Omar Fernández cuestiona aumento del gasto corriente en modificación al presupuesto

Name: Omar Fernández cuestiona aumento del gasto corriente en modificación al presupuesto
Uploaded: 2025-09-03T02:59:53+00:00
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hace 4 meses

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00:00Buenas tardes, Presidente, bufete, directivo, colegas, senadores y senadoras.

00:06Bueno, estamos en un momento en el que estamos a punto de conocer el presupuesto complementario

00:13o reformulado como también se le conoce para el resto de este año 2025.

00:17El mismo ya fue aprobado la semana pasada en la Cámara de Diputados, en dos lecturas consecutivas,

00:22lo que indica que fue aprobado bajo una urgencia, urgencia que recientemente se aprobó acá en el Senado también,

00:28por lo que es altamente probable que corra la misma suerte en el día de hoy.

00:33Y es preciso aclarar que este no es un ejercicio nuevo.

00:36Como bien dice su nombre, el presupuesto presupone lo que serán los ingresos fiscales,

00:42ingresos ordinarios, ingresos extraordinarios, donaciones, etc.

00:48Y en base a eso, pues el Estado proyecta lo que finalmente serán sus ejecuciones durante el resto del año.

00:53Y más o menos para esta fecha, todos los años, se hace una revisión del presupuesto,

00:56se envíe a este Congreso un complementario o reformulado para ajustar donde sea necesario.

01:02Como es lógico, este presupuesto pasa por manos de los legisladores

01:07y tenemos la obligación de hurgar, investigar y estudiar lo que finalmente se aprueba aquí en este Congreso.

01:14Y lo cierto es que este proyecto de ley que viene del Ejecutivo viene acompañado de una carta.

01:18Y esa carta, me permito en este momento hablar un poco de ella y cito.

01:23Dice, la iniciativa plantea la aplicación de una política fiscal contracíclica

01:32orientada a mitigar los efectos de la coyuntura internacional

01:36y proteger el dinamismo de la economía nacional

01:39mediante un incremento en el gasto de capital,

01:42priorizando la inversión pública como motor para impulsar la actividad económica

01:46y promover un crecimiento sostenible.

01:49Hasta ahí bien.

01:50Luego vemos que en materia de gastos se plantea un aumento neto de 69.740 millones

01:58con una expansión del 20% en el gasto de capital

02:02equivalente a 35.548 millones.

02:08Y ahí donde surge la primera duda,

02:10porque la carta habla de ese monto, 35.000 y tantos de millones,

02:14que son aproximadamente el 51% de los 69.000 y tantos, casi 70,

02:20pero no está claro en qué se utiliza el otro 49%.

02:22Y bueno, finalmente, luego vemos que dice, solo en la carta,

02:29que estos recursos adicionales se destinarán principalmente a proyectos

02:33del Ministerio de Obras Públicas, del Ministerio de Vivienda,

02:36de OPRED, de INAPA, del SNS, etc.

02:40Y finaliza la carta diciendo que como resultado se proyecta un aumento del déficit fiscal

02:45que pasará del 3% al 3,47% del PIB, estimado para 2025.

02:53Sin embargo, dice la carta, este incremento será financiado principalmente

02:58con excedentes de ejercicios presupuestarios anteriores,

03:03lo que asegura que no se generen presiones adicionales sobre la deuda pública.

03:10Bueno, luego de leída la carta voy directamente al proyecto

03:12para poder contrastar lo que dice con lo que está estipulado en la legislación.

03:17Y ahí es que se me hace como muy difícil poder vincular lo que dice la carta,

03:20lo expresado con lo que finalmente contiene el proyecto de ley.

03:23Por ejemplo, me quedaba esa duda de que habla que será priorizado el gasto de capital

03:31y de los 70 mil millones aproximadamente, 35 mil y tanto, 51% se destinará solo a eso,

03:37pero no te dicen qué será lo otro.

03:39Bueno, cuando investigas un poco te das cuenta que 34 mil y tanto de mil millones de pesos,

03:4449% va a lo que se denomina en el presupuesto como obligaciones del tesoro.

03:50¿Qué son obligaciones del tesoro?

03:52Bueno, no es más que pago el servicio de la deuda y gastos corrientes.

03:57Esa es la parte que también había que precisar porque si no se queda como un poco coja la carta

04:02y no termina de darle claridad a la gente.

04:05Toda vez que ese gasto, es preciso recordar que en buena medida el gasto corriente será altamente productivo

04:11porque hemos visto como ya en lo que va de año se han hecho aproximadamente 5 revisiones a la baja en la economía

04:17y solamente en junio crecimos apenas 1.1%, muy por debajo de la costumbre que tiene nuestro país

04:23de crecer por encima del 5%.

04:25Y ni hablar del alto déficit eléctrico que tenemos, de casi 2 mil millones de dólares al año,

04:30lo que evidentemente se ha traducido en los apagones que vemos constantemente.

04:34Pero buscando y buscando vamos encontrando otras cosas.

04:38Por ejemplo, dice que este incremento será financiado principalmente con excedentes de ejercicios presupuestarios anteriores,

04:47lo que asegura que no se generen presiones adicionales sobre la deuda pública.

04:52Bueno, si vemos los 70 mil millones en total que se van a destinar a la economía

04:59entre gasto de capital y gasto corriente, vuelvo y aclaro,

05:02nos damos cuenta que en realidad 10.600 millones de pesos serán bajo nuevos préstamos.

05:07Entonces hay una contradicción, una dicotomía muy fuerte entre lo que dice la carta

05:11de que no habrá necesidad de nueva presión en deuda

05:13y vemos rápidamente como encontramos 10.600 millones adicionales que sí se le están agregando.

05:18Pero también habla de este concepto de ingresos no recurrentes.

05:24Y uno se pregunta, ¿qué son ingresos no recurrentes?

05:27Bueno, es precisamente ese excedente de ejercicios presupuestarios anteriores

05:32que nos damos cuenta que se traducen en miles de millones de pesos

05:35que fueron tomados en préstamos anteriores,

05:37que fueron guardados en las cuentas del Banco Central, del Banco de Reservas,

05:41que esos bonos sobrecolocados pagaban más de un 6% de intereses

05:45y hubo un año en que en el Banco Central en su reserva generó una rentabilidad de un 0.1%.

05:51Si eso no se le conoce como el negocio de capa perro,

05:53yo quiero que me expliquen realmente qué habrá sido esa mala operación.

05:57Un error que le ha terminado costando el Estado Dominicano 695 millones de dólares.

06:03Entonces, bueno, finalmente vemos cómo estos recursos serían destinados a obras públicas,

06:10AINAPA, OPRED, SNS, el problema es que solamente está escrito en la carta

06:16y hemos visto en otras ocasiones en el pasado como terminamos en su ejecución

06:22o movilizando recursos y finalmente no se destina para aquello para lo que fue concebido.

06:28Así que lo ideal sería, obviamente, que lo que dice la carta

06:31esté debidamente respaldado por el presupuesto.

06:34Y lo que no nos deja ninguna duda es la lamentable situación que vimos con educación.

06:39Vemos una reducción millonaria, importante, a la partida presupuestada originalmente para educación.

06:46Yo no se preguntaría, caramba, pero ¿cómo puede ser que en un momento

06:51en que nos disputamos las condiciones deplorables en las que se encuentran

06:57las escuelas de la República Dominicana, la lamentable situación de falta de cupo

07:02para niños dominicanos que tengan su escuela garantizada,

07:07cuando vemos que los baños están en condiciones de inframundo,

07:11cuando notamos cómo los niños se presentan sin útiles escolares,

07:14esperando que les lleguen, les llegue su uniforme, su calzado,

07:17finalmente cuando envían algo ni siquiera de la talla que le pertenece,

07:20un niño de 8 años con unos zapatos, uno de 14, un uniforme que le queda gigante,

07:25uno se pregunta, caramba, ¿dónde es que se encuentran las prioridades del gobierno?

07:29Bueno, evidentemente en educación no es, y queda reflejado en esa reducción millonaria

07:33para la partida de educación.

07:35Y, además, algo que nos hace mucho ruido es que si en este Congreso se acaba de aprobar,

07:41el que se fusione el Ministerio de Hacienda con el Ministerio de Economía,

07:46parece como un contrasentido que lo que debería ser pensado para que haya un ahorro en el Estado

07:51termina adicionando 2.200 millones de pesos más a un nuevo ministerio.

07:55Entonces, como que hay también una contradicción muy fuerte

07:58entre lo que se predica y lo que se dice, y finalmente lo que se hace.

08:01Se fusionaron dos ministerios para que cueste más dinero el pueblo dominicano.

08:05Entonces, bueno, son algunas de nuestras reflexiones

08:07por las que queríamos motivar a nuestros colegas senadores

08:10a que pensemos bien no ponernos al presupuesto complementario,

08:15sino a este presupuesto que han traído al Congreso.

08:18Creo que valdría la pena que podamos examinarlo una vez en el seno de la Comisión,

08:22pensar en un presupuesto como yo sé que es el deseo de mi querido senador de la Vega,

08:27mi compueblano, Ramos Rogelio Genao,

08:30con quien comparto el deseo de que los 70.000 millones de pesos

08:34sean destinados a obras de infraestructura,

08:36a gastos de capital que genere y dinamice la economía de nuestro país.

08:41Sin embargo, lo que vemos lamentablemente hoy dista mucho

08:43de ese deseo que tenemos el senador de la Vega

08:45y que tiene el senador del Distrito Nacional también.

08:47Así que, bueno, por eso exhorto a mis colegas

08:49a que no votemos a favor de este proyecto,

08:52es altamente probable que los votos de la fuerza del pueblo

08:55no sean suficientes para darle un giro distinto a la suerte de este proyecto.

08:59Sin embargo, lo que sí queremos es que cuando se mire hacia atrás

09:01y veamos en la historia,

09:03que se sepa que no fuimos indiferentes

09:04entre los despropósitos que se probaba en este Congreso Nacional.

09:07Muchísimas gracias.

09:08Gracias.

09:09Gracias.

09:10Gracias.

09:11Gracias.

09:12Gracias.

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