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Convocatoria a elecciones no impide vacancia de Dina Boluarte, afirma Tuesta: "Puede ser vacada"
Radio Exitosa
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hace 10 meses
En diálogo con Exitosa, el exjefe de la Onpe, Fernando Tuesta, indicó que la presidenta Dina Boluarte puede ser vacada pese a haber convocado a elecciones generales: "No hay relación entre convocatoria y vacancia".
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esto evitaría la vacancia? No, la presidenta Dina Baloarte puede ser vacada hoy hasta un
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día antes del fin de su mandato.
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Fernando, a ver, explícanos, ¿cuál es la situación en la que estamos, mi querido
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Fernando?
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Mira, se ha hablado mucho ayer, o desde ayer, a partir de la convocatoria, haciendo muchas
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especulaciones. Lo que ha ocurrido es que, claro, la presidenta ha convocado elecciones,
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digamos, quizás sorprendiendo a muchos, porque hubo un error extendido bajo la idea de que
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se convoca el 12, que en realidad es el último día. La norma dice que se convoca hasta un
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año antes, vale decir, hasta el 12 de abril. Lo he hecho unas casi tres semanas antes,
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pero los presidentes anteriores tampoco llegaron hasta la última fecha posible. Ahora, que
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haya tenido ella algún interés político en convocarlo el día de ayer, sí es posible
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especular, digamos, ante un momento tan difícil del gobierno, tratar de aparecer con una suerte
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de salida. Ella ha hablado que cumplió con su compromiso. No, es una obligación. Si
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ella pasó el 12 de abril, no convocaba, era destituida por el Congreso. Así de simple.
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Este es un acto administrativo que ella tenía que hacer. Ahora bien, repito, de ahí, sin
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embargo, se ha especulado una serie de elementos que creo que vale la pena aclarar. Lo primero,
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esto es bueno o malo, haberse convocado el día de ayer. Depende de dónde lo mires.
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Desde el punto de vista del proceso electoral, sí es bueno. ¿Por qué? Porque recién hoy
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día los organismos electorales pueden solicitar al MEF el presupuesto electoral para justamente
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las elecciones de 2026. No antes. No antes porque no hay ley. Entonces, y eso permite
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que se inicie, por ejemplo, la constitución de los jurados electorales especiales, las
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oficinas descentralizadas, procesos electorales, contratar personal, etcétera, etcétera. Ese es
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un primer punto. Un segundo punto de preocupación. Entonces, hay 41 partidos inscritos,
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usted me lo ha señalado. No todos los que están en la cola o que estaban en la cola de los 33
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pueden ingresar porque la fecha límite es el 12 de abril. ¿Qué partidos van a ingresar? Aquellos
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que hay muy pocos, estoy hablando casi de tres, cuatro, porque ya está incluso sus sumillas,
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sus resumenes publicados en el peruano. Están en la etapa final. Entonces, todos los que lleguen
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a la etapa ya final, en donde el jurado simplemente tiene que, a través de una resolución, inscribir,
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esos ingresarán. Estamos hablando de 45 partidos. Es, claro, el número más alto en la historia
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del Perú, por cierto, ¿no? Ahora, luego se ha relacionado esto con vacancia, ¿no? Que esto
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evitaría la vacancia. No, la presidenta Dina Boloarte puede ser vacada hoy hasta un día antes
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del fin de su mandato, para poner los extremos. No existe una relación de causalidad, de convocatoria
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y vacancia. Tampoco existe una relación entre convocatoria y la disolución de congreso,
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que le asiste a ella el derecho a hacerlo hasta el 28 de julio de este año, si se cumplen los
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requisitos que señala la Constitución. Claro, podemos detenernos ahí, Fernando, o sea, ha habido
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todos estos años de crisis, la controversia sobre la vacancia, ¿no es cierto? Y el cierre
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del congreso. Lo que establece la ley, la Constitución, es que la presidenta puede ser
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vacada en cualquier momento, como tú dices, incluso un día antes de terminar su mandato,
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o sea, hasta el 27 de julio del 2026 podría ser vacada, ¿no es cierto? Pero el congreso
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no puede ser cerrado el último año de su mandato. Esto es asino, ¿no es cierto? O sea,
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a partir del 28 de julio del 2025, el congreso es intocable hasta el 28 de julio del 2026.
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Sin embargo, hay una aclaración, y ojo con el término. Una cosa es cerrar el congreso,
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que se llama golpe de estado, y otra cosa es disolver el congreso. La presidenta tiene la
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potestad de disolver el congreso, pero no porque se le ocurre, sino porque se cumplió el siguiente
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requisito, que se hayan negado dos veces la voto de confianza de gabinetes, dos. Es decir,
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se ha negado una, no puede disolver el congreso. O se hayan censurado dos gabinetes ministeriales,
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o una combinación de ambas cosas. Si esto no sucede hasta el 28 de julio de este año,
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el último año como bien señalas, ella no puede disolver el congreso. Ahora, ¿qué puede hacer
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el congreso? Está libre de hacer lo siguiente, entre varias cosas, por supuesto, el control
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político. Puede censurar a cuanto ministro se le ocurra y a cuanto gabinete se le ocurra,
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y no pasa nada. Ese es parte del diseño, desde mi punto de vista, de desequilibrio de poderes,
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porque olvidémonos ya de Dinamo Duarte, sino en general de un presidente. Queda desamparado
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delante del congreso, más aún todavía con las modificaciones que se han hecho. Pero lo que quiero
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llegar en conclusión a esta parte es que no hay relaciones de convocatoria, ni vacancia, ni disolución.
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Ahora, ¿qué va a pasar con las reglas de juego electorales de acá hasta el 12? Porque,
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por ejemplo, hay la controversia por la propuesta que se ha hecho de que candidatos independientes
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puedan ser incorporados incluso en la plancha presidencial. Las modificaciones a la legislación
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electoral, ¿hasta cuándo pueden hacerse? Ya, ese es otro error que se ha cometido,
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que a partir de la convocatoria no hay modificaciones. Las modificaciones se pueden
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hacer hasta un año antes de elección, 12 de abril. Hay como tres semanas. Efectivamente,
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hay algunos proyectos de ley, pero que no tienen dictamen. Hay varias cosas. Entonces,
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la Comisión de Constitución tendría que desarrollar un debate y que se emita un dictamen,
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que pase al pleno, que se apruebe y que lo firme la presidenta antes del 12 de abril.
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Queda muy poco tiempo. Yo lo veo muy difícil y que, sin embargo, acá hay un problema grave
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de mi punto de vista que no está en la agenda, que no está en discusión en la Comisión de
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Constitución, que es lo siguiente. El Gobierno de la Madre de Diputados se distribuye en los
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130 en proporción a la población. Ese es un cálculo muy sencillo. Y a Lima le corresponde
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39 escaños. Resulta que ya ha habido la distribución emitida a través de una resolución
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de jurado nacional de elecciones y Lima tiene 32. O sea, siete menos. Siete menos es casi
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equivalente a todos los diputados que tendría la libertad. Estamos hablando de poca cosa. Ahí van
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a ser perjudicados, además, no solamente los limeños, sino los partidos que tienen peso en
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Lima. Y no se han dado cuenta de que esto es grave, porque hay una distorsión de la representación.
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Esto no está en debate. Yo he sacado por ahí un artículo, no tiene el impacto, pero debo decirlo,
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aprovechando también tu programa, de que esto es un tema que se tiene que discutir. No estos temas
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pequeñitos que en realidad buscan el interés estrictamente particular del partido. Al final,
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como hay tantos partidos, no van a poder negociar y van a terminar en desaprovechar
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esta oportunidad. Para que veas, es tanta la distorsión de la distribución de escaños,
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que Madre de Dios, que con las justas tenía uno, va a tener dos. Y no estamos hablando de territorio,
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importancia, no, no. Los sistemas se manejan en proporción estricta. ¿Cuánta población tienes?
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¿Tantos escaños te corresponden? Una regla de tres simple. Si tú haces una regla de tres simple,
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en Lima le corresponden 37 diputados, no 32. Es una tremenda distorsión. No está en discusión,
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por ejemplo. Pero sí, revisando tu pregunta, hasta el 12 de abril es posible hacer cambios
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en las normas electorales. Ahora, porque otro de los temas era el de las alianzas, ¿no es cierto?
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Porque se supone que cuando más partidos tienen una alianza, más alta tendría que ser la valla,
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¿no? Es por lógica. No, esto ya se ha superado y lo que ha resuelto el Congreso es aplazar la
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propuesta que tenía el Jurado Nacional de Elecciones a partir de su cronograma, que las
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alianzas tenían como última fecha mediados de mayo y ahora va a ser julio. O sea, de acá hasta julio
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tienen estos 45, digamos que sean los partidos, la posibilidad de constituir alianzas. Es más,
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por ahí justo está teniendo un artículo que diga, si no haces alianza, mueres.
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El jefe del Jurado Nacional de Elecciones acaba de sorprendernos diciendo hace unos minutos en
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otra emisora que solo van a participar los 41 que están inscritos. Pero creo que se ha equivocado
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el señor, porque la ley dice un año antes, ¿no? Sí. Ahora, comentamos anteriormente que
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había 33 partidos en proceso, pero en proceso no están en el mismo nivel. Entiendo que hay tres
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o cuatro partidos que ya salió incluso el resumen, la sumilla, en el diario oficial de Peruano,
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ya pasaron el periodo de tacha y solo faltaba el último tramo. Entre que tú entregas la
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documentación al jurado, toda la documentación, hasta que te inscriben, pasan por lo menos más
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de seis meses. Es un proceso, por un lado riguroso, pero por otro lado también burocrático. Ahí hay
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que mejorar las cosas. Ahora bien, el presidente, el jurado, ha señalado efectivamente que hay 41.
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Habían 42 y se ha retirado al partido de Antaurumaga, ¿no? Hay 41. Pero repito, hay tres que pueden
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llegar hasta el 12. A mí me sorprende, porque además entiendo yo, o sea, no que esté equivocado,
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por lo menos he visto documentación, que a esos tres o cuatro partidos falta simplemente la
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aprobación a través de una resolución del Jurado Nacional de Elecciones, acto que por lo demás lo
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establece el pleno del jurado, o sea, los cinco miembros. A no ser que los rechacen hasta ese
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momento, y ya no hay manera de poder hacer nada más. Pero yo creo que no sé si es equivocación.
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Porque Willy Ramírez, que es parte del Jurado Nacional de Elecciones, dijo esta mañana acá en
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exitosa, se lo dijo a Pedro Paredes, que son 41 partidos, que hay 33 en proceso, sin embargo de
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estos, él dice que entre 3 y 5 son los que están ya con el proceso prácticamente terminado, o sea,
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que tal vez podrían ser hasta 45. Y menos de una hora después el presidente del Jurado Nacional de Elecciones
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dice que no. O sea, que tendrían que comenzar por ponerse de acuerdo y después salir a hablar, ¿no?
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Bueno, ahí hay un problema. Sí hay un problema, no sé si de comunicación, no quisiera especular,
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pero por lo menos mi posición es que es hasta el 12 y los que faltan el tramo último, porque el resto
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hay problemas derivados de, por ejemplo, de que se han cuestionado comités, no hay tiempo, ¿no?
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De 33 ya es demasiado. Estoy hablando de estos 3, de 3 a 5, ese rango. A mí me dijeron que habían 5,
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5 que habían tenido observaciones y que habían supuestamente resuelto las observaciones, o sea,
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que ya estaban simplemente en un trámite burocrático, ¿no? Incluso, repito, sé de algunos que tienes que
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publicar la sumilla, digamos, de tu presentación como partido, aparecen los nombres, los dirigentes, etcétera,
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pasa el periodo de tacha, todo esto ya pasó, según entiendo, entonces falta simplemente la resolución
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del jurado que inscriba el partido. No del jurado, sino del pleno, sino del registro de organizaciones
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políticas, es decir, el ROP, del Jurado Nacional de Elecciones. Ahí hay esta diferencia, tú ya lo has dicho,
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pero yo me inclino a esta, la que te he señalado. Ahora, para terminar, Fernando, está claro que la
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Constitución establece que las modificaciones a la legislación se pueden hacer hasta un año antes,
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es decir, cualquier modificación a la legislación electoral tiene que cerrar el día 12 de abril,
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después de esa fecha, no se puede, de 12 de abril, no se puede, ¿no es cierto? Y eso incluye la posibilidad
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que, lo que ha propuesto el congresista Burgos de Podemos, ¿no? Que se pueda invitar a las
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planchas presidenciales. A mí me parece razonable, porque finalmente es la decisión soberana un partido,
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si un partido decide llevar a alguien que no es miembro de su partido de candidato, debería ser
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posible, ¿no? Mira, lo que podría hacer el Congreso, y eso ayudaría, es modificar la ley que te dice
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un año antes, porque yo creo que incluso un año antes es demasiado, porque qué cosa hay todavía de
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acá a la campaña, si recién la inscripción de las candidaturas es en diciembre, las primarias es en
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noviembre, el fin de las alianzas es en julio, entonces podrías modificar la ley y decir, no,
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es hasta las alianzas, digamos, ¿no? Hasta julio, con lo cual tienes tiempo para discutir algunas
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cosas que son importantes. Y te comentaba antes del corte comercial, sobre el tema de las alianzas,
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si yo digo 45 partidos, si no haces alianza mueres, por una sencilla razón. Ahora, para ingresar a la
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Cámara de Diputados, tener representación, una bancada, requiere del 5% de los votos en la Cámara
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de Diputados, y haber obtenido siete miembros, haber elegido, digamos, siete miembros. Si, por ejemplo,
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sacas 5% y tienes seis miembros, no entras. No entras. No, no entras. Así es, es y, ahora es
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conjuntivo, no es disyuntivo, no es este, digamos, es y, no es todo. O sea, 5% y siete diputados
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electos no puede ser parte, no tienes derecho a representación. Podrías tener 10% y haber sacado
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seis, no entras. O haber sacado 10 y haber sacado 3%, no entras. Yo he hecho una simulación de 2001
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y todos nuestros congresos, el que más números tuvo en el 2021 con 10, se reducen. Entonces,
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si bien es cierto hay toda esta sorpresa y este escándalo, que hay 45, etcétera, mi opinión,
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así grosso modo, según la data y la evidencia, es que no entrarán a la Cámara de Diputados 7, 8,
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7, 8. Entonces, si yo soy parte de los 45, salvo que exista una visión bastante, digamos, corta,
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no van a entrar. No, porque todo el mundo sueña con que con muy pocos votos puedes pasar a la
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segunda vuelta, que con 8, 10%. No, es que es otra cosa, es que es la confusión. Pero que en eso están pensando, Fernando.
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No, no, pero, Nicolás, es que hay una confusión. Acá estamos hablando de cinco elecciones
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concurrentes, cuyo resultado no tiene que ver una cosa con otra. Una cosa es la elección presidencial y sus resultados,
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y otra cosa es el Parlamento y sus resultados. Cámara de Diputados separados, Cámara de Senadores.
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Entonces, lo que sí ocurre, y creo que también seguramente tú así lo estás considerando,
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es que todos quieren ser cabeza de ratón. Todos quieren ser presidente. Y claro, una alianza,
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digamos, de tres, cuatro, que existan jefes, líderes, dueños, todos querrán ser. Y ese es en realidad el
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problema por el que hasta este momento no hay una sola alianza. Pues se están negociando, sobre todo,
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no solamente la candidatura presidencial, sino también los puestos en el Congreso, en la Cámara
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de Diputados, en la Cámara de Senadores. Y si es a final de cuentas que se están discutiendo
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ideología, programas, de verdad lo dudo. Digamos, esto ya es para quienes hemos visto cuatro décadas de elecciones.
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¿Qué quieres tú? ¿Cuántos candidatos? Así estamos. Ahora, ¿qué es válido? ¿Qué es válido? Sí, es válido.
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Pero uno puede hacer lo que sea conveniente. Fernando, tenemos que terminar por hoy, te agradezco mucho. Me
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olvidé de incluir en la definición de Fernando Tuelta Sollevilla, que él y Saravá, que en paz
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descanse, son las dos personas que he conocido que más saben de salsa, o que más sabía. Ya no tienes
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competencia, ahora estás tú solo. Nadie sabe más de salsa en el mundo que Fernando. Y como diría
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Mimi Zúcar, que lo ha puesto de moda otra vez, para mí tú no eres nada, porque tienes la bomba colorada.
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Un abrazo, Fernando. Gracias, Nico. Un abrazo también.
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