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  • hace 2 días
El Ejecutivo plantea crear una Secretaría de Integridad y Transparencia. Proponen primeramente cambiar el nombre de la Secretaría Anticorrupción, por el de “Secretaría Nacional de Integridad y Transparencia”.

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00:00del año 2012. Ahora, por primera vez, vamos a contar con, si es que el proyecto se aprueba
00:07en el Congreso, se sanciona en el Congreso y luego se comulga en el Poder Ejecutivo,
00:12vamos a contar con una, por primera vez, con un órgano, con una secretaría que sea un
00:18órgano promotor de políticas públicas en materia de integridad, transparencia y lucha
00:24contra la corrupción, cuestión no menor, porque estamos con esto dando cumplimiento
00:30a convenciones, a compromisos internacionales que el Estado paraguayo asumió ya en el año
00:3796 con la Convención Interamericana de lucha contra anticorrupción y también con la Convención
00:44de las Naciones Unidas, que se aprobó por ley en el año 2005. Como mencioné hace un momento,
00:51la regulación de la Secretaría de Anticorrupción estaba dada por un decreto, si esto se aprueba
00:59va a ser a través de una ley, lo cual demuestra la voluntad política del Poder Ejecutivo de
01:05darle estabilidad a un órgano fundamental para avanzar en la lucha contra un flagelo o un
01:12fenómeno multicausal y complejo como es la corrupción. Me gustaría que el Ministro Federico
01:21que te haga uso de la palabra para hacer un breve recuento de lo que implica este proyecto de ley.
01:27Muy buenas tardes. Quisiera explicar brevemente y de la manera más sintética y clara posible
01:40las implicancias que va a tener la eventual sanción, promulgación y vigencia de este proyecto de ley
01:46que estaremos presentando hoy desde la Presidencia de la República. Antes que nada, como dijo el
01:51Ministro Jutemann, hasta el día de la fecha la Secretaría Nacional de Anticorrupción tiene como base
01:58normativa dos decretos presidenciales. Esto genera una debilidad institucional puesto o dada la
02:06facilidad con la que se pueden modificar los decretos presidenciales. Por otra parte,
02:11lo que va a propiciar la vigencia de este proyecto de ley que estaremos presentando, como también lo
02:19refirió el Ministro Jutemann, es el cumplimiento de compromisos asumidos por el Estado paraguayo en
02:25materia del combate en contra de la corrupción. En cuanto al contenido de este proyecto de ley que
02:32estaremos presentando el día de la fecha, referir que se propone un cambio de nominación a esta
02:39Secretaría Ejecutiva, de Secretaría Nacional Anticorrupción a Secretaría Nacional de Integridad
02:44y Transparencia, y este cambio de nominación tiene un fin específico. Tiene el fin de poner
02:51énfasis en las atribuciones preventivas en materia de corrupción que tendrá esta Secretaría Ejecutiva.
02:58La Secretaría Nacional de Integridad y Transparencia, así como lo es hoy la Secretaría
03:03Nacional Anticorrupción, va a ser la institución rectora en la planificación
03:09e implementación de políticas de transparencia a la gestión pública e integridad en el servicio
03:14público. Dentro de la estructura y el funcionamiento del Estado paraguayo no existe otra institución
03:22que tenga estas consignas. Lo que pretendemos también lograr con este cambio de designación
03:28es facilitar a que la ciudadanía comprenda la importancia que tiene el aspecto preventivo
03:35de la corrupción. Facilitar que la ciudadanía comprenda que en materia de persecución de
03:43actos de corrupción, esta Secretaría Ejecutiva es una institución que complementa el sistema
03:48de persecución penal y complementa el sistema de persecución en términos de injustos administrativos,
03:54en materia de derechos administrativos sancionados. El énfasis está en la prevención de la corrupción,
04:01el énfasis está en que la función principal de esta Secretaría Ejecutiva es la de planificar
04:08e implementar políticas de transparencia e integridad que propician la prevención de
04:13actos de corrupción. Otra cuestión importante para que la ciudadanía de la opinión pública
04:20sepa las implicancias del contenido de este proyecto de ley que vamos a presentar es que se va a incorporar
04:27a nivel legislativo la figura de la denuncia anónima. Se va a permitir, ya con un estándar legal,
04:36se va a permitir la formulación de denuncias de manera anónima o con protección de datos.
04:43Este es un estándar establecido por los organismos internacionales, puesto que propicia la protección
04:48a los denunciantes de supuestos hechos de corrupción en aras de proteger al denunciante
04:53ante eventuales represalias que surjan como consecuencia de la denuncia que formuló por actos
04:58de corrupción. Otra cuestión importante es que este proyecto de ley que vamos a presentar hoy
05:05también busca fortalecer a las unidades de transparencia de anticorrupción, que son
05:10dependencias existentes en los órganos que dependen del Poder Ejecutivo, que son las dependencias
05:17que articulan e implementan dentro de esas instituciones las políticas que diseñamos
05:23e implementamos desde la Secretaría Nacional Anticorrupción. En líneas generales, ese es
05:28el contenido del proyecto de ley que vamos a presentar. Cualquier duda o cuestión que quieran
05:33consultar, estoy a disposición de ustedes.
05:35Ministro, ¿sabe qué no habilidades de aprobación tiene este proyecto de ley? Es decir, si tuvieron
05:42reuniones previas también en el Congreso y en el caso de que se apruebe, ¿qué presupuesto
05:46va a manejar? ¿Sería directamente el de la Secretaría Nacional Anticorrupción?
05:50Bien, ya escuchábamos parte de esta presentación que está haciendo el Ejecutivo. Habló Hernán
05:57Utteman, jefe de Gabinete Civil de la Presidencia, y Federico Eter, a quien escuchamos más
06:02recientemente, ministro interino de la Secretaría Nacional Anticorrupción. La intención es trabajar
06:09con el Congreso en una ley que crea la Secretaría Nacional de Integridad y Transparencia. Uno se
06:17pregunta en esta instancia, cuando se habla de la lucha contra la corrupción, ¿qué pasaría,
06:22por ejemplo, con la Secretaría Anticorrupción? ¿Pasaría a formar parte de la estructura de
06:29esta nueva secretaría si es que se aprueba en el Congreso? Y una de las novedades que
06:34decía también el ministro es que podrían darse entonces denuncias anónimas con protección
06:41del Estado. Vamos a ir hablando más sobre esto.
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