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O deputado Luis Philipe de Orleans e Bragança apresentou um projeto de lei que institui o chamado ‘voto de desconfiança’ ao presidente da Câmara dos Deputados.

Na prática, a medida abre margem para afastar um presidente de Câmara caso ele não seja mais considerado digno do cargo.
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Transcrição
00:00Vamos falar agora sobre voto de desconfiança no Poder Legislativo.
00:06Achou estranho?
00:06Então, o deputado Luiz Felipe de Orlanza Bragança,
00:12que é vice-líder da minoria lá na Câmara dos Deputados,
00:16apresentou um projeto de resolução que inclui
00:19o voto de não confiança no parlamento
00:23como instrumento que permite, olha só,
00:27o afastamento imediato do presidente da Câmara
00:32caso os demais colegas percebam que ele não é mais, digamos que, digno do cargo.
00:39De acordo com a proposta do deputado,
00:44seriam necessários aí 171 votos para se aprovar o chamado voto de desconfiança.
00:50Esse, inclusive, é um instrumento que já é utilizado em países
00:53como nos Estados Unidos e no Reino Unido.
00:55Mas para explicar direitinho sobre essa proposta,
00:58eu estou com o próprio parlamentar autor do projeto,
01:02o deputado Luiz Felipe de Orlanza e Bragança.
01:04Deputado, seja muito bem-vindo ao Meio Dia em Brasília.
01:07Obrigado, Wilson, por estar me recebendo aqui.
01:10Deputado, eu vou começar logo pela parte que é mais importante desse processo.
01:15Os todos sabem, só tem conhecimento,
01:17que esse projeto só se está mexendo num vespeiro.
01:20porque se propõe um voto de desconfiança a presidente da Câmara,
01:26não é algo muito tradicional da nossa democracia.
01:30Deputado, seja muito bem-vindo, boa tarde para o senhor.
01:33Explica para a gente como é que funcionaria esse instituto,
01:35como é que funcionaria esse instrumento para a população.
01:39E tem alguma chance de ele ser aprovado?
01:42Bem, vamos só dar um contexto aqui.
01:44Por que precisamos do voto de não confiança?
01:48E depois eu respondo a tua pergunta.
01:51Se dá ou não dá.
01:52O que eu acho?
01:53O Brasil está completamente isolado.
01:56O Brasil é um país politicamente isolado,
01:59economicamente fechado.
02:01Então, nós não maturamos o nosso parlamento
02:03como os parlamentos do mundo.
02:05Não só da América do Norte, como da Europa.
02:10Estamos muito para trás.
02:11E nem mesmo o regional, aqui, olhando a América Latina.
02:14Então, nós temos que aprimorar os nossos sistemas políticos sempre.
02:19Porque estamos sempre em atraso dessa evolução
02:22que acontece naturalmente por proximidade.
02:24Eles estão sempre mimicando um ao outro.
02:27Então, a gente está fora desse contexto.
02:29Então, para nós, soa como novidade.
02:31Olha, puxa vida, vamos fazer aqui o voto de não confiança
02:33do presidente de Câmara.
02:35Mas, na verdade, isso nada mais é do que uma medida salutar
02:38para, a qualquer momento, poder questionar a liderança
02:42do Poder Legislativo.
02:44Aqui, eu estou só limitando a questão da Câmara.
02:46Adoraria ver um colega nosso fazer a mesma coisa
02:49para o regimento do Senado.
02:51Mas o que significa isso?
02:53Significa que se uma maioria, ou não uma maioria não,
02:55171 votos, podem protocolar para iniciar o processo.
03:00Havendo uma votação em que a maioria absoluta,
03:04aí sim, vota pela saída do presidente,
03:08aí pronto, temos uma nova eleição,
03:10temos uma nova conjuntura de mesa.
03:13Isso que é importante.
03:14Mas o processo é muito simples.
03:17171 assinaturas faz com que chama-se uma nova eleição,
03:21chama-se uma indagação,
03:23se vamos adiante com essa liderança ou não,
03:26e há esse voto de confiança ou não,
03:29ocorre logo na sequência,
03:32e ocorrendo a saída, a remoção, a remoção imediata.
03:36Aliás, quando você já protocola para ter essa nova eleição,
03:40você já tem uma remoção imediata,
03:41um afastamento imediato.
03:42E no dia seguinte, você tem uma eleição.
03:46Então, claro que esses arranjos já acontecem em bastidor,
03:49para que já tenha esse pleito,
03:51quem seriam os candidatos naturais,
03:52quem seriam os substitutos naturais.
03:54Mas o voto de não confiança é fundamental,
03:57não é só para o presidente de Câmara,
03:58mas também para aqueles outros que compõem a mesa da Câmara.
04:02Então, ali os congressistas, os parlamentares,
04:05têm mais liberdade para apontar
04:07se, por acaso, algum daqueles que estão lá
04:09não são competentes para estar exercendo poder.
04:12Lembrando, é aquele velho princípio
04:15que nós não temos na nossa Constituição.
04:19Se eu tenho o poder como eleitor de eleger,
04:23eu tenho que ter o poder de remover.
04:26E não temos o poder de remover,
04:28em nenhum sentido.
04:29E também no sentido indireto,
04:32que é o caso aqui.
04:33Os deputados elegem quem é o presidente do Poder Legislativo.
04:37E eu acho que é uma maneira indireta
04:38que precisa ser questionada cada vez mais.
04:41uma questão nesse processo
04:46que, enfim, você já tocou um pouco nesse assunto,
04:50mas que diz respeito aos arranjos políticos.
04:54Estamos em pleno ano de 2024,
04:56a eleição para a mesa diretora
04:58só vai ocorrer em fevereiro do ano que vem,
05:01mas nos bastidores todo mundo já se articula,
05:04já temos mais candidato do que vaga
05:07para presidir a Câmara no início do ano que vem.
05:10Não há um risco,
05:12não corre-se o risco de,
05:14caso um projeto desse seja aprovado,
05:16de você criar uma barafunda institucional,
05:18de você mudar presidente de Câmara
05:20a cada seis meses.
05:22Porque hoje o que se vê na Câmara
05:24é que o presidente atual,
05:26ele já perdeu o poder.
05:28O poder dele já começa a diluir-se,
05:31aos poucos.
05:32Não corre esse risco de você antecipar um processo
05:35dependendo da situação, deputado?
05:38Bem, Wilson,
05:38eu não sei se o poder do presidente está diminuído.
05:42Na minha opinião,
05:43ele ainda comanda muitas questões do regimento.
05:46Veja como foi em 2023,
05:49em que grandes pautas
05:51que deveriam ser discutidas em comissão,
05:54discutidas em plenário,
05:55sobretudo pautas tributárias,
05:57foram atropeladas
05:58pela urgência e pela relatoria de plenário.
06:02São dois artifícios que foram criados
06:04e também por grupos de trabalho.
06:07Grupos de trabalho foram usados
06:08para colocar pautas em urgência
06:12e votadas com o relator de plenário.
06:15Ou seja, driblou completamente as comissões.
06:18Então, a gente tem que tomar muito cuidado
06:20se o presidente tem poder ou não.
06:22Na minha opinião,
06:23ele ainda concentra muito poder,
06:24sobretudo nesse comando regimental
06:27de pegar essas raposas velhas
06:29que sabem manipular o sistema.
06:32a gente está completamente vítima.
06:34A sociedade deixa de ter representatividade
06:36muito rápido.
06:38Lembrando,
06:39o presidente de Câmara,
06:40ele nada mais é do que um deputado.
06:43Então, ele é uma parcela muito pequena
06:45da expressão popular do Brasil.
06:47Então, ele tem que realmente
06:49estar sendo questionado a todo momento
06:51se ele é legítimo ou não.
06:53E isso é fundamental
06:54que a gente tenha esse mecanismo.
06:56Agora, com relação à sua pergunta
06:58de se isso não vai criar
07:01uma instabilidade
07:02com relação ao poder que ele exerce.
07:06Na minha opinião,
07:07e é o que está acontecendo aqui,
07:08os partidos,
07:09em função de novas regras
07:10que estão surgindo,
07:11tanto do TSE
07:12e também algumas mudanças
07:13no sistema eleitoral
07:14que foram pautadas no passado,
07:17está tendo uma convergência
07:18para partidos maiores.
07:20Então, está tendo uma concentração
07:21e os partidos menores
07:22estão caindo pelas beiradas,
07:24estão se federalizando,
07:26em blocos maiores.
07:27Então, naturalmente,
07:29vamos ter mais concentração
07:31de poder em grandes partidos.
07:34Então, acho que aí também
07:35é muito importante
07:36para que a gente tenha
07:36uma habilidade
07:39de poder remover esses chefões,
07:41porque, de repente,
07:42você tem aí uma ditadura
07:44dentro do legislativo
07:46que não é saudável.
07:48Acho que a gente precisa
07:49pontuar isso aí.
07:50Também precisamos pontuar
07:51outro aspecto
07:52que é característico
07:54do nosso sistema proporcional.
07:56As coalizões,
07:58elas acontecem
07:59após as eleições,
08:00infelizmente.
08:02Tivemos agora,
08:03eu diria até
08:04que foi um projeto interessante,
08:06algumas nuances ali
08:08eu seria contra,
08:08mas, a priori,
08:10a questão de federalização
08:12e criar esses blocos
08:13partidários,
08:15juntando ideologias
08:16em blocos maiores,
08:18isso, de certa maneira,
08:19eu achei positivo,
08:21porque acho que concentra mais
08:23e faz força
08:24com que as coalizões
08:25sejam feitas
08:26antes da eleição
08:28e não
08:29após as eleições.
08:31E é isso que a gente vê
08:32no sistema legislativo brasileiro
08:34e que gera
08:34muito dos problemas.
08:36As coalizões
08:37são feitas
08:38durante,
08:39de logo depois das eleições,
08:40ver o resultado,
08:41aí, bom,
08:41agora vamos formar
08:42uma coalizão com isso,
08:43com aquilo, etc.
08:43E o que acontece?
08:45Essas coalizões
08:46nunca são duradouras,
08:48elas são, às vezes,
08:49duram somente
08:49para obterem vagas,
08:51obterem concessões
08:52do poder federal
08:53ou temáticas,
08:57então,
08:57não são coalizões firmes
08:59e eu acho que
09:00quando você tem
09:01mais um mecanismo
09:02que pode remover
09:04uma liderança fraca
09:06que não tem
09:06uma boa base,
09:08força com que
09:10essas coalizões
09:11se tornam
09:11cada vez mais fortes.
09:12Então,
09:13acho que esse
09:14também é um ponto
09:15a ser observado,
09:16até que a gente mude
09:17o sistema eleitoral
09:18para o voto distrital,
09:19que aí facilita
09:20muito mais
09:21essa questão
09:22de coalizão
09:22e força
09:23de coalizões futuras.
09:25É, mas, deputado,
09:26aí nós iríamos
09:28entrar numa discussão
09:29sobre a reforma eleitoral,
09:31voto distrital,
09:32é um assunto delicado
09:34e é um tabu,
09:35que a Câmara
09:36tenta enfrentar
09:37desde quando
09:38eu me conheço
09:39por repórter
09:39e não se avança
09:40nunca
09:41sobre esse tema.
09:42Agora, sendo pragmático,
09:44deputado,
09:44há alguma chance
09:45de esse projeto
09:46avançar?
09:47Então, eu sempre
09:48acredito nos projetos
09:49que eu protocolo
09:50e pela reverberação
09:52que ele gera
09:53nos demais deputados,
09:55é importante
09:56não ter medo,
09:57é importante
09:58deixar bem claro
09:59aqui que o projeto
10:00é um projeto
10:01para melhorar
10:01o regimento
10:02e também
10:03se ele é percebido
10:04como um ataque
10:05pessoal
10:06contra o presidente
10:07de Câmara,
10:08então a percepção
10:09é errada,
10:09porque esse é um projeto
10:10para melhorar
10:11o sistema futuro,
10:12se ele fizer
10:13esse,
10:14se o presidente Lira,
10:15por exemplo,
10:16pautar isso
10:16durante o seu
10:17último ano
10:18de mandato,
10:19na minha opinião,
10:21estaria deixando
10:21um legado
10:22extremamente positivo
10:23do que foi
10:25esses dois anos
10:27do seu
10:28mandato
10:29como presidente
10:30de Câmara,
10:31que de fato
10:31eu vou dizer bem claro
10:32aqui,
10:33sou muito crítico
10:34do que aconteceu
10:35em 2023,
10:36os atropelos
10:38do regimento
10:38sobre pautas
10:40importantíssimas
10:41que foram
10:42executadas
10:43em cima
10:43do poder
10:44legislativo.
10:45Então,
10:46claro que você
10:47tem uma motivação
10:48aqui
10:49de experiência,
10:51experiência data
10:52de cinco anos,
10:52eu tenho o primeiro
10:53mandato,
10:54foi quatro anos,
10:54mas existe um ano
10:55de segundo mandato,
10:57então essa percepção
10:58é nítida,
10:59e quando você
11:00olha outros
11:02sistemas parlamentares
11:03e você vê
11:04o quanto
11:05que nós não temos
11:06recurso
11:07quanto
11:08a um presidente
11:09que resolve
11:09violar
11:10regimento interno,
11:11aí você começa
11:12a buscar
11:12essas alternativas.
11:14Então,
11:15de fato,
11:16a gente tem
11:16motivações
11:17pontuais aqui,
11:18não vou ser desonesto
11:19e dizer que não é,
11:20que não temos.
11:21No entanto,
11:22cabe aqui a grandeza
11:23de espírito
11:24do presidente Lira
11:25e reconhecer
11:27que ele quer melhorar
11:28o sistema
11:29político
11:30doravante,
11:31daqui para diante.
11:32Então,
11:32é isso que eu acho
11:33que serve
11:33esse projeto,
11:34para que a gente
11:34possa ter,
11:35de fato,
11:35um parlamento
11:36muito mais
11:37responsivo
11:38a toda essa
11:39pluralidade
11:40que existe
11:41do parlamento
11:44e, de fato,
11:45não criar
11:45o que foi criado
11:47no passado.
11:47Lembrando,
11:48já estou vendo
11:49até notícias
11:50que estão surgindo
11:52que pontuam
11:53para o mesmo problema.
11:55Ele foi eleito
11:56com praticamente
11:56100% dos votos
11:58da Câmara,
11:58teve 500 votos,
12:00foi recorde.
12:01E por que ele
12:02teve 500 votos
12:03porque todos
12:04estão alinhados
12:04com ele?
12:05Porque ele fez
12:06algumas promessas
12:07ali de acomodação
12:09de pauta
12:09e de acomodação
12:11de comissão
12:12e toda aquela coisa.
12:13Mas, de repente,
12:14uma vez que você é eleito,
12:16você não precisa responder
12:17por suas promessas.
12:19É isso que é
12:19o grande problema
12:20que os candidatos
12:21ao legislativo
12:22prometem
12:23para todo mundo,
12:24para ter maioria,
12:26e chega
12:26no momento
12:27subsequente,
12:28de repente,
12:29ele não vai responder
12:30por essas promessas.
12:32Então, a parcela
12:33sempre vai estar
12:34diminuída
12:35nesse contexto.
12:37Então, acho que também
12:38é um jogo
12:39que o presidente
12:39de Câmara
12:40joga com o regimento,
12:42até no processo
12:43eleitoral dele próprio,
12:45que eu acho
12:45totalmente pernicioso
12:47aquilo que é esperado
12:49de um presidente
12:49de Câmara.
12:50Então, esse projeto
12:51vem com esse sentido,
12:52vem com esse sentido
12:53de moralização,
12:54vem com o sentido
12:55de pacificação
12:57e legitimidade
12:58constante
12:59do presidente
13:00de Câmara.
13:01E, olha,
13:01isso nos colocaria
13:02mais próximo
13:04do que as boas práticas
13:06dos sistemas
13:06parlamentaristas
13:08e presidencialistas
13:08de primeiro mundo.
13:10Não diria que
13:11nos colocaria
13:12no primeiro mundo.
13:13Temos muitos
13:14outros mecanismos
13:15ainda a serem
13:16colocados
13:17em prática
13:18para que a gente
13:18chegue naquele patamar
13:20de primeiro mundo,
13:21de Estado de Direito
13:22e no sistema legislativo
13:23muito mais aberto,
13:24transparente
13:25e, de fato,
13:26representativo.

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