00:00Hablamos de esta institución, bueno, recordamos los escándalos, la Autoridad Nacional de Descentralización.
00:07Pero más allá de los escándalos que son objetos de investigación y de auditorías que no terminan,
00:12todavía no se concluyen en la Contraloría, hay que ver qué ha pasado después.
00:16¿Por qué es necesario el funcionamiento de esta autoridad y la distribución en nuestros gobiernos locales de esos dineros?
00:24Su administradora Roxana Méndez nos acompaña esta mañana.
00:26Qué gusto tenerle con nosotros y bienvenida a nuestro informativo.
00:29Muchas gracias, muchas gracias por esta oportunidad, a todos muy buenos días.
00:33Y ciertamente podemos hablar de que hay muchas cosas más positivas que esta historia negativa.
00:41Y eso es lo que queremos compartir porque necesitamos la confianza de la ciudadanía,
00:46así como ha confiado el Presidente de la República en que los gobiernos locales son unos motores de desarrollo local.
00:53Y tenemos muchas cosas positivas para compartir al respecto que evidencian lo que estamos logrando cada día.
00:58¿Qué cosas han cambiado?
00:59Tenemos 3.300 proyectos que se están ejecutando en este momento en sus distintas etapas.
01:07El 50% en vialidad, zarzos, puentes, caminos de producción.
01:15Tenemos 300 y tantos proyectos de agua que implica desde la captación, filtrado, muchas comunidades que a través de la tecnología que le hemos ido proporcionando con nuestros foros y capacitaciones.
01:31Ahora tienen paneles solares para poderse comunicar con Starlink, como es en Girondó, en la comarca en Verá.
01:38Tenemos gente que puede tomar agua porque ya no dependen de la electricidad.
01:43Tenemos también muchos proyectos de infraestructura comunitaria y deportiva que también está ayudando mucho a las comunidades.
01:52En fin, ¿por qué hemos logrado esto?
01:58Primero, porque se hizo una planificación de distrito que no había antes.
02:0382 distritos tienen su plan de desarrollo territorial con las prioridades, las 10 prioridades en las que se van todos a enfocar para trabajar e impactar de manera social y productiva en su comunidad.
02:17Acortamos los tiempos para todo el proceso de formulación y aprobación de los proyectos.
02:26Los fondos que el gobierno central le proporciona a los gobiernos locales, llámase alcaldes o representantes, los usan a través de o una vez se apruebe, se valide,
02:39que tiene todas las especificaciones técnicas y financieras para ejecutarse y que ese monto va dirigido a un proyecto en especial, bien formulado.
02:49Esos 3.000 proyectos están bien formulados y podemos garantizar que esa plata corresponde con lo que se está haciendo.
02:56Es más, realmente están optimizando.
02:59Tú ves un muelle en Montijo con 75.000 dólares, lo que esa gente ha hecho, y tú te sorprendes de cómo lo lograron.
03:07Porque en el pasado eso no hubiese sido suficiente.
03:10Porque es que a nivel local ellos hacen alianzas, que es parte también de lo que hemos estado acercando gobierno central, gobierno local,
03:18y pueden optimizar mucho más los recursos y no tienen que hacer las grandes contrataciones.
03:23¿Qué se ha hecho para evitar los errores del pasado en materia de transparencia, planificación y administración de los recursos que le proveen a los gobiernos locales?
03:34Concretamente, primero, el mecanismo que se usó para poder transferir fondos que no tenían una reglamentación ni un uso específico, eso está cerrado.
03:45Ya no existe ni la cuenta ni el programa dentro de la institución.
03:52Así que todos se tienen que ceñir con los programas que tienen reglamento autorizado por la Contraloría.
03:57Dos, tenemos este sistema en línea, donde además de las especificaciones que se tienen que cumplir con los proyectos,
04:08donde ya no hay discrecionalidad para aprobar los proyectos, ya todo está en el sistema y podemos monitorearlo
04:14y verificar que las obras se están cumpliendo y se están entregando.
04:21Y en tercer lugar, recibimos información trimestral de cómo se están ejecutando las finanzas.
04:29Y la Contraloría creó un sistema de rendición de cuenta electrónica,
04:34donde todos los movimientos de ingreso y egreso de las cuentas,
04:37tanto de representantes como en un futuro próximo.
04:42Los alcaldes, la Contraloría los va a ver en tiempo real, inmediatamente,
04:47y se va a dar cuenta si hay movimientos que no corresponden con lo que está aprobado
04:51y lo que es un movimiento regular.
04:55De manera que tenemos los controles, pero además estamos facilitando,
05:00reduciendo más de un 50% los tiempos de aprobación
05:05y animando con estas experiencias que son los foros,
05:10que son las capacitaciones locales,
05:12poder que los proyectos no vayan enfocados solamente en obras,
05:18sino también en obras o programas que generen desarrollo económico local,
05:25identificando cuáles son las riquezas que tiene cada distrito.
05:28En cada lugar hay lugares maravillosos.
05:29Y, ok, ¿cómo desarrollamos ahí una infraestructura de estacionamiento,
05:35señalización, seguridad, para que los visitantes se incrementen
05:43y valoren y conozcan estos lugares maravillosos?
05:46Y eso genera una economía local.
05:48¿Cuán importante es la consulta ciudadana para definir los proyectos
05:51que requiere cada gobierno local?
05:53Es clave.
05:54Los pilares de descentralización están en la delegación de competencias,
05:59que son qué nuevos atributos formales van a tener,
06:02la delegación de recursos,
06:04que se va a través del impuesto de bienes inmuebles
06:06y ingresos del propio gobierno central.
06:10Y el tercer pilar es la participación ciudadana.
06:14Cada proyecto debió haber sido revisado y avalado
06:19o ha aprobado por las comunidades o los corregimientos dependientes
06:24de cuánto impacta.
06:26Una vez que eso se tiene, el Consejo entonces lo aprueba
06:29y luego viene a la ND.
06:31¿Cuántos se ha invertido hasta este momento?
06:35180 millones, de los cuales ya 112 están en ejecución.
06:39¿Cómo marchan las investigaciones de las anomalías
06:41que ustedes han encontrado?
06:42Ah, porque, perdón, de esos 180, un 25% es para funcionamiento.
06:48O sea, que nosotros estamos cerca del 90% de ejecución
06:51de los proyectos, de los fondos que nosotros hemos entregado
06:54porque es que estamos encima las 13 regionales
06:58para que esos saldos que venían acumulados,
07:02que no se vean ejecutados mal o no,
07:04se estén moviendo rápido,
07:06porque la comunidad necesita respuesta rápida.
07:08Y esta es la alternativa para esa respuesta.
07:11Y te doy un ejemplo rápido.
07:12El MinSA hace una licitación para 100 pozos de agua.
07:20Y eso le va a tomar alrededor del segundo o tercer año
07:24van a haber los pozos.
07:26Pero ya no da tiempo para que haya otra.
07:29Nosotros, si se formula y la comunidad lo que solicita es agua,
07:34esos proyectos entre seis meses máximo, un año,
07:36ya están en esa comunidad.
07:38Y tal vez de la otra manera nunca les hubiera llegado.
07:41Sí, es importante que las comunidades entiendan
07:43que son claves para definir con sus autoridades.
07:45Estamos posteando algunos de los videos
07:47de los trabajos que se realizan en distintas comunidades.
07:50Que la gente sepa en qué se invierte
07:51y tiene voz para decir,
07:53pero es que lo que necesitamos es el puente.
07:56No, no sé, no la vereda esta otra.
08:00O sea, por eso le reiteraba cuán importante es la consulta.
08:03Sí necesitamos que así como hemos hecho un trabajo
08:06de priorización entre los alcaldes y representantes
08:09que han sido discusiones riquísimas
08:11para ponerse de acuerdo cuáles son las prioridades.
08:14Que esa información y ese análisis
08:16llegue también a las comunidades.
08:18Porque a veces cada uno piensa en su arbolito
08:20y no ve el bosque
08:21y no ve si los jóvenes están desertando
08:23y no tienen capacitación.
08:25Y lo que se necesita son centros de capacitación
08:27o estos otros polos de desarrollo
08:30en lugar de la acera en frente de mi casa.
08:31Es mirar en el bienestar del colectivo
08:35y no solamente a veces en lo particular.
08:38Pero es un proceso que hemos mejorado.
08:40Hemos hecho en este periodo
08:43más de 600 consultas ciudadanas.
08:48Participaron alrededor de 1.800 personas
08:51en estos procesos.
08:53Porque cada vez la gente también está confiando más
08:55en sus autoridades locales.
08:57Eso es importante.
08:57Viendo los resultados, como decía una señora,
09:00por fin veo un letrero y veo una obra.
09:03Y hacia allá vamos.
09:04A que cada letrero vaya acompañado por esa obra.
09:08Eso es lo que nos ha pedido el presidente.
09:10Tenemos que llevar respuestas rápidas.
09:12Tenemos que hacer las cosas bien.
09:13Y el pasado, pues, que la justicia se encargue.
09:16¿Cómo marchan esas investigaciones, licenciada?
09:19Bueno, al ritmo que Contraloría
09:21y Ministerio Público le empeñen.
09:23Nosotros cumplimos con este trabajo
09:26de un expediente vacío
09:28a ver cómo se documentaba.
09:30Y lo que no se pudo documentar
09:32o cotejar contra el monto recibido,
09:34pues se le transfiere.
09:35¿Cuántos expedientes son hoy día?
09:40Están arriba de 200.
09:43Pero muchos...
09:44¿Qué pasa?
09:45Que aquí hubo de todo.
09:46O sea, muchos representantes,
09:47primero que llegaron y dijeron
09:48aquí no hay nada.
09:50Segundo, dijeron
09:52ellos no me tienen que fiscalizar.
09:55Así que te mando lo que me da la gana.
09:57Otros dijeron
09:58esto es mucho trabajo.
10:00Yo no tengo personal.
10:01Y eso fue de otro.
10:02Así que agarro las cajas
10:03con el poco estalonario
10:04y te los tiro ahí.
10:06Entonces, ahora,
10:07Contraloría va a la Junta
10:09y hace de verdad una auditoría.
10:12Revisa.
10:13Ahí hay tiempo
10:14para que ellos documenten todo.
10:16De hecho,
10:17ya nosotros acá
10:18tenemos más de 80
10:19que nos presentaron
10:20todo correctamente.
10:21y Contraloría
10:23ha hablado
10:23que tiene unos 40 y tantos
10:25que entre lo que ellos
10:26han ido mirando
10:27ya estaba.
10:29Pero hay otros
10:29que definitivamente
10:30no tienen cómo presentar.
10:32Entonces, bueno,
10:32ya eso lo tienen que mirar
10:35los que miran esto
10:37que es el Ministerio Público
10:38con el auxiliar
10:39de la Contraloría.
10:41Lo importante es conocer
10:42que avanzan los proyectos,
10:43que se está haciendo
10:44uso correcto
10:45de los fondos
10:45que se destinan
10:46de nuestros presupuestos
10:47a las distintas comunidades
10:48a través de este modelo
10:50de gestión.
10:51Y se sabe qué bueno
10:51tenerla con nosotros
10:52y venir a compartir
10:53cómo avanzan
10:54las lecciones aprendidas.
10:55Recuerdo, Castalia,
10:56cuando esta ley se creó
10:57y tú hablabas
10:59de las bondades
11:00que tenías
11:00y decías
11:00yo quiero ver
11:01que esto sea realidad.
11:02Que esto funcione.
11:03Yo quiero decirte hoy
11:04que eso sí funciona,
11:07que la gente
11:07está recibiendo
11:08las respuestas,
11:09que el dinero
11:10se está usando,
11:12optimizando
11:13mucho más
11:14de lo que cualquier
11:15otro
11:16otro mecanismo
11:18de contratación
11:19pudiera
11:19y que
11:20tenemos que confiar
11:22en este sistema
11:23y seguirlo fortaleciendo.
11:25Tenemos un foro
11:26muy interesante
11:27ahora el 24 de septiembre
11:28con más de siete
11:29invitados internacionales
11:31traídos por la Embajada
11:32de Marruecos,
11:32de Estados Unidos,
11:34vienen de la India
11:35a ver cómo se gestionan
11:36las ciudades,
11:37cómo logramos
11:38capacitar mejor
11:39en tecnología
11:40a nuestros jóvenes,
11:42más siete ministerios
11:43porque estamos apostando
11:44a los gobiernos locales.
11:45Y le vamos a dar
11:47las mejores herramientas
11:48para que sigamos
11:49avanzando juntos.
11:50Y daremos cobertura
11:51para conocer
11:52esos ejemplos
11:52de esos países invitados
11:53que estarán compartiendo
11:54con nosotros
11:55la experiencia
11:56de cómo han manejado
11:57esos recursos
11:58y los proyectos
11:58que han adelantado
11:59en sus países.
12:00Fabio Caballero,
12:01hay más que compartir
12:01a esta hora.
12:02¡Gracias!
12:03¡Gracias!
Comentarios