00:00Bueno, hoy queremos hablar de esto que nos parece muy importante, se estuvo anunciando hoy en el MIG
00:04y queremos arrancar primero por conocer un poco acerca de qué es la firma digital
00:10y por qué es importante ir avanzando hacia ese camino.
00:15Sí, efectivamente el Estado paraguayo hace aproximadamente un año ha lanzado una nueva ley
00:23denominada Ley de Servicios de Confianza para las Transacciones Electrónicas.
00:28Esta ley prevé un abanico de soluciones que permiten dar garantías jurídicas a las transacciones electrónicas.
00:37Entre eso, uno de los más importantes es agilizar, en primer caso simplificar los trámites del Estado
00:44y en segundo lugar agilizar estos trámites. Para eso necesitamos digitalizar los procesos.
00:50Y un gran inconveniente en ese proceso de digitalización era poder dotarle a todos los funcionarios públicos
00:59de los diferentes tipos de firma electrónica que pruebe la ley.
01:04Entonces, en este caso, este proyecto lo que busca es dotarle a todos los funcionarios públicos
01:11de una firma electrónica, dependiendo del cargo o jerarquía que tiene dentro de la institución pública.
01:20Para los cargos más elevados, como ministro, viceministro, directores generales, jefes de departamento,
01:28se prevé la utilización de firma electrónica cualificada o firma digital.
01:32Y para los demás funcionarios, se prevé la utilización de firma electrónica simple
01:40que lo va a poder gestionar cualquier funcionario público desde la plataforma del NITIC,
01:47a través de la plataforma de Paraguay, en donde va a poder ingresar y con su identificación electrónica
01:55va a entrar a su portal y ahí va a poder gestionarse de forma totalmente automática de distancia,
02:01su propio certificado, instalar en su computadora y a partir de ahí poder utilizar para poder firmar
02:10los documentos de trámites internos, ¿verdad?
02:15Que la administración pública significa una derogación importante en cuanto al uso de papel,
02:23tinta, electricidad, transporte de documentos.
02:27Entonces, con esta implementación que hemos lanzado hoy,
02:30queremos que todos los funcionarios públicos ya tengan una herramienta importante
02:36para que todos sus trámites ya lo haga en un entorno electrónico
02:40y tenga que dejar de imprimir y utilizar el papel.
02:45Entonces, digamos, explicando de manera práctica, director,
02:50en vez de que tenga que imprimir esos documentos, legajos, carpetas,
02:54y tener que firmar uno a uno porque realmente es un gasto y significa también no solamente gasto
03:02del papel, del recurso de papel, sino que también de tiempo.
03:06Tener la posibilidad de acceder a una firma digital va a ser entonces que automáticamente
03:12ya esos documentos estén en el sistema y ya no se tenga que recurrir a esa impresión
03:18y a esa firma que antes se hacía allí sobre una mesa sobre el papel.
03:22¿Es eso?
03:23Exactamente, porque a eso es lo que ocurría.
03:25Si bien muchos ministerios y organizaciones del Estado
03:29hoy ya tenían un sistema de información para tramitar sus expedientes,
03:34pero resulta que había como una doble vida.
03:38Por un lado está esa información a nivel electrónico en el sistema
03:42y por otro lado siempre corría el expediente a nivel papel.
03:46Entonces era doble gasto, se gastaba en un sistema de gestión
03:49y se gasta otra vez en circular esos documentos con todos los votos que lleva.
03:54Con esta herramienta lo que buscamos es ya darle la plena validez jurídica
03:59a la documentación que está en el entorno electrónico
04:02y que la única vía por la cual se tramite este expediente sea por vía electrónica
04:09y eso trae innumerables ventajas.
04:12En primer lugar, seguridad jurídica, ya que estos documentos una vez que sean firmados
04:17electrónicamente le van a dar el atributo de integridad.
04:23¿Eso qué quiere decir?
04:24Que ya nadie va a poder modificar una vez que se firme, le va a dar autenticidad.
04:28O sea, saber quién es el funcionario público que realmente está detrás de esa firma
04:34o esa autenticidad.
04:36Director, sobre el punto, entonces, ¿se evitarían también situaciones de, por ejemplo, falsificaciones?
04:42No, yo no firmé ese papel, yo sí firmé.
04:45Es decir, ¿nadie va a poder entrar en el sistema de otro y usar su firma digital?
04:51Es decir, ¿no se va a dar esa situación?
04:53¿No tiene esa vulnerabilidad del sistema?
04:56Claro, lo que se prevé justamente es dotar de mayor seguridad a las tramitaciones del Estado.
05:06Y eso va a hacer, por ejemplo, que no exista más memos antiratados,
05:10que no existen más memos que se cambien por el camino por otro contenido.
05:15Y, sobre todo, se va a borrar muchos costos en lo que refiere al uso de papel, traslado de documentos, movilidad.
05:27Se va a evitar considerablemente la burocracia y se va a tener una trazabilidad de las documentaciones
05:33de uso interno de las administraciones públicas de los diferentes estamentos del Estado.
05:39Bueno, y queremos compartir con la audiencia directa una plaquita que preparamos justamente para hacer ese repaso
05:45de cuáles son las instituciones que ya van a tener en sus sistemas internos esta firma digital.
05:52Y mientras que vamos preparando esa plaquita, consultarte.
05:56Además de estas, que ya están para esta primera etapa, va a haber una segunda etapa en la que se va a involucrar
06:05a más instituciones del Estado y quizás alguna otra etapa en la que también ya va a ser esa firma digital útil,
06:13no solamente para adentro, sino también para afuera de las instituciones públicas.
06:17Sí, efectivamente esta es una de las herramientas que, una más importante que se prevé realizar y lanzar
06:31para dotar de todas esas herramientas al funcionario público, ¿verdad?
06:38En este caso, esta firma electrónica administrada a través del portal de Paraguay PTI es para uso interno de la administración del Estado.
06:54Sin embargo, en la misma resolución se prevé la utilización de firma digital para funcionarios de alto rango,
07:00que sí sirve ya para documentaciones que sean a nivel externo de las administraciones públicas,
07:08como las firmas de certificado, de comunicados, de constancias y demás,
07:15que ya se va a poder utilizar en un entorno electrónico con la firma electrónica cualificada.
07:23Bueno, aquí como vemos en pantalla el Ministerio de Industria y Comercio,
07:26el Ministerio de Tecnología de la Información y Comunicación, MITIC,
07:29el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
07:35Dirección General de Registro Civil del Ministerio de Justicia, Contraloría General de la República,
07:40Procuraduría General de la República, también el Instituto Nacional de Estadística
07:45y el Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria IPTA.
07:48Estas son entonces las instituciones.
07:50Y bueno, director, muy interesante esto que nos está contando realmente es un paso importante
07:56el que estamos dando quizás no podemos dimensionar en este momento,
08:00pero ya cuando comencemos a usar la herramienta vamos a poder ver la practicidad
08:05y todos estos beneficios también que estaba mencionando hace un momento.
08:09Entonces, más adelante seguramente nuevamente vamos a estar conversando,
08:12comunicándonos con usted, director, para ver ya cómo es ese día a día,
08:16esa aplicación de esta herramienta que hoy está disponible en estas instituciones.
08:21Sí, exactamente. Queremos iniciar con estas instituciones que muy bien lo citabas,
08:28pero el proyecto está encaminado a no solamente las organizaciones del Estado
08:34dependientes del poder ejecutivo, sino que de los tres poderes en general.
08:40Lo vamos a ir implementando de manera paulativa, pero no solamente implementar,
08:46sino que también queremos medir el impacto que tiene la utilización de esta herramienta
08:53respecto al ahorro de los recursos del Estado, respecto a cuándo aporta esto a la transparencia,
09:02a la desburocratización de los procesos, y que realmente podamos en un tiempo determinado
09:11decir que el Estado paraguayo hoy es mucho más ágil, es mucho más flexible.
09:19El Estado paraguayo se está poniendo a través de la ley de los servicios de confianza
09:24en la vanguardia para poder digitalizar los procesos,
09:29y eso se va a ver beneficiado principalmente en trámites para los ciudadanos
09:35mucho más ágiles, mucho más rápidos, y sobre todo se va a permitir
09:44traer transparencia en esos trámites.
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