En La Entrevista Central de Hoy Mismo conversa con César Dargam / Vicepresidente Ejecutivo del CONEP
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00:00bien estamos de vuelta aquí estamos haciendo el otro programa el peligroso
00:05la pausa fue de 5 minutos casi 6 en esa pausa entera la agenda de luisín de hoy
00:21tenemos a césar dalgán vicepresidente ejecutivo del consejo nacional de la empresa privada don
00:38césar cuéntenos cómo está cerrando el año para el sector empresarial que manejan ustedes gracias
00:44resulta que el caballero invitado está en esa agenda en gran parte bueno yo creo que este
01:03es un año que ha representado un reto importante para la república dominicana y apenas algunas
01:08semanas de su cierre definitivamente se perfila como un año en el cual el crecimiento económico
01:13estará muy por debajo de lo que ha sido la media en los últimos 30 años posiblemente por debajo de
01:21un 3% muchos factores externos han incidido en esta situación y el más reciente y son cosas que no
01:29se controlan fueron las tormentas del mes de octubre que llevó a un crecimiento muy por debajo de lo
01:35proyectado yo creo que esa coyuntura nos ha llevado a repensar dónde estamos y hacia dónde vamos porque
01:42ya el tiempo transcurrido se fue ahora lo que tenemos que ver es hacia dónde vamos y precisamente
01:47la reflexión gira en torno a si estamos atravesando una coyuntura que ha desacelerado nuestra economía y
01:54ha tenido estos efectos o si realmente es ya un cambio de el modelo que habíamos estado acostumbrados
02:00durante tantos años y que el crecimiento de los países no será como se había proyectado aún así yo creo
02:07que hay mucho optimismo y mucha confianza en el país y el año 2026 debe ser un año de muchas cosas
02:14buenas el fin de semana un un evento santiago donde la asociación de empresarios y comerciantes de
02:23santiago es su presidente delante del presidente abinader porque presentaba el presidente estaba ahí
02:28presente y su reflexión sobre la necesidad de abordar nuevamente el tema de reforma fiscal una reforma
02:34integral volvió a plantear y se especula de que ya hay incluso un proyecto que está estado consensuando
02:44en el ministerio de hacienda con sectores empresariales que sabe usted de eso que le parece lo que el
02:49pronunciamiento de sus colegas en santiago y que hay de realidades que se está trabajando en un proyecto
02:55de consenso con el ministerio de hacienda yo creo que el propio presidente de la república ayer en la
03:01semanal aclaró bastante el tema y en voz del presidente se dijo de que no hay algo presentable
03:07aún así la lógica de la reforma sigue estando presente es decir un país que opera año tras año
03:14con un déficit en el cual sus ingresos son muy inferiores a sus egresos y a sus necesidades que ha comprometido
03:22gran parte del gasto en el gasto corriente en la operación permanente del estado sin embargo ha
03:28restringido mucho el gasto de capital y las inversiones aún así hemos visto como este año se han hecho
03:33ajustes que han permitido aumentar las proyecciones de gasto de capital y la ejecución de las inversiones
03:39de la inversión pública y al final del día esa es la lógica detrás de una reforma donde pueden haber
03:45más recursos que puedan ayudar a esta situación ahora bien no hay una conversación formal evidentemente
03:51hay intercambios constantes con el ministerio de hacienda con la dirección de impuestos internos
03:56con aduanas y con el ministro de hacienda por ejemplo yo quisiera hablar de pelota todo el tiempo
04:01pero el escogido no está en su mejor momento por lo cual estos temas de una forma u otra se trata pero
04:07perdón perdón yo sé que oficial no hay pero se han realizado reuniones con el ministro de hacienda y
04:14usted ha participado pero no son reuniones y no están hablando y no son reuniones pero no son
04:19reuniones para discutir una reforma fiscal no yo sé un momentico pero se han hecho reuniones y el
04:26tema son de una reforma fiscal no se ha hablado de la situación fiscal porque por ejemplo luísín algo
04:33que preocupa preocupa el gobierno o sea como es que se reúnen para un tema y no es de ese tema bueno
04:38si si estamos que nosotros vivimos un país que durante los últimos 30 años ha crecido un 5% y por
04:44encima y de repente este año nosotros nuestra economía crecerá por encima del 2% menos de la
04:50mitad de lo que hemos estado creciendo llegando entre y tú te pones a hacer una radiografía a cuál es
04:55por qué nuestra economía no ha estado creciendo este año están algunos factores externos que hemos visto pero
05:01hay otros que son internos hay como se ha restringido la inversión pública como las tasas de interés están
05:06altas como se necesitan más recursos para que esto pueda movilizarse entonces no es una conversación
05:12formal de una reforma nosotros vemos algunas señales como por ejemplo dentro del gasto del gobierno
05:18cuánto representan los intereses de la deuda y cómo eso va creciendo significativamente y seguirá
05:23creciendo los próximos años cuál es el tema del sector eléctrico y las pérdidas y el subsidio que se está
05:29destinando a este sector entonces si es una conversación permanente porque todos estamos
05:34intereses en que cuando ese tema se pone sobre las mesas no llega un punto en que el ministro de
05:41hacienda o ustedes digan bueno y qué hacer para que esto sea distinto cuál es la cuál es la medicina
05:47no se llega a ese punto sí claro pero lo que digo es que no hay un proceso de formal de negociación y de
05:54concertación de una reforma fiscal y hay que son permanentes ahora más directamente usted como
06:01vicepresidente ejecutivo del conet cuál es el espíritu frente al panorama que tenemos ahí ahí
06:07hay la idea de que el presidente de la república quisiera la reforma pero no la quiere asumir que
06:13el presidente habría estado buscando que desde fuera se plantea el tema para el gobierno asumirlo yo le
06:18pregunto el sector empresarial usted representa la principal cúpula empresarial de la república
06:24dominicana el grupo más importante el sindicato de mayor poder a nivel de opinión pública ustedes
06:30qué piensan sobre eso nosotros pensamos que este es un tema relevante que es un tema que o se asumía
06:36el año pasado o se asume en estos momentos o habrá que asumirlo en el futuro y las condiciones irán
06:41cambiando entendemos que esa y ha insistido mucho en una necesidad de recursos adicionales para que
06:47el estado pueda cumplir con su misión sin embargo la fuente de esos recursos tiene diferentes
06:53aproximaciones tú tienes mayores oportunidades de eficientización en el uso de los recursos
07:00disponibles tú tienes medidas administrativas no tributarias y hemos insistido mucho en eso en
07:06seguir combatiendo la evasión en seguir combatiendo la informalidad nosotros estamos hablando del itevi por
07:11ejemplo que es el impuesto que más recauda en la república dominicana pero de cada peso que se
07:16puede recaudar al día de hoy sólo se están recaudando 34 centavos 18 están exentos por gasto
07:22tributario pero luego el resto es precisamente informalidad evasión y qué más se puede hacer
07:28para lograr una eficiencia recaudatoria que permita más recursos y evidentemente habrá que abordar los
07:34temas tributarios los impuestos no solamente en donde hay exenciones o no sino también en cómo corregir
07:40distorsiones que se han venido acumulando en el tiempo entonces eso es una conversación permanente
07:45nosotros siempre hemos estado dispuesto a ser parte de la conversación el año pasado cuando octubre se
07:51presentó lo hicimos en los diferentes foros que se plantearon y ahora es lo mismo sobre criterios
07:56claros y sobre un rumbo y una visión de país que queremos compartir entonces es sobre la base es esa de
08:02que todo el mundo está de acuerdo que necesaria reforma fiscal que sabemos que este año no vamos
08:08a crecer el ritmo que se esperaba pero en gran medida tiene que ver con una hay elementos externos
08:13por ahí un elemento fundamental la inversión estatal se cayó el gobierno no invirtió este año sí y todos
08:19los años es muy menos menos menos todos sabemos los problemas que hay entonces qué estamos esperando
08:23para solucionarlo tú planteas cosas que son a largo plazo el tema de la informalidad es un tema pero
08:29eso no se resuelve de un día para otro eso no se resuelve una discusión en una mesa el tema de
08:33medidas administrativas para mejorar la eficiencia son un día para otro que vamos a hacer ahora o sea
08:40todos sabemos que estamos mal y nadie va a hacer nada ustedes se sientan al discutir no van de pelotas y
08:44la fiscalidad que mal está bueno pero no está pasando nada el problema es y yo creo que es el
08:53problema fundamental cuando los temas se abordan desde la óptica puramente de la coyuntura del momento
08:59porque muchos de estos temas de hecho tengo años conversándolo con ustedes en público y en
09:04privado y son los mismos temas si nosotros repasamos la pregunta es lo mismo como tal tema laboral como
09:11tal sector eléctrico como tal economía el sector eléctrico aparece en el informe del fmi el capítulo
09:18cuarto del año 1973 entonces si este año en el año 2025 nosotros cerraremos con pérdidas que podrían
09:27acercarse a los 1800 millones de dólares que suena muchísimo dinero hace apenas algunos años esas
09:33pérdidas eran muy inferiores entonces cuando decimos esto es un tema de largo plazo vamos a dejarlo lo que
09:39ocurre es que el hoyo se va poniendo más grande el tema de la deuda siempre dentro de los parámetros
09:45y niveles que la república dominicana puede asumir pero cuando los intereses de la deuda se acercan al
09:504 por ciento sobre el 4 por ciento o al 5 por ciento del producto interno bruto te está dando algunas
09:56señales entonces si son temas de largo plazo pero tienen que ser parte de la conversación del corto
10:02plazo porque si tú necesitas recursos adicionales tiene que estar muy claro para qué tú necesitas esos
10:07recursos más recursos para más gasto corriente yo creo que no es lo que corresponde en la república
10:12dominicana más recursos orientado al gasto de capital a las inversiones requeridas y priorizadas
10:18estaríamos todos de acuerdo entonces esa es la conversación que en algún momento oportunamente se
10:24dará creo que el propio ministro de hacienda ha dicho que esto se ocurrirá cuando sea política y
10:28socialmente viable y nosotros estamos abiertos a ser parte de la conversación pero esa conversación
10:33sobre ese esquema que usted plantea habría que manejarla con el presidente de la república que a fin de
10:38cuenta es en el jefe del equipo que prepara el presupuesto y todo a dónde vamos depende de cómo
10:45se estructura el presupuesto ya sabremos lo que gasto de capital o como el gobierno planifique el
10:50año el año por venir entonces le pregunto se ha planteado esa posibilidad de verse con el presidente
10:55para tratar el tema seriamente sí pero yo creo que en un gobierno eficiente un gobierno que funciona con
11:02un sentido de equipo debemos preservar al presidente para temas reales en el momento que ocurra nosotros
11:10no tenemos absolutamente ningún problema en tener esta conversación con los funcionarios del gobierno
11:15responsables del tema y eventualmente cuando sea un proceso formal y cuando la conversación avance
11:21estoy seguro por su forma y por su dinámica que el presidente también se involucrará
11:25cafecito santo domingo café del bueno que bueno entonces todo indica que el tema de la reforma lo
11:31habremos de plantear de manera formal para el año que viene y tengo entendido que ustedes están contentos
11:37en él no sé si en el trato en la forma con magín que que antes como verá es viable más y las relaciones
11:46es más fluida la relación ahora con el ministro anterior con jocci vicente la relación siempre fue buena
11:52aunque nunca nos pusimos de acuerdo en los planteamientos yo creo que el perfil de más india como ministro de hacienda
11:59es el más apropiado en las condiciones actuales de la república dominicana está diciendo algo dani tiene una
12:05sólida formación académica se tiene experiencia de estado tiene un conocimiento importante de los sectores
12:13productivos y tiene creo que una vocación de diálogo y conciliación que pueden colaborar en este proceso la
12:20cesantía está en curso ahora con el nuevo la cámara de diputados está definida sacar esto hay alguna
12:28diferencia en la forma que se ha puesto de acuerdo al final del día hay muchas diferencias en lo y sin
12:34porque al final del día las relaciones laborales y es parte de la dinámica de la cual la república
12:39dominicana es parte se fundamentan en el tripartismo es decir los trabajadores que son la esencia de nuestro
12:46desarrollo las empresas que son las que generan los empleos donde están los trabajadores y el gobierno
12:52en su rol de mediación y de facilitador y si esas tres patas de la mesa no están de acuerdo bueno pues
12:58entonces no podemos hablar de un gran consenso del tripartismo y es lo que ha ocurrido en este momento
13:03la reforma que se está discutiendo ha obviado algunos de los consensos a los que se arribó en procesos
13:10del consejo consultivo del trabajo y del tripartismo hemos abogado para que esos consensos se reflejen en el
13:15texto que está eso ocurrió ya en el senado creo que hubo exceso de apertura y un exceso de
13:22flexibilización por parte de la comisión del senado y se incluyeron cosas que distorsionan la razón de
13:28ser de la reforma en las 30 está ahí bregando en ese tema está todo sin embargo qué papel juega las 30
13:36bueno el famoso hasta 30 el artículo 86 del código de trabajo lo que dice es que al momento en que ya
13:44el empleador tiene que pagar la cesantía cuenta de un con un plazo y a partir de ese plazo se genera
13:51una mora equivalente a un día de salario por cada día que no lo haga es una presión para que se pague
13:58sí pero también es una oportunidad para el chantaje y es lo que ha ocurrido que es el gran problema con esa serie
14:03de abogados que están ahí que compran los casos para en base a esas 30 hacerse rico y negociar pero te lo digo
14:09muy claro o sea una empresa debe pagar una cesantía a un trabajador de 100 mil 200 mil pesos el monto que
14:15fuera por diferentes mecanismos legales incidentes eso ocurre en un año en dos años y la mora que genera
14:24eso y los embargos que luego vienen y toda la distorsión que esto genera es mucho mayor que el
14:30monto que inclusive la empresa ha estado dispuesta a pagar entonces se ha hecho un planteamiento en ese
14:35punto en particular de establecer un límite un techo igual al que tienen las otras causas de determinación
14:41del contrato en el código pero yo creo que el liderazgo del presidente pacheco en la cámara de diputados la voluntad de los
14:49voceros y la disposición es de que alguna de estas cosas se vean y que ojalá se tome el tiempo que se tenga que tomar
14:55pero saquemos un código que todos podamos anunciar qué pasa en su opinión que estaría ocurriendo en el
15:01congreso porque hay dos proyectos uno más el más complicado sin duda que es el código laboral pero
15:07hubo recientemente un proyecto que generó mucho ruido en el que igual el sector empresarial parece
15:13que había llegado a un nivel de consenso con la clase política sobre todo con la clase política que
15:18tiene representación en el congreso y después del consenso me refiero al proyecto de ley de residuos
15:23sólidos después del consenso pasó todo lo contrario en el congreso y eso obligó a que el presidente
15:27observar a que el presidente del senado mantuviera retenido el proyecto antes de enviarlo al ejecutivo
15:33te digo en esos dos casos que son casos importantes muy sonado que estaría pasándose porque porque en
15:39el camino como que las cosas se desarreglan yo creo que estamos ante un congreso muy diverso donde
15:48no solamente hay una diversidad de fuerzas políticas sino también de perfiles de sus
15:52integrantes aún así y quiero resaltarlo hay relaciones muy fluidas con el congreso nacional sin
16:00embargo efectivamente algunos de los proyectos al final al momento de su conocimiento sufren cambios
16:04importantes que luego ya sabemos cuál es el desenlace yo creo que el presidente abinader ha actuado con
16:11con la prudencia la madurez de un estadista al momento de entender en varios proyectos porque no ha sido en
16:17uno ni en dos solamente que se requiere algún tipo de revisión adicional nosotros venimos trabajando
16:24muy de la mano de hecho el viernes pasado la semana pasada tuvimos una reunión convocada por el
16:29presidente alfredo pacheco con los voceros los miembros de la comisión del código laboral el bufete
16:33directivo en el senado de la república el presidente ricardo de los santos siempre está abierto y los
16:39voceros también de los partidos y las comisiones pero se requiere entender estas realidades porque no
16:45estamos legislando como hablamos hace un momentito para la coyuntura debemos legislar para el porvenir
16:49no podemos legislar por el sonido y el ruido no podemos legislar en función del temor de que me
16:55condene la opinión pública porque muchas veces lo popular no es correcto y lo correcto no es popular y
17:01lo que estamos apelando a que se tomen las medidas correctas y que las leyes que salgan efectivamente
17:05tengan un impacto en el caso del código laboral hay aspectos que usted citaba al cliente y otros ahora
17:14parecería que la clase política no está dispuesta a tocar puntualmente la cesantía laboral ustedes ya
17:23procesaron eso lo aceptaron o continúan esperando que se puede que un cambio en el modelo de cesantía
17:29mira en la ha evolucionado bastante la posición y yo creo que con muchísima flexibilidad y comprensión
17:37de las realidades del entorno en el cual estamos haciendo estas propuestas actualmente sobre la
17:42mesa hay más de 12 propuestas sobre cómo podría adecuarse la cesantía y si hay un común denominador
17:48en todas ellas es que ninguna afecta a los derechos adquiridos de los trabajadores y eso en términos
17:53llanos y que se entienda muy claro lo que significa es que el que tienen unas condiciones x de trabajo ahora
17:59mismo hasta que ese contrato termina seguirá con lo mismo mañana se modifica el código y ese
18:05trabajador sigue en ese trabajo por 10 años más al momento que termine su relación laboral lo que se
18:11le va a aplicar son las disposiciones del código actual entonces no va a pasar como en el 90 que se
18:15partió por la mitad sino que seguiría igual eso ha ocurrido y hay referencia pero ahora mismo en el 90 se
18:20partió por la mitad los derechos que habían anteriores ahora eran menores claro mejorar pero ahora eso no se ha
18:26planteado por lo disruptivo que podría ser el ruido que podría generar sino que se ha dicho no una
18:31continuidad de los derechos adquiridos y por el contrario lo que esto sí traería sería un equilibrio
18:38aún mayor que permitiría reducir los niveles de informalidad y mejorar las propias condiciones de
18:43los trabajadores miren cuando se calcula el salario en la república dominicana a partir del primer año
18:49por cada peso que tú pagas de salario tú podrías pagar 50 60 y hasta 70 centavos adicionales con la composición
18:56actual y desde el año 2001 con la ley de seguridad social donde se contribuye a un fondo de pensión
19:03para el retiro del trabajador donde se contribuye a un seguro de riesgos laborales a un seguro de salud
19:09lo que está ocurriendo es una doble cotización entonces esa carga laboral afecta la competitividad
19:15y al mismo tiempo disminuye las posibilidades de mejor condiciones para los trabajadores entonces esa
19:21posición antigua de eliminemos la cesantía ha salido de nuestra propuesta ya no está no no se
19:27está proponiendo que se elimine la cesantía pero hay diferentes opciones que podrían de una forma u otra
19:32atenuar y generar esa transición aquí se estableció en el año 2001 un seguro de desempleo pero ha faltado
19:39la voluntad para que ese seguro de desempleo tenga una aplicación directa entonces por eso lo que entendemos
19:45es conversemos abramos la mente dejemos de estar aferrado a un pasado que ya no existe y mirando al
19:53futuro legislemos en torno a cuáles son las necesidades de la república dominicana sobre todo
19:57porque hay un aspecto que se menciona poco hay un 50 más un 50 por ciento de informalidad esa gente no
20:03tiene ningún derecho de hecho yo he visto yo he visto personas refiriéndose al tema que no tienen
20:11ningún derecho sobre la base de lo que le podría aplicar en el código precisamente por esa informalidad
20:16y eso es lo que todo de manera conjunta debemos competir combatir porque al final del día la
20:20informalidad afecta al trabajador afecta al estado y afecta a la empresa se genera la competencia desleal
20:27gracias por acompañarnos gracias a ustedes le deseamos que cumpla cabalidad su longaniza de
20:32agenda que tiene muy parecida a la de luís y vicepresidente ejecutivo del conet mañana de vuelta a
20:39partir de las cinco de la madrugada
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