El proceso de facturación electrónica fue lanzado en el 2018 en un plan piloto que abarcó unas 14 empresas, luego en el 2022 arrancó oficialmente el proceso de transición del papel a sistema electrónico con la adhesión voluntaria de empresas al que se llamó grupo 1 y 2; para que a partir de enero del 2023 arranque el periodo obligatorio con el grupo 3 en adelante. Para el presente año, la transición continua con los grupos 7 al 10, de acuerdo con el cronograma establecido por la DNIT.
00:00En principio y sobre todo lo que hay que tener en claro es que la Asociación de Industriales Gráficos no está en contra de la factura electrónica.
00:07Al contrario, nosotros consideramos que la factura electrónica es un mecanismo bastante eficiente y bastante bueno para justamente solucionar en gran medida la evasión de impuestos y también el lavado de dinero.
00:26Pero aún así entendemos que la factura electrónica y la factura virtual, así como nosotros la conocemos acá en Paraguay, tiene ciertas deficiencias, ciertos tipos de problemas aún y no está todavía consolidado para poder salir al mercado y decir que esto funciona.
00:49A mí me consta, te digo, no porque sea presidente de la Asociación de Industriales Gráficos de Paraguay o no, de que en muchas ocasiones he ido a hacer cierto tipo de compras y me han dicho las facturas te llegan a tu correo y no me llegan al correo, tampoco están asentadas en la subsecretaría de tributación.
01:10Y por supuesto para mí eso es un impuesto perdido. Creo que no solamente eso me sucede a mí, sino creo que le sucede a muchos paraguayos. A la hora de aclarar finalmente nuestros impuestos, estamos teniendo una pérdida de impuestos.
01:25Disculpame la interrupción allí porque, a ver, hemos visto algunas quejas de esto que estás mencionando también aquí a nivel interno, pero en contrapartida hay grandes contribuyentes que, más allá de que te envían la factura, te llega el correo, también te imprimen supermercados, grandes tiendas, por ejemplo, de shoppings.
01:46Lo que ustedes plantean como gremio es que se siga utilizando ese sistema dual, digamos, que le llegue a la gente el correo electrónico, lo cual va a hacer que en el marangatú también sea automático presionando el botón en el momento de presentar esa factura.
02:03Pero también en contrapartida vamos a tener el registro papel y también eso va a hacer que el impacto no sea tan negativo en el rubro de las industrias gráficas. ¿Es así o hay que agregar algo allí?
02:14Exactamente es así. Bueno, en principio, hoy hay más de 600 industrias gráficas que imprimen facturas, de las cuales tenemos 320 pequeñas industrias gráficas, mi pymes, que hoy viven prácticamente 100% de la impresión de facturas, de las facturas convencionales, así como nosotros las conocemos.
02:38Estas pequeñas industrias son empresas ya chicas, con poca capacidad de reconversión, es bastante difícil lograr una reconversión de una industria que no tiene capital, que no tiene capacitación,
02:56y para nosotros desde la asociación realmente es una preocupación bastante grande, por más de que desde la asociación nosotros venimos haciendo un trabajo intenso,
03:07coactivo en el área de capacitación, aún así para nosotros es muy difícil poder llegar a reconvertir a más de 1.200 personas que representan estas 300 y pico de industrias,
03:20pequeñas industrias gráficas que hoy viven de la impresión del timbrado.
03:24Nosotros venimos conversando con el Ministerio de Hacienda, con la Subsecretaría de Estado de Educación, con relación a este tema,
03:35pero ellos son realmente muy intransigentes con esta área y ellos quieren llevar la implementación de la factura electrónica al 100%
03:46y eliminar la factura electrónica como nosotros la conocemos.
03:51Nosotros solicitamos ya en varias oportunidades la posibilidad de hacer un estudio, de hacer un sistema híbrido entre factura electrónica y factura impresa,
04:02donde justamente, como vos decías, las empresas puedan ofrecer a su cliente una factura virtual y una factura física.
04:12La factura física estaría contemplando un original para el cliente y una copia, ya sea tanto para archivo de la empresa y también archivo tributario,
04:25a modo de tener también un respaldo físico, teniendo en consideración de que todo sistema digital,
04:33es como bien sabido una empresa de telefonía, recientemente sufrió un problema de hackeo, cayó el sistema,
04:40se vieron gravemente perjudicados varios días, creo que todavía siguen con algunos tipos de inconvenientes.
04:46Y teniendo un respaldo físico, un respaldo en papel, nosotros consideramos de que podría ser tanto una solución
04:55para la subsecretaría de Estado de Tributación, para estas pequeñas industrias, como también para el mismo contribuyente finalmente.
05:05Bueno, y por último, Pierpaolo, esta tarde tenemos entendido que los miembros de la Asociación de Industriales Gráficos
05:11van a estar reuniéndose. ¿Qué puede salir de ese encuentro? ¿Van a estar pidiendo alguna nueva audiencia
05:17con el director nacional de ingresos tributarios? ¿O ya directamente va a ser alguna medida de fuerza?
05:25No, no. En medida de fuerza, bajo ninguna circunstancia, nosotros consideramos de que siempre el diálogo
05:32es la forma de trabajar, sobre todo con el Estado. Ningún tipo de medida de fuerza puede llegar a generar
05:40algo positivo. Al contrario, sí, lo que nosotros queremos hacer es analizar hoy, en conjunto con la mayor cantidad
05:52de industria gráfica posible, las posibles alternativas y posibles soluciones que podamos presentar
06:00a la subsecretaría de Estado de Tributación, ya llevándole un proyecto o una idea ya realmente tangible
06:10y ejecutable. Y tratar de hacerles entender de que, si bien entendemos nosotros, la factura electrónica es para un bien
06:22general, también tenemos que tener en cuenta de que tenemos una inmensa cantidad de paraguayos que quedarían
06:31prácticamente sin trabajo y se verían fuertemente afectados. Nosotros, muy contentos, estuvimos con las últimas
06:41declaraciones del presidente de la República, hablando sobre un sistema de salud pública y también un sistema de
06:48jubilación. Para las pequeñas empresas, creo, lastimosamente a esta altura, nosotros entendemos de que a estas pequeñas
06:57industrias ya no les va a llegar esa oportunidad de poder contar con un sistema de salud y sobre todo con un
07:07sistema de jubilación, ya que dentro de estas pequeñas empresas tenemos muchas personas ya de una edad bastante
07:17mayor y difícil realmente de que puedan llegar a cumplir un tiempo suficiente como para poder llegar a una jubilación
07:26digna. Para nosotros eso es realmente una preocupación bastante grande. Nosotros desde la asociación
07:38seguimos insistiendo y seguimos tratando de ver, de conseguir a través de fuentes de financiación, créditos blandos
07:47y ir viendo de reconvertir a la brevedad posible estas industrias, pero muchas yo ya no creo que sean
07:54posibles. Es ahí donde el gobierno también tendría que poner un poco su granito de arena y apoyar un poco
08:01a esta inmensa cantidad de paraguayos que realmente se van a ver fuertemente afectados.
08:08Bueno Edgar, hoy estamos teniendo esta situación de que ya se anuncia la implementación para dentro de muy poco
08:16en todos los sectores, no solamente los grandes contribuyentes de la factura electrónica. Es una buena
08:22noticia en el sentido de que bueno la tecnología nos ayuda y eso sería muy interesante para los
08:28contribuyentes. Por otro lado le tenemos a los industriales gráficos, recién le estábamos haciendo una entrevista al
08:33presidente de la asociación que decía, bueno, mucha gente va a quedar sin trabajo y además hoy el sistema no es tan
08:38fiable, muchas veces no te llega al correo la factura emitida y eso puede ser perjudicial para el fisco, para el
08:45contribuyente, para el profesional contable. ¿Cuál es la opinión que se tiene al respecto y tu opinión en particular
08:50también en el sector de los contadores auditores?
08:54Yo puedo hablar de, digo no, particularmente de la visión que yo tengo con relación a la implementación de la
09:01factura electrónica. Me parece algo positivo desde el punto de vista de la formalización y sí desde el punto de vista
09:08medioambiental, el hecho de que de repente no tenga que imprimirse más. Ahora yo comprendo y entiendo lo que está en el
09:15sector gráfico y bueno estos son procesos que hay que aplicarlo paulatinamente. La experiencia nos demuestra que la
09:22implementación de la factura electrónica con algunas empresas ha sido buena pero coincido de que ha habido, digamos,
09:30falencias, digamos, en ese aspecto de que no te llega el correo y algo que hay que mejorar. Por eso hay una
09:36cuestión gradual, pero como profesional te puedo decir que yo estoy de acuerdo porque es una forma de, es una
09:43formalización y aprovecho esta oportunidad para decirle al director de ingresos tributarios, a Uruguay, todo lo que forma
09:50parte de la tributación, que le considera siempre a los contadores como aliados estratégicos de la
09:55recaudación. Siempre ejerciendo la profesión antes de ser diputado decía que los contadores son
10:02aliados estratégicos porque somos los que trabajamos con los contribuyentes y tenemos que trabajar
10:07coordinadamente con tributación. Te recalco esto por el hecho de que no siempre tiene que ser, digamos, una
10:15cuestión de hacer las multas cuando no se está pudiendo implementar desde el punto de vista informático
10:21porque ha habido muchas fallas en el mandato. En este sentido, Edgar, perdón por la interrupción, para un
10:27poco describir a la audiencia lo que estamos mencionando. La primera etapa de la implementación
10:33de las facturaciones electrónicas la afectó a las grandes empresas y la idea es, y bueno, esas grandes
10:39empresas tuvieron que hacer también importantes inversiones en esos sistemas informáticos, en los
10:44softwares que le va a permitir, que le permiten poder tener esta facturación electrónica, estar
10:50conectado al sistema Marangatú, etcétera. Pero ahora ya el Estado es el que está invirtiendo en esta
10:55siguiente etapa para que ya también las empresas pequeñas y medianas puedan acceder a la facturación
11:01electrónica. La idea es que en algún momento dado, no sé cuándo, cualquier contribuyente que vaya a hacer
11:07una compra de producto o servicio directamente ya tenga que tener cero papel o al menos es la proyección en algún
11:13lapso de tiempo. Entonces, ¿en este proceso hubo fallas, Edgar? ¿Cuál es la experiencia
11:19y la visión que se tiene?
11:22Yo, por experiencia, bueno, en realidad mi señora es contadora y ejercía la profesión, digamos,
11:29una gran magnitud de varios contadores que tienen muchos clientes, pero ha habido fallas en la
11:34implementación también. Cuando habla del punto de vista que no te llega tu correo, no puedes validar,
11:39no puedes imputar. Ha habido algunos problemas, pero eso se supone que es algo natural, ¿verdad?
11:45Entonces, yo siempre he dicho, y vuelvo a decir en este momento, es un proceso que se espera que al final
11:49del 2025 esté todo implementado al 100%. Probablemente va a haber complicaciones y no sé si se llegue
11:55y tributación tiene que analizar de que eso después no implique, digamos, sancionar a nadie cuando haya
12:01problema del punto de vista de la aplicación, porque no tiene que ser el fin desde mi punto de vista
12:06del recaudatorio en esta implementación de tributación, sino que es la formalización, el hecho de que puedan
12:13cruzarse los datos de la audiencia. ¿Quién factura? ¿Quién compra? Que eso, mediante un sistema,
12:19se corrobore la fiabilidad de esa facturación es fundamental para el país.
12:24Desde el punto de vista de lo que significa evitar la, digamos, la evasión impositiva
12:29y la formalización, por sobre todas las cosas. Lo que siempre se ha hablado en los últimos años,
12:34yo sé que vos sabés, y la audiencia, las compras famosas, compras de factura que se
12:37siguen comentando por ahí. Pues yo como contador, y aprovecho para hacerme publicidad,
12:43estamos disponibles ahí con la colega de la Talavera que nos asociamos. Nosotros queremos
12:49hacer el trabajo contable a auditoría impositiva de forma correcta como tiene que ser, cuidando
12:54todos los aspectos legales, considerando que el pago de impuestos tiene que, digamos,
13:00tenemos que estar acostumbrados a eso, pero también para eso nos tiene que dar todas las herramientas
13:05y la comprensión cuando hay una falla del sistema.
13:07Claro.
13:08Han habido fallas del sistema de barangaturo. Y eso muchas veces los contadores,
13:11los colegas, han llegado a mí en su momento en el área política como diputado.
13:16Y teníamos que interceder porque cuando hay fallas que no son imputables al contador
13:21ni al cliente, pues el Estado, en este caso de tributación, tiene que adaptar los tiempos
13:26y no entrar solamente a una cuestión, digamos, relativa.
13:29Repito, los contadores son aliados estratégicos y los que nos tienen que facilitar el trabajo,
13:34cumplir con las formalidades, el coincidimos, que la comprensión es iónica,
13:38particularmente a mí me gusta, pero siempre cuidando que todos los aspectos,
13:43para que esto se diga a cabo, las herramientas tienen que estar disponibles
13:47y por sobre todo tienen que estar, digamos, disponibles 24 horas
13:51y que sea viable y que no haya problema y después culpa del contribuyente, del contador.
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