Con miras a mejorar la imagen de las entidades estatales y acabar con la corrupción, el diputado Eduardo Gaitán de la bancada Vamos explicó en TVN Noticias que presentó un anteproyecto de ley que busca por primera vez penalizar la práctica del nepotismo en Panamá, que es cuando un servidor público nombra a un familiar cercano basándose en su posición.
00:00Ahora años, y si aquí nos pudiésemos, si pudiésemos enumerar los casos, es que deberíamos enumerar los casos para que la gente los refresque, ¿por qué?
00:09Porque nos quedamos en el escándalo, en las noticias, en el debate que en algún momento generó, ahora con las redes sociales, con lo viral que se hicieron los casos en redes sociales, pero no pasa nada.
00:21Y me refiero a los escándalos de los feudos familiares que se han, por años, mantenido y enquistados en el servicio público.
00:32Hay un proyecto de ley que busca castigar esto que se llama nepotismo.
00:38Aprendense bien la palabra, nepotismo, es cuando un servidor público, así no se valer de su posición, nombra un familiar cercano.
00:46Hay un proyecto de ley impulsado por nuestro invitado, el diputado Eduardo Gaitán, que busca penalizar por primera vez esta práctica.
00:55¿Lo logrará? No lo sabemos, por eso lo hemos invitado a conocer el por qué lo lleva a tomar esta decisión y plantearlo como una prioridad dentro de la Asamblea Nacional.
01:08¿Y qué tan grave es la situación luego del análisis que usted ha hecho con los informes que ha dado Contraloría, con los informes que ha presentado también la ANTAI al respecto de esta práctica en Panamá?
01:18Muy buenos días, Castalia.
01:19Bienvenido, diputado.
01:20Muy buenos días, Panamá.
01:21Hoy presento ante la faz del país este anteproyecto de ley que busca, más que nada, ponerle, digamos, una sanción a aquellos que incurran en casos de nepotismo.
01:33Por muchos años, como bien enumeras, han habido, yo creo que cientos o miles de casos de instituciones, universidades, o en este caso, en específico en la UNACHI, casos de nepotismo, casos donde las contrataciones públicas se dan por simples lazos familiares, por simple apellido.
01:53Y muchas veces dejamos de contratar al personal que es capaz de asumir un cargo y una posición por su expertise y nos enfocamos en ese vínculo parentesco.
02:05Como bien lo has dicho, esto se llama nepotismo y es algo que actualmente en sanciones penales, dentro del Código Penal, no está determinado.
02:15Entonces, muchos de estos casos se quedaban en simplemente sanciones administrativas que pueden ir enfocadas en días multa.
02:23Y, por ejemplo, un juez podría decir, este caso tiene, bueno, 100 días multa y por cada día multa es un dólar.
02:30O sea que la sanción al final de este servidor público acaba siendo 100 dólares, 200 dólares, que los paga y continúa cobrando, continúa trabajando.
02:39Entonces, estas sanciones administrativas nos parecen insuficientes porque la falta.
02:45Tenemos que entender que la corrupción no solamente se da a quien se roba una viga, a quien pide coimas en un contrato.
02:53La corrupción también es palpable y se da en nuestro día a día y debilita nuestras instituciones cuando alguien nombra a una persona que no es capaz de asumir con la responsabilidad un cargo
03:04y cumplir con las funciones y expertiz que el mismo cargo así lo exige.
03:09Sí, ahora bien, voy a leer parte de la propuesta. O sea, ustedes incorporan, el nepotismo será por primera vez delito.
03:17Así es, así sería.
03:18Así es, así es, lo incorporamos al Código Penal.
03:20El texto establece que todo servidor público, que nombre, contrato o influye en el nombramiento de un cónyuge,
03:26pareja, unión, consensuado, familiar, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
03:32podría enfrentar penas de uno a cinco años de cárcel.
03:36Eso significa, si yo soy servidora pública y yo me acerco al ministro Gaitán,
03:43pero yo trabajo con el ministro Gaitán también,
03:46ministro, usted me puede nombrar a mi hermano y el ministro lo nombra.
03:52Eso es delito. Esa es la práctica común.
03:55Es común ver eso.
03:56Eso es común.
03:57Así es.
03:57Es que el servicio público está lleno de familiares de la gente que está en la papa.
04:01Ya muchas veces ni siquiera lo esconden.
04:03Diputado, ¿qué pasa cuando alguien gana?
04:06Ganó Gaitán, dice la gente.
04:08Oye, estás en la papa, si eres amigo de Gaitán.
04:10O la familia de Gaitán.
04:12Nombraron a fulano de ministro.
04:14Oye, estás en la papa.
04:15¿Y qué significa en la papa en Panamá?
04:18Es que tienes la facilidad de que te nombre.
04:20Eso se ha hecho práctica común.
04:22¿Qué ambiente hay para aprobar un proyecto como este en la asamblea?
04:25Yo espero que sea positivo.
04:27De verdad, tengo mis esperanzas puestas en que esto se pueda cumplir,
04:30porque al final debilita nuestras instituciones.
04:33Y al final merma la confianza internacional que podemos tener como país.
04:38Muchas veces vemos que el gobierno defiende mantener un grado de inversión,
04:43que de por sí es sumamente necesario para el movimiento económico del país.
04:47Pero cómo defendemos el no perder un grado de inversión o el que nuestra economía no esté en las condiciones adecuadas
04:55si nuestras instituciones, las encargadas de supervisar y velar por el orden en el país,
05:00tienen problemas internos.
05:02Entonces hay que hacer un autoanálisis primero para posteriormente poner la casa en orden.
05:09Yo creo que eso es lo prioritario.
05:11Entonces con esta sanción lo que buscamos es introducirle en el Código Penal
05:14que al final no se quede en una sanción administrativa y pase a ser sancionado con uno a cinco años de prisión.
05:20Y no solo eso, sino que a la persona que es nombrada, por ser nombrada,
05:25también le estamos colocando de uno a tres años de prisión,
05:29porque tanto hay corrupción por parte del que nombra,
05:33como por parte de la persona que se deja nombrar.
05:36Ok, y dice, además, si la plaza corresponde a una carrera de la función pública regulada por Constitución,
05:44las penas se incrementarán hasta un tercio.
05:46Es decir, la carrera legislativa, la carrera diplomática, la carrera administrativa,
05:52la carrera de salud, la carrera también, exactamente.
05:56Entonces estamos contemplando esto porque son carreras específicas que requieren de una expertiz,
06:04de una profesionalización.
06:05Y nosotros al final no estamos en contra de ninguna institución en particular
06:09o de algún individuo en particular, esto debo dejarlo claro.
06:13No estamos en contra del UNACHI.
06:14Por cierto, nos hemos pronunciado...
06:16Pero es que el caso de la UNACHI, diputado, y yo sé que el tema es muy recurrente,
06:22pero es que la UNACHI es el caso que vino como a colocar la cereza en el pastel.
06:26¿Cuántos casos de nepotismo se encontraron en la UNACHI?
06:29La UNACHI actualmente tiene más de 200 investigaciones por nepotismo en la UNACHI.
06:36Lastimosamente ha sido uso como de una finca privada, la han manejado como tal.
06:43¿Y hay otros casos investigados en la Universidad de Panamá, según ha dicho el propio Contralor?
06:48También deben ser investigados y estoy seguro que la UNACHI podrá realizar su trabajo.
06:52Yo pienso que, como te decía, no es en contra de alguien en particular, pero es de un sistema.
07:00Un sistema que está plagado y que ha sido plagado por años de este tipo de conductas.
07:05Entonces, al final, nos hemos pronunciado a través del caso del UNACHI en particular,
07:11porque vemos que un decano lo declaró en pleno noticiero
07:15y nos pareció algo que debíamos tomar pronta acción con esto,
07:19porque no se puede normalizar algo que no está bien.
07:24Y es que nunca ha sido castigado.
07:26Así es.
07:26Y es que nunca ha habido...
07:27¿Y qué pasa con los dineros que se cobraron de esos salarios?
07:31¿Contempla algo el proyecto de ley?
07:33Podríamos modificarlo y podríamos perfeccionarlo para que él mismo lo pueda contemplar,
07:38pero yo creo que esta debe ser una sanción que sea disuasiva.
07:43Es decir, que la persona vea una sanción como esta y, oye, puedo quedar de uno a cinco años metido en la cárcel,
07:50yo creo que me voy a abstener de tomar esa conducta, por así decirlo.
07:55Diputado, esta propuesta suya llega en momentos en que hay un gran debate sobre
07:59lo apretado que está nuestro presupuesto con la planilla estatal.
08:04Nosotros no sabemos al final si la situación de la abultada planilla estatal
08:09obedece justamente esta práctica que lleva, nos acompaña desde hace muchísimos años
08:13y que nadie termina y que todos los gobiernos dicen,
08:16pero al final el gobierno llega con su grupo de gente y los nombra.
08:21Si no repasemos a cuánto aumenta la planilla cada vez que llega un gobierno
08:26y repasemos, familia...
08:28¿Es así?
08:29Sí es así.
08:30Es así y muchas veces la consecuencia de esto no se queda simplemente en el acto,
08:35sino que repercuta a nivel económico.
08:38¿Por qué hoy por hoy la economía en Panamá tiene el nivel de desempleo que tenemos, por ejemplo?
08:45Bueno, porque hacia adentro el Estado no ha sido capaz de tener gente verdaderamente profesional en el servicio público.
08:54Bueno, es que esto se junta con otro proyecto que ha presentado otro diputado
08:58y que tiene que ver con la ley de carrera administrativa que ha sido justamente aprobado ayer en el Consejo de Gabinete.
09:03Es correcto. Mi compañero Roberto Zúñiga ha venido trabajando este esquema de la ley de carrera administrativa
09:09precisamente para que los funcionarios sean escogidos por mérito, se han escogido a través de concursos.
09:14Y es algo que cada uno puede aplicar porque nosotros lo hemos aplicado desde este despacho.
09:20Cada vez que tenemos una vacante disponible, ponemos la vacante al público y abierta para que puedan aplicar
09:28como lo hicimos recientemente cuando tomamos el cargo de presidentes de la Comisión de Economía y Finanzas
09:33con los economistas, ya que no contábamos con economistas dentro de la Comisión.
09:36Bueno, y la Asamblea, usted que ahora ha llegado a la Asamblea,
09:39¿se podrá ver el precatado de que la Asamblea no escapa a esta realidad?
09:44Aquí ha habido escándalos de diputados que nombraron a los hijos, a las hijas, y no pasó nada.
09:51Y precisamente hoy estamos haciendo un sondeo preguntando, por ejemplo,
09:56la otra herramienta que se está utilizando para tratar de poner orden en la Asamblea,
10:01que es que marquen los marcadores.
10:05¿Cuál es su opinión al respecto a esta medida que se ha empezado a implementar en la Asamblea?
10:08Yo pienso que los marcadores digitales son esenciales para poder tener un control
10:13de que la persona esté trabajando, esté en su puesto de trabajo.
10:18También nosotros contemplamos dentro de este proyecto el aumento a estos temas
10:25de también los casos de las botellas.
10:28Es importante también, nosotros lo tocamos ahí en un artículo del anteproyecto de ley,
10:33lo que buscamos es que sea algo robusto, algo que esperamos tenga el apoyo de nuestros compañeros,
10:39porque creemos que al final un país más justo se construye profesionalizando cada una de nuestras instituciones.
10:46Es que el detalle está, diputado, y bien usted lo plantea, y habrá que revisar el detalle de la propuesta,
10:53es que el nepotismo va acompañado de otra cosa, porque si la persona es nombrada por alguien de poder
11:00dentro del gobierno, entonces siente que no tengo que trabajar.
11:04Así es, y están blindados o tienen cierta protección sobre las demás personas.
11:09Pero qué mensaje esto le envía a los jóvenes que hoy se despiertan muy temprano
11:14a coger un bus para ir a estudiar a la universidad, una carrera,
11:19que lastimosamente cuando quieran aplicar a un sector público,
11:23no se les va a tomar en cuenta, simplemente porque no tienen el apellido correcto.
11:28Entonces, esto al final deja un mensaje, yo creo que equivocado,
11:31envía el mensaje de que al final en el país no tenemos que esforzarnos,
11:35o no tenemos que tener méritos, básicamente, y luchar,
11:40sino que tenemos que nacer en la familia correcta.
11:43Ese es el mensaje equivocado que estamos enviándole a todos los jóvenes
11:47que hoy están viendo este noticiero y están anuentes de esta situación.
11:52¿En qué etapa está el proyecto, diputado?
11:54Este proyecto ya fue presentado, estamos en la etapa donde el proyecto pasa a la Comisión de Gobierno
11:59y debe ser entonces prohijado.
12:01Espero que todos nos mantengamos alertas porque proyectos como este,
12:05de alto impacto, para que el país goce de una mejor institucionalidad
12:12y a nivel internacional seamos reconocidos por nuestro sistema,
12:17porque de verdad seamos profesionales.
12:20Entonces, este proyecto, les digo, manténganse muy atentos a esta discusión
12:25porque esperamos contar con el apoyo de nuestros compañeros.
12:28Y pierda a su diputado de su circuito que, por favor, nos apoye con ese voto afirmativo.
12:32Y estén pendientes de cómo es el comportamiento.
12:34Mire, no solamente busca transparentar, busca cuidar nuestros recursos
12:38y acabar con una práctica que ha terminado con la poca credibilidad
12:42que nosotros tenemos como ciudadanos en el servicio público.
12:45Diputado, muchísimas gracias.
12:46Le deseo toda la suerte del mundo a estar muy pendiente de proyectos como este
12:50que es impulsado en la Asamblea Nacional.
12:53Y bueno, vamos a estar pendientes, diputado.
12:55Gracias por acompañarnos y venir a compartir la importancia de este proyecto.
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