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La reciente aprobación del presupuesto del Municipio de Panamá para la vigencia fiscal de 2026, por un monto de 242.3 millones de dólares, ha generado cuestionamientos sobre el proceso de deliberación utilizado y la distribución de los recursos.
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00:00Gracias, David. Siete de la mañana, dos minutos.
00:03Bueno, esta semana que terminamos, estamos hablando de presupuestos.
00:06Ayer escuchábamos al Contralor de la República, al Ministro Chan,
00:11mandar las explicaciones ante la queca y la lluvia de críticas
00:14por la forma en que se asignaron fondos del MED,
00:18aclaro, no es descentralización, a ciertos municipios.
00:22Pero hablemos de presupuestos, porque una cosa son los fondos
00:25que pueda dar discrecionalmente el gobierno para ayudar a X municipios
00:29y otros son los fondos que debaten las municipalidades.
00:33La más importante, la ciudad de Panamá aprobó recientemente
00:37su presupuesto para el próximo año.
00:39En medio de algunos cuestionamientos, porque no se habría dado
00:42el debate correcto al uso y distribución de estos fondos.
00:47Doscientos cuarenta y dos puntos tres millones.
00:49Y hubo votos a favor y en contra.
00:50Uno de los que votó en contra se encuentra con nosotros.
00:53Y es el licenciado César Kiamco, representante de Bellavista,
00:58quien ya está con nosotros, para ahondar un poco sobre las razones
01:02por las cuales usted votó en contra.
01:04¿Cómo evalúa el presupuesto y qué expectativas tiene del uso
01:08y distribución equitativa de estos fondos?
01:11Gracias, Castalia. Un saludo a toda la audiencia.
01:14En efecto, empiezo por lo bueno, lo malo y lo feo.
01:17Lo bueno del presupuesto es que hay un incremento de 10.5 millones de dólares
01:21para llegar a los doscientos cuarenta y dos que hay.
01:24Lo malo es que se producen aumentos, pero hay lugares donde no.
01:28Por ejemplo, los fondos que se reciben de funcionamiento
01:31y de inversión directamente en las juntas comunales
01:33es el mismo que el periodo anterior.
01:36Y donde ha habido incremento de la carga laboral,
01:40donde los materiales y los equipos cuestan más,
01:43seguimos teniendo los mismos fondos para esa operación básica.
01:46Y lo feo quizás, lo más importante, es el tema del debate y la aprobación.
01:51Hay un tema de forma que es importante y las formas importan
01:54porque corto debate sin discusión a nivel de las comisiones,
01:5916 minutos en la segunda reunión de la comisión,
02:02de los cuales 11 o 12 fueron utilizados para otra cosa y no el presupuesto
02:06y luego entrar como un informe de comisión en una sesión protocolar
02:11donde no hay oportunidad ni de discutirlo ni de explicar el voto.
02:15Entonces, ahí está lo bueno, lo malo y lo feo de esa aprobación
02:17y de ahí mi voto en contra.
02:18Ahora bien, pero es autónoma la decisión del Consejo Municipal.
02:22O sea, la dinámica la dirige el Consejo Municipal.
02:25Sí, en efecto.
02:26¿Por qué no cumplir con una dinámica que en el pasado sí se ha cumplido
02:29en medio de todos los debates que hemos escuchado?
02:31Y los desacuerdos y acuerdos, pero al final se ha debatido.
02:35Y estoy de acuerdo contigo.
02:36Es decir, la posibilidad es un órgano, el Consejo Municipal es un órgano deliberativo.
02:41Así es.
02:41Así que tiene la intención de poder preguntarle a quienes generan o proponen el presupuesto,
02:46de entender cómo ha funcionado, si ha funcionado bien, si aplica o no.
02:50Pero eso no se dio en la discusión.
02:53Y lo digo porque de las dos reuniones de comisiones, porque sí hubo dos,
02:56una duró probablemente una hora donde se presentó el presupuesto,
03:00a grandes rasgos en termas generales.
03:02Y ahí yo pregunté temas muy específicos sobre el ingreso,
03:06porque el ingreso estaba, cómo se había comportado tributariamente el año vigente,
03:11el 2025, y cómo se explicaba la proyección para el próximo año.
03:15Y el tesorero, tú sabes, muy amablemente con sus números,
03:19él explica, esto viene de esta forma,
03:21lo que se está haciendo para poder garantizar el ingreso viene de aquí.
03:26Y tú sabes, con esa discusión tú entiendes perfectamente.
03:28Pero de ahí en adelante no hubo mayor discusión del resto del presupuesto.
03:34169.9 millones para el funcionamiento de la sede municipal,
03:39y el resto, 72.4 millones para el programa de descentralización
03:44orientado a la ejecución de obras comunitarias,
03:46fortalecimiento de participación ciudadana.
03:49¿Cómo se distribuyen esos 72.4?
03:51Bueno, ahí viene una discusión que tiene que darse,
03:55porque ahora entra, los fondos de descentralización entran ahora a un proceso
03:59de discusión que vuelve a suceder en el Consejo Municipal.
04:04La alcaldía tiene unos proyectos que vienen andando, unos proyectos nuevos,
04:09proyectos que los representantes hemos sugerido,
04:11que son proyectos adecuados para la ciudad,
04:14y ese momento de la discusión tiene que suceder.
04:17Pero el caso de Bellavista, por ejemplo,
04:19yo sí hablo muy positivamente del año pasado.
04:22Cuando se aprobó el IBI, son proyectos que no se asignan directamente
04:26a la Junta Comunal, y de eso puedo hablar luego,
04:29pero son proyectos que maneja el municipio,
04:31que desde la Junta Comunal apoyamos y promovemos.
04:33Y voy a hablar específicamente de dos.
04:35La renovación de Calle 50.
04:37Ese es un proyecto para renovar los espacios públicos,
04:40las aceras, la arborización.
04:42Ese es un proyecto muy bueno,
04:45es un proyecto que le sirve a la ciudad,
04:46es un proyecto que apoyamos en su gestión,
04:49y lo mismo que el de Vía Brasil.
04:51Vía Brasil, la renovación del área urbana
04:54para hacerla adecuada, para hacerla caminable,
04:57para que funcione mejor,
04:58son proyectos que aprobamos.
04:59Entonces, creo que tiene que haber ese diálogo.
05:01En la lista tenemos otras cosas nuevas
05:03que discutir para poderlas incluir
05:06en ese proceso de descentralización.
05:07En el caso de Bellavista,
05:08¿cuáles son las prioridades para el próximo año?
05:11Bueno, hay varias,
05:12y el grueso está encaminado a eso,
05:14a mejorar la caminabilidad.
05:15Queremos asegurarnos que Bellavista
05:17sea el corregimiento más caminable y más caminado,
05:19y estamos haciendo esfuerzos en varias direcciones.
05:22Ya les mencioné proyectos que vienen
05:23de descentralización del municipio,
05:26pero luego también estamos haciendo proyectos
05:27que procuramos organizar a la gente que participa.
05:32Te voy a hablar de un caso muy concreto.
05:34Cuando tú sales caminando de la estación de metro
05:36de la Iglesia del Carmen,
05:38y tú quieres ir a la Universidad de Panamá,
05:40en esa estación pasan 26 mil personas al día.
05:41La gente para llegar a la Universidad de Panamá
05:44o a la Caja de Seguro Social estaba pasando por la isleta,
05:47donde había raíces, donde había lodo,
05:49donde en la noche estaba oscuro.
05:51Bueno, una cosa que hemos hecho
05:52es unir a toda la gente en la conversación.
05:54La DPU de la Alcaldía de Panamá,
05:57mi bus, la ATTT,
06:00y hemos cambiado la posición de ese cruce peatonal,
06:03hemos creado rampas para que ya una persona
06:05que está discapacitada o que necesita ayuda
06:08a la movilidad pueda rápidamente llegar
06:11con bastante más seguridad hasta la Universidad de Panamá.
06:14Eso es un elemento,
06:16lo estamos replicando ahora con la propia Universidad de Panamá
06:18en la otra entrada que está un poquito más arriba,
06:20donde está la Manuel Espinosa Batista,
06:23la entrada hacia la Facultad de Arquitectura, por ejemplo.
06:25Eso es algo que en este momento está en ejecución
06:27y hay muchas conversaciones que están pasando
06:29a la vez para poder poner a funcionar esto.
06:32¿Cómo es la operatividad para la ejecución de obras
06:34tomando en cuenta,
06:35y quiero retomar lo que en su momento,
06:36porque cuando le preguntaba de la distribución del presupuesto
06:39al alcalde Mayer,
06:40él resaltaba que se debe tomar en cuenta
06:43para esa distribución
06:44las realidades y necesidades de cada corregimiento.
06:50Bellavista es el corazón de la ciudad de Panamá
06:53y es la cara por donde transitan
06:55no solamente quienes convergen en esta capital,
06:58sino también quienes nos visitan también.
07:00¿Cómo hace usted para lograr
07:03la interacción y la ejecución
07:06en obras donde tienen que intervenir autoridades,
07:09no solamente el municipio,
07:11sino el Ministerio de Obras Públicas,
07:13saneamiento, que también tiene intervención
07:15en este momento,
07:16las empresas eléctricas,
07:18el IDAN,
07:20¿cómo hacen?
07:20Al final del día,
07:22ese es el rol del representante,
07:24poder articular a todas estas entidades
07:27que tú has mencionado.
07:28Hay proyectos súper importantes
07:30que están pasando en Bellavista.
07:31Por ejemplo,
07:32estamos hablando de cinco esquinas
07:33en el Parque Urracá,
07:35ahora que el MOPA está terminando
07:36los trabajos de infraestructura pluvial.
07:39Estamos hablando de soterramiento
07:41en el área de O Barrio,
07:43la terminación del soterramiento de Cable.
07:46Pero ahí también está pasando
07:47saneamiento a la bahía,
07:48en O Barrio,
07:49hay al menos tres pozos importantes
07:51que están pasando ahí.
07:53Uno que no es estatal,
07:56pero de un organismo multinacional
07:57como CAF,
07:58que está construyendo su nueva sede ahí.
08:00Es decir,
08:01están pasando cosas súper importantes
08:03que van a beneficiar a eso
08:04que tú mencionabas.
08:06Bellavista, en efecto,
08:07es el corazón de la ciudad,
08:08es el nuevo centro de la ciudad.
08:10Bellavista triplica todos los días
08:12su población,
08:13porque vienen aquí tres veces más
08:15de la gente que vive en Bellavista.
08:17Y en Bellavista los queremos
08:18recibir adecuadamente.
08:20Y para eso necesitamos poder
08:21asignarle los fondos que tú mencionas.
08:23Y por eso es importante
08:24que todo el mundo tenga claro
08:25que si Bellavista recibe a esa gente,
08:28que si en Bellavista se genera
08:29el 20% del ingreso municipal,
08:32que si en Bellavista se hospedan
08:34seis de cada diez camas premium
08:36que hay para la industria hotelera,
08:39tú tienes que brindarle
08:40espacios, recursos
08:41para poder producir la cara bonita.
08:43Una persona que viene a invertir a Panamá,
08:45no a la ciudad,
08:47pero a Panamá en el país,
08:49es probable que duerma en Bellavista.
08:50Y donde se tiene que despertar
08:51es un sitio que sea agradable,
08:53que sea seguro,
08:54que pueda caminar
08:55y que tenga la confianza
08:56que su decisión de inversión del país,
08:58ni siquiera de la ciudad,
08:59ni siquiera en Bellavista,
09:00del país,
09:01está porque Bellavista
09:02tiene una cara bonita
09:03y buenas condiciones.
09:04Mire, las últimas noticias
09:05nos obligan a decirle a la gente,
09:07primero nosotros tenemos
09:08que entender como ciudadanos
09:09y como contribuyentes
09:11a entender las reglas del juego
09:12en la distribución de los fondos.
09:15Llámese de descentralización,
09:17o sea, los fondos directos
09:18que el gobierno concede
09:19a algunos municipios
09:20por las características
09:21y las necesidades propias
09:22de cada región.
09:24Pero por otra parte,
09:25está entender,
09:25y ese es un mensaje
09:26para la ciudadanía,
09:28el rol de los ciudadanos.
09:30¿Cómo vamos con ese ejercicio?
09:32Cuando ustedes hacen
09:32una consulta pública,
09:33no sé cuántas han hecho
09:34en Bellavista.
09:35¿Cuál ha sido
09:36la reacción de la Kenti
09:37si realmente hemos entendido
09:39esa cultura de participación
09:41para tomar las decisiones
09:42junto a las autoridades
09:43como usted?
09:44Mira, yo creo que
09:45hay diferentes niveles.
09:46El ejercicio ciudadano
09:48va creciendo
09:49y debe modelarse,
09:51debe empujarse más y mejor.
09:53Nosotros hemos hecho
09:54consultas públicas,
09:55por ejemplo,
09:56para cosas muy específicas,
09:57fondos muy pequeños
09:58de descentralización,
09:59que son PIOPS,
09:59son apenas 110 mil dólares al año.
10:01Nosotros hemos hecho
10:02para este año
10:03que estamos,
10:05hicimos seis
10:05porque dividimos eso
10:06entre esos seis barrios principales
10:08que tiene Bellavista.
10:09Probablemente el próximo año
10:10cambiemos un poquito
10:11la estrategia,
10:11pero dicho eso,
10:12sí hay participación.
10:14Las juntas de desarrollo local
10:14están conformadas
10:15y están trabajando.
10:16hay juntas de desarrollo local
10:18que han expresado,
10:20que han logrado
10:21hacer cosas interesantísimas.
10:23Por ejemplo,
10:23la gente del Cangrejo
10:24se organizó
10:25para tener una actividad
10:27que se llama
10:28el Cangrejo Fest
10:29y el Kids Carnival.
10:30Es decir,
10:31la gente empoderada
10:32no solamente es para
10:34comentar y criticar,
10:35sino para hacer.
10:36La gente de Bellavista Viejo,
10:37por ejemplo,
10:38ellos propusieron
10:39un acuerdo municipal
10:42para poder sancionar
10:43a la gente
10:43que utiliza
10:44el espacio
10:45de la servidumbre peatonal.
10:47Nosotros tomamos eso,
10:48le hicimos modificaciones,
10:49lo discutimos con ellos
10:50y lo presentamos
10:50ante el Consejo.
10:51Se discutió
10:52y se aprobó.
10:54Creo que hay un esfuerzo
10:55de la ciudadanía
10:56que quiere participar.
10:58Claro,
10:58del otro lado
10:59puede haber frustración
11:00porque si no consigo
11:00exactamente lo que quiero
11:01y lo consigo ya,
11:03no funciona,
11:03pero este es un esfuerzo
11:05y un ejercicio
11:06de resistencia.
11:07Le pregunto yo esto
11:08porque la gente
11:08tiene que entender
11:09la importancia
11:09del acompañamiento
11:10de las comunidades
11:12al representante
11:13del corregimiento.
11:14No quiero cerrar
11:15esta entrevista
11:15sin preguntarle,
11:16le pregunté
11:16para el que llegó
11:17y el alumbrado.
11:20El alumbrado.
11:21¿Cuándo es el alumbrado
11:22del Parque Andrés Bello?
11:24Bueno,
11:24eso es una súper
11:25cosa específica.
11:26Diré que Bellavista
11:27en general
11:27tiene elementos alumbrados,
11:29algunos hechos
11:30por la alcaldía,
11:31por ejemplo,
11:32Federico Boyd,
11:34por ejemplo,
11:34Calle Uruguay,
11:35otros hechos por privados.
11:36Anoche tuvimos
11:37un encendido
11:38en Marbella
11:38gracias a un banco local,
11:41Unibank nos apoyó
11:42con eso.
11:43Mañana,
11:44anoten por favor,
11:45mañana entre 3 de la tarde
11:47y 8 de la noche
11:48vamos a tener
11:48una actividad
11:49importante navideña
11:50en el Parque Andrés Bello
11:51en el Cangrejo.
11:53Así que habrá árbol
11:54y gracias a la gente
11:54de Multibank
11:55que nos está ayudando
11:56a adornar.
11:57Entonces,
11:57mañana tenemos actividad,
11:59venga,
11:59disfrute,
12:00venga,
12:01cante y disfrute
12:02lo que va a suceder ahí.
12:03Acompáñenos mañana.
12:04Y si no ha ido
12:05a recorrer los alumbrados
12:05en la ciudad,
12:06pues hágalo,
12:07este es un buen fin de semana
12:08para hacerlo en familia.
12:09Gracias por estar con nosotros,
12:11César Kianco,
12:12el representante de Bellavista
12:13esta mañana con nosotros
12:14hablando de presupuestos,
12:16proyectos y obras pendientes.
12:18Gracias.
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