documentación.
08:11La cédula de votación tiene cinco columnas.
08:14Cinco columnas.
08:15La primera, vamos a escoger la fórmula presidencial.
08:17¿No? La fórmula presidencial.
08:19Ahí está.
08:20La segunda columna, vamos a escoger a los senadores, ¿no?
08:23Por circunscripción múltiple.
08:26Circunscripción nacional, que es la tercera columna.
08:28La cuarta columna es la de diputados y la quinta columna es de parlamentarios o representantes ante el Parlamento Andino.
08:36Eso explica el diseño abultado de la cédula.
08:40A ver, comencemos, por favor, por los senadores a nivel nacional.
08:45¿Cuántos se eligen?
08:46¿30, correcto?
08:47Senadores a nivel nacional son 30.
08:48Son 60 senadores, la ley ha repartido 30 por circunscripción nacional.
08:53O sea, todos los peruanos vamos a escoger a 30 senadores.
08:59Es decir, primero escogemos la organización política y luego le daremos el voto preferencial a los 30 candidatos,
09:05o cualquiera de los 30 candidatos que figuren en la lista de la organización política.
09:09¿Correcto?
09:10Y los otros 30 son por circunscripción múltiple.
09:13¿Qué significa eso?
09:14Que tenemos nosotros 27 circunscripciones electorales.
09:1727.
09:18Cada circunscripción electoral va a escoger a un senador.
09:21A un senador.
09:22Las organizaciones políticas van a presentar dos candidatos por el tema de paridad.
09:26Por regiones, ¿no?
09:27Cajamarca, Arequipa, Ica, Puno, Tarapoto, Lima también va a elegir a un representante.
09:33Con exención de Lima.
09:34Lima va a tener cuatro representantes.
09:36Tienes que elegir a cuatro personas.
09:38Así es, así es.
09:40Y conocer las propuestas de todos los candidatos.
09:43Ah, por supuesto.
09:44Se sugiere eso, ¿no?
09:45Se sugiere que los ciudadanos que tienen la responsabilidad enorme de sufragar y escoger
09:50las autoridades que van a dirigir los destinos de nuestra nación en el próximo quinquenio,
09:55por lo menos hagan una búsqueda, una búsqueda general, básica, para que se den una idea, ¿no?
10:01Una idea de a quiénes vamos a elegir.
10:03No elijamos a quienes son número uno en escándalos.
10:07No elijamos a quienes más les gusta la peliculina.
10:09No, sino elijamos a quienes den propuestas viables, ¿no?
10:14Propuestas mínimas.
10:15Con los problemas que usted considera son importantes para poder resolver.
10:18Entonces, vamos a elegir a uno, pues a nivel nacional, bueno, a treinta, ¿no?
10:23Solamente marcamos por uno con el partido político.
10:26Y si es que somos de Lima elegimos a cuatro.
10:29Sí, a cuatro.
10:29Cuando hablamos de senadores, ¿qué pasa con los diputados?
10:32Los diputados siguen la suerte de lo que era el Congreso actual, ¿no?
10:36Esa es la forma de elegirlos.
10:38Se distribuye un diputado por cada circunscripción electoral, ¿no?
10:43Y a los peruanos en el extranjero se le da dos.
10:46Se le da dos.
10:47Y luego se distribuye, ¿no?
10:49Ciento dos, ciento dos curules.
10:52Las ciento dos curules restantes la van a distribuir en función a la población electoral
10:57que tenga cada circunscripción electoral.
10:59Entonces, Lima, que tiene aproximadamente ocho millones, ¿no?
11:03Tendrá treinta y cuatro.
11:05Cajamarca tendrá seis.
11:07Arequipa tendrá seis.
11:08Y así se va distribuyendo en función a la cantidad de la población electoral.
11:11Se ha cuestionado muchísimo, ¿no?
11:13Que había esa fórmula del arrastre donde no estaban siendo representados los peruanos
11:19por las personas con más votos.
11:20El caso, por ejemplo, José Gerí, que ni siquiera tuvo los votos para ser un congresista.
11:26Él es accesitario del expresidente Vizcarra, que fue el más votado y ahora es presidente
11:32del país.
11:34¿Sigue esa misma fórmula?
11:35O sea, ¿voy a tener yo a diputados o senadores que no hayan sido los más votados?
11:40No, es que ahí estamos hablando de accesitarios.
11:42Yo puedo entrar al Congreso con una votación alta, pero yo necesito un accesitario.
11:47Entonces, mi accesitario me reemplazará eventualmente.
11:51Esa es la suerte que ha seguido Gerí y esas son las reglas constitucionales que tenemos.
11:54Claro, pero hay congresistas que no son tan votados.
11:56Creo que también pasó con el expresidente Manuel Merino, que tuvo cinco mil votos, más
12:00o menos.
12:01Claro, eso sucede por la cifra repartidora, ¿no?
12:05Por la cifra repartidora.
12:06Ese cuestionamiento, ¿no?
12:07Que ingresan las personas más votadas.
12:09Una vez que el partido político ha superado la valla del 5% de votos a nivel nacional,
12:16entonces ahora el partido político pelea la cantidad de escaños que va a obtener.
12:23Pongámonos un ejemplo.
12:24El partido Alianza para el Progreso superó el 5%, ¿no?
12:28La primera parte.
12:29La segunda parte ahora viene la cifra repartidora.
12:32¿A quiénes se van a aplicar las cifras repartidoras?
12:33Solamente aquellos partidos políticos que logren superar esta primera parte, el 5% de
12:38votos valios a nivel nacional.
12:41Alianza para el Progreso va a obtener cuatro escaños.
12:44Cuatro.
12:44O pongámosle quince escaños, ¿no?
12:46Vamos a ser generosos.
12:47Quince escaños.
12:48Esos quince escaños se van a pelear adentro, ¿no?
12:52Entre los propios postulantes se pelean a partir, uno, la cifra repartidora, y dos,
12:59el voto preferencial.
13:00Entonces, el voto preferencial va a determinar quiénes son los que van a acceder.
13:04Y el voto preferencial se va a dar a aquellos que van a obtener la mayor cantidad de votos.
13:10Hay que tener en cuenta que nuestro sistema en ese tipo de elección es proporcional.
13:15En la medida que yo obtenga mayor cantidad de votos, voy a acceder a una curul.
13:19Pero, ¿qué sucede?
13:20A veces hay partidos políticos donde los candidatos tienen una gran cantidad de votos
13:24individuales, individuales, hacia el candidato, voto preferencial.
13:29Pero cuando se ve si ha pasado la valla electoral, el 5% a nivel nacional no supera.
13:34Y como no supera, ese candidato no puede acceder a ninguna curul.
13:38Correcto.
13:39Ahora, este Congreso bicameral con dos cámaras va a seguir con su función fiscalizadora,
13:45por ejemplo, cuando hay juicios políticos, ¿no?
13:47Cuando se llama a interpelar o a censurar a un ministro.
13:50¿Cómo va a ser ahí, digamos, su gestión?
13:52El Congreso tiene una función representativa, principalmente, legislativa y fiscalizadora.
13:58Es el control político, ¿no?
14:00Entonces, la Cámara Baja se va a encargar de acusar.
14:03Se va a encargar de acusar, pero cuando apruebe la acusación,
14:06quien finalmente va a aprobar esa acusación contra los funcionarios que se establecen
14:12en el artículo 99 de la Constitución, va a ser el Senado.
14:15Y regresamos otra vez al poder del Senado.
14:17El Senado no solamente va a designar a altos funcionarios, sino también va a inhabilitar,
14:22suspender o destituir a altos funcionarios.
14:25Claro, se ha hablado mucho de que ese Congreso ha tenido varios manejos, digamos,
14:30personales o venganzas políticas durante estos cinco años.
14:33Ahora va a haber, pues, un control, digamos, un contrapeso.
14:37Va a haber un contrapeso.
14:38Para eso sirve el Senado, ¿no?
14:39El Senado es una Cámara reflexiva, es una Cámara ponderada, ¿no?
14:44Donde se va a evitar, como lo que hemos estado viendo hace unos meses,
14:47una hemorragia legislativa, unas leyes de baja calidad, ¿no?
14:53Entonces, instalamos el Senado principalmente para eso,
14:57para que sea un filtro reflexivo respecto de las normas que se quieren aprobar.
15:02O sea, el trámite, el íter legislativo va a ser más riguroso.
15:06Correcto. Entonces, nos corresponde estudiar muchísimo.
15:10Ah, no, por supuesto. Eso es un llamado urgente a la población.
15:13Un llamado urgente a la población.
15:15Estamos a tiempo.
15:16Las elecciones todavía van a ser el 12 de abril.
15:20Hace poco salió una encuesta donde el 80,
15:21el 70% de peruanos no sabía que las elecciones iban a ser el 12 de abril.
15:24Y eso ya es bastante preocupante.
15:27El 70% de peruanos decide su voto en las colas.
15:30Y eso también tiene que llamarnos la atención.
15:33Debemos dejar atrás esas cuestiones
15:36y comenzar a buscar información respecto de los que ya sabemos que son candidatos.
15:40Correcto. Gracias a Roy Mendoza, especialista en Derecho Electoral.
15:44Muchas gracias por su explicación.
15:47Katuzka, gracias a ti y a toda la gente que trabaja acá en esta radio exitosa.
15:54Encantados. Esto fue nuestra secuencia Elige Bien.
15:57Elige Bien. Elecciones Generales dos mil veintiséis.
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