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  • hace 2 días
Los titulares de los ministerios de Industria y Comercio (MIC) y de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), Javier Giménez y Gustavo Villate, respectivamente, anunciaron la implementación de la firma digital para que funcionarios públicos concreten gestiones administrativas internas. Así lo informaron en la mañana de este jueves 16 de noviembre, en conferencia de prensa.

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Transcripción
00:00Bueno, hoy queremos hablar de esto que nos parece muy importante, se estuvo anunciando hoy en el MIG
00:04y queremos arrancar primero por conocer un poco acerca de qué es la firma digital
00:10y por qué es importante ir avanzando hacia ese camino.
00:15Sí, efectivamente el Estado paraguayo hace aproximadamente un año ha lanzado una nueva ley
00:23denominada Ley de Servicios de Confianza para las Transacciones Electrónicas.
00:28Esta ley prevé un abanico de soluciones que permiten dar garantías jurídicas a las transacciones electrónicas.
00:37Entre eso, uno de los más importantes es agilizar, en primer caso simplificar los trámites del Estado
00:44y en segundo lugar agilizar estos trámites. Para eso necesitamos digitalizar los procesos.
00:50Y un gran inconveniente en ese proceso de digitalización era poder dotarle a todos los funcionarios públicos
00:59de los diferentes tipos de firma electrónica que pruebe la ley.
01:04Entonces, en este caso, este proyecto lo que busca es dotarle a todos los funcionarios públicos
01:11de una firma electrónica, dependiendo del cargo o jerarquía que tiene dentro de la institución pública.
01:20Para los cargos más elevados, como ministro, viceministro, directores generales, jefes de departamento,
01:28se prevé la utilización de firma electrónica cualificada o firma digital.
01:32Y para los demás funcionarios, se prevé la utilización de firma electrónica simple
01:40que lo va a poder gestionar cualquier funcionario público desde la plataforma del NITIC,
01:47a través de la plataforma de Paraguay, en donde va a poder ingresar y con su identificación electrónica
01:55va a entrar a su portal y ahí va a poder gestionarse de forma totalmente automática de distancia,
02:01su propio certificado, instalar en su computadora y a partir de ahí poder utilizar para poder firmar
02:10los documentos de trámites internos, ¿verdad?
02:15Que la administración pública significa una derogación importante en cuanto al uso de papel,
02:23tinta, electricidad, transporte de documentos.
02:27Entonces, con esta implementación que hemos lanzado hoy,
02:30queremos que todos los funcionarios públicos ya tengan una herramienta importante
02:36para que todos sus trámites ya lo haga en un entorno electrónico
02:40y tenga que dejar de imprimir y utilizar el papel.
02:45Entonces, digamos, explicando de manera práctica, director,
02:50en vez de que tenga que imprimir esos documentos, legajos, carpetas,
02:54y tener que firmar uno a uno porque realmente es un gasto y significa también no solamente gasto
03:02del papel, del recurso de papel, sino que también de tiempo.
03:06Tener la posibilidad de acceder a una firma digital va a ser entonces que automáticamente
03:12ya esos documentos estén en el sistema y ya no se tenga que recurrir a esa impresión
03:18y a esa firma que antes se hacía allí sobre una mesa sobre el papel.
03:22¿Es eso?
03:23Exactamente, porque a eso es lo que ocurría.
03:25Si bien muchos ministerios y organizaciones del Estado
03:29hoy ya tenían un sistema de información para tramitar sus expedientes,
03:34pero resulta que había como una doble vida.
03:38Por un lado está esa información a nivel electrónico en el sistema
03:42y por otro lado siempre corría el expediente a nivel papel.
03:46Entonces era doble gasto, se gastaba en un sistema de gestión
03:49y se gasta otra vez en circular esos documentos con todos los votos que lleva.
03:54Con esta herramienta lo que buscamos es ya darle la plena validez jurídica
03:59a la documentación que está en el entorno electrónico
04:02y que la única vía por la cual se tramite este expediente sea por vía electrónica
04:09y eso trae innumerables ventajas.
04:12En primer lugar, seguridad jurídica, ya que estos documentos una vez que sean firmados
04:17electrónicamente le van a dar el atributo de integridad.
04:23¿Eso qué quiere decir?
04:24Que ya nadie va a poder modificar una vez que se firme, le va a dar autenticidad.
04:28O sea, saber quién es el funcionario público que realmente está detrás de esa firma
04:34o esa autenticidad.
04:36Director, sobre el punto, entonces, ¿se evitarían también situaciones de, por ejemplo, falsificaciones?
04:42No, yo no firmé ese papel, yo sí firmé.
04:45Es decir, ¿nadie va a poder entrar en el sistema de otro y usar su firma digital?
04:51Es decir, ¿no se va a dar esa situación?
04:53¿No tiene esa vulnerabilidad del sistema?
04:56Claro, lo que se prevé justamente es dotar de mayor seguridad a las tramitaciones del Estado.
05:06Y eso va a hacer, por ejemplo, que no exista más memos antiratados,
05:10que no existen más memos que se cambien por el camino por otro contenido.
05:15Y, sobre todo, se va a borrar muchos costos en lo que refiere al uso de papel, traslado de documentos, movilidad.
05:27Se va a evitar considerablemente la burocracia y se va a tener una trazabilidad de las documentaciones
05:33de uso interno de las administraciones públicas de los diferentes estamentos del Estado.
05:39Bueno, y queremos compartir con la audiencia directa una plaquita que preparamos justamente para hacer ese repaso
05:45de cuáles son las instituciones que ya van a tener en sus sistemas internos esta firma digital.
05:52Y mientras que vamos preparando esa plaquita, consultarte.
05:56Además de estas, que ya están para esta primera etapa, va a haber una segunda etapa en la que se va a involucrar
06:05a más instituciones del Estado y quizás alguna otra etapa en la que también ya va a ser esa firma digital útil,
06:13no solamente para adentro, sino también para afuera de las instituciones públicas.
06:17Sí, efectivamente esta es una de las herramientas que, una más importante que se prevé realizar y lanzar
06:31para dotar de todas esas herramientas al funcionario público, ¿verdad?
06:38En este caso, esta firma electrónica administrada a través del portal de Paraguay PTI es para uso interno de la administración del Estado.
06:54Sin embargo, en la misma resolución se prevé la utilización de firma digital para funcionarios de alto rango,
07:00que sí sirve ya para documentaciones que sean a nivel externo de las administraciones públicas,
07:08como las firmas de certificado, de comunicados, de constancias y demás,
07:15que ya se va a poder utilizar en un entorno electrónico con la firma electrónica cualificada.
07:23Bueno, aquí como vemos en pantalla el Ministerio de Industria y Comercio,
07:26el Ministerio de Tecnología de la Información y Comunicación, MITIC,
07:29el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
07:35Dirección General de Registro Civil del Ministerio de Justicia, Contraloría General de la República,
07:40Procuraduría General de la República, también el Instituto Nacional de Estadística
07:45y el Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria IPTA.
07:48Estas son entonces las instituciones.
07:50Y bueno, director, muy interesante esto que nos está contando realmente es un paso importante
07:56el que estamos dando quizás no podemos dimensionar en este momento,
08:00pero ya cuando comencemos a usar la herramienta vamos a poder ver la practicidad
08:05y todos estos beneficios también que estaba mencionando hace un momento.
08:09Entonces, más adelante seguramente nuevamente vamos a estar conversando,
08:12comunicándonos con usted, director, para ver ya cómo es ese día a día,
08:16esa aplicación de esta herramienta que hoy está disponible en estas instituciones.
08:21Sí, exactamente. Queremos iniciar con estas instituciones que muy bien lo citabas,
08:28pero el proyecto está encaminado a no solamente las organizaciones del Estado
08:34dependientes del poder ejecutivo, sino que de los tres poderes en general.
08:40Lo vamos a ir implementando de manera paulativa, pero no solamente implementar,
08:46sino que también queremos medir el impacto que tiene la utilización de esta herramienta
08:53respecto al ahorro de los recursos del Estado, respecto a cuándo aporta esto a la transparencia,
09:02a la desburocratización de los procesos, y que realmente podamos en un tiempo determinado
09:11decir que el Estado paraguayo hoy es mucho más ágil, es mucho más flexible.
09:19El Estado paraguayo se está poniendo a través de la ley de los servicios de confianza
09:24en la vanguardia para poder digitalizar los procesos,
09:29y eso se va a ver beneficiado principalmente en trámites para los ciudadanos
09:35mucho más ágiles, mucho más rápidos, y sobre todo se va a permitir
09:44traer transparencia en esos trámites.
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