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  • hace 1 día
Paraguay en proceso de transformación económica y con aumento de la inversión extranjera. En el 2021, la industria de la maquila permitió la creación de 3.286 nuevos puestos de trabajo. Por primera vez las exportaciones industriales del régimen de maquila alcanzaron USD 881 millones y crecieron 54% en relación con el 2020. La Ley de Empresas por Acciones Simplificadas (EAS) permitió la creación de 1000 empresas en el 2021. Estos fueron algunos puntos compartidos por Francisco Ruiz Diaz, Director Maquila del Ministerio de Industria y Comercio.

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Transcripción
00:00Sí, la maquila está desde el Paraguay, en términos legales, o sea, el año que se publicó la ley fue 1997,
00:09desde que se implementó como un régimen orientado al fortalecimiento industrial, es a partir del año 2001,
00:15o sea, el año que se implementa, y a sus inicios las operaciones eran relativamente bajas,
00:22no se registraban montos muy significativos.
00:26Por darte un ejemplo, en el año 2003 Paraguay exportaba 100 millones de dólares en manufactura
00:31y de esos 100 millones de dólares, 7 millones era maquila.
00:36Entonces esos montos muy bajos se mantuvieron más o menos hasta el 2013 aproximadamente,
00:42a partir del 2014 comienzan a entrar las empresas maquiladoras que se dedican hoy a la industrialización
00:49o a la producción de sistemas eléctricos para automóviles que son exportados a Brasil, Argentina,
00:55que viene de Estados Unidos.
00:56Que mueve bastante.
00:57Mueve bastante, mueve bastante.
00:59Ahora, hoy la maquila, ¿qué significa?
01:01Este año, en el año 2021, llegamos a los 891 millones de dólares de exportación.
01:08Imagínate, pasamos de 7 millones hace 18 años atrás, ahora a 891 millones de dólares.
01:18¿Qué supone el 2021?
01:19Eso fue el 2021.
01:21Y para darte un ejemplo de cuánto creció y cómo incluso hoy está la maquila impulsando la industrialización de Paraguay,
01:29te comento que el Banco Central pronostica un cierre de aproximadamente 1.250 millones de dólares
01:34en total de exportación de bienes industriales.
01:37De ese 1.250 millones, 891 es maquila, o sea, el 71%.
01:44Básicamente, las exportaciones industriales crecieron por 12.5 y la maquila, que era 7 millones,
01:50pasa ahora a 891 millones.
01:53O sea, uno puede decir que todo lo que ha crecido la capacidad exportadora a Paraguay en términos de bienes industriales
01:59fue a través de la maquila, lo cual permite concluir que ha sido el régimen correcto
02:04y que permitió canalizar una estrategia de industrialización del país.
02:08Vemos que un rubro, o al menos una modalidad que ha permitido también equiparar el nivel de trabajo
02:17tanto en hombres como en mujeres, de hecho, es una modalidad que valora bastante el trabajo de la mujer.
02:23En un principio recuerdo, Francisco, que años atrás, 10, 11 años atrás,
02:28se había cuestionado bastante el tema de la formalización
02:31por la experiencia que se tenía en otros países como México, algunos países asiáticos.
02:37Sin embargo, se ha logrado respetar los derechos laborales
02:42y también, obviamente, dar ese espacio a las mujeres que tienen también un tipo de trabajo mucho más delicado,
02:48que tengo entendido que es lo que ha tenido mucha aceptación dentro del sistema automotriz.
02:55Es así mismo, Jenny.
02:57A diferencia de los modelos que se implementaron en Centroamérica
03:01o algunos modelos que se pudieron haber implementado en la zona Mesoamérica, México, por ejemplo,
03:07e incluso en el sudeste asiático,
03:09en el caso de la maquila adoptada por Paraguay, el modelo paraguayo,
03:13tiene dos variantes muy interesantes.
03:15En primer lugar, se establece mecanismo de protección social a los trabajadores,
03:23o sea, la ley establece que las empresas maquiladoras deben respetar aspectos vinculados
03:28con los contratos laborales.
03:30Desde ese punto de vista, todos los trabajadores,
03:32o sea, los casi 20 mil trabajadores, 19 mil 260, para ser más exacto,
03:38hoy están en el IPS, hoy están aportando al tema de jubilación y también al tema de salud.
03:46Y la segunda variante tiene que ver con el hecho de que el modelo paraguayo
03:51permite la incorporación de materias primas nacionales,
03:55con lo cual, combinado con materias primas importadas,
03:58generan encadenamiento global y eso permite darle una mayor competitividad
04:03a nuestras exportaciones bajo el régimen de maquila.
04:05Se genera una dinámica interna.
04:07Sí, se genera.
04:08Y en relación a lo que decía también,
04:10hay tres elementos importantes dentro del aspecto de los contratos laborales
04:14que le dan ese matiz, digamos, ese cariz social a la maquila paraguaya
04:20en relación a los otros modelos.
04:22Hay tres aspectos a resaltar.
04:24En primer lugar, nosotros tenemos maquila de servicios, por ejemplo,
04:28y la maquila de servicios es intensiva en mano de obra.
04:32Y la mano de obra que utiliza es primer empleo juvenil formal.
04:36Entonces, la maquila en el ámbito de los servicios promueve el primer empleo
04:40y estamos hablando aproximadamente casi unos dos mil jóvenes
04:44quienes encuentran su primera oportunidad de trabajo
04:47y la posibilidad de empezar a generar registros laborales
04:51para que les sirva para su siguiente empleo.
04:54Y en segundo lugar, encontramos que, así como decías,
04:5856% de los trabajadores del sector maquilador son mujeres.
05:02Pero no por una discriminación que vamos hacia el género mujer, no.
05:07Sencillamente por elementos vinculados con la productividad,
05:11como hay sectores dentro de la maquila.
05:14Estamos hablando del sector autopartista específicamente
05:16que necesitan mucha precisión y mucha concentración
05:20en las labores que se realizan
05:22porque básicamente estamos hablando de producción de alta tecnología.
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