- 45 minutes ago
Category
📺
TVTranscript
00:18Dami a páni, dobrý deň.
00:20Vítajte na tlačovom briefingu Združenia Mieta obci Slovenská
00:23počiat dnešného rokovania predsednictvá znosť.
00:27Na tlačovom briefingu sa budeme venovať ajme dohovej držie
00:30a pri práve rozpočtou miest a obci na rok 2027.
00:35Na tlačovom briefingu vítam pána predsedu zmos Jozefa Božika,
00:39ako aj členov vedenia a predsedníctva zmos, menovite podpredsedu
00:43Združenia Mieta obca Slovenska Branislava Trägera,
00:47podpredsedu komorí miest Slavka Paňku a zástupcov z regionálnych
00:53Združenie, pani predsedníčku regionálneho Združia Mestských časti
00:57mesta Košice, pani Lenku Kovačevičovu,
01:01pána Istvána Pomichala, starostu obce Tomášov,
01:08pána starostu obce Lenka,
01:11pána Habovčíka, pána primátora mesta Nová Dubnica,
01:19pána Petra Marušinca, ako aj dovolím si privítať
01:25nášho stenámho hostia a partnerá, s ktorým sme spolupracovali
01:30na právnej analýze do vzťahu pretrovania
01:32dohovej vrstej pavla Nechalu
01:33z advokáciej kancelárie.
01:36Pán predseda, odovzdávam slovo.
01:38Páč.
01:44Takže, milé dámy, vážené páni, dovolte,
01:46mi privíta vás na dnešnej tlačovej besede
01:48družňá Mestská obci Slovenska, ktorá sa koná
01:50počas rokovania predsedníctva
01:52nášho Združenia. Chcem sa poďakovať
01:5430 primátorkám, primátorom, starostkám
01:56a starostovom, ktorí prijali pozvanie
01:57na dnešné rokovanie predsedníctva. Jedna z dôležitých
02:00tém hľadom na to, že máme
02:02mesiac november, máme po komunálnych
02:04voľbách a primátori, primátorky,
02:07starostky, starostovia,
02:08poslankyň a poslanci Mestských
02:10obecných zastupiteľství už začali postupne
02:12pripravovať materiály k rozpočtu
02:14pre budúci kalendárny rok, aby sme sa vrátili
02:16k téme, ktorá je absolútne najdôležitejšia.
02:19Hľadnická realizácie
02:20verejnej politiky obci a miest
02:22v desiatom volebnom cykle
02:24od prvých slobodných komunálnych
02:26voľieb v roku 1990.
02:28Doteraz Slovenská republika nebola
02:30v takom stave ako je dnes titulu
02:32aplikácie ústavného zákona
02:34dlhovej vrzde, kde dlhodobo vedieme
02:36diskusie na úrovni či už
02:38vlády SR, 3 partity
02:40respektíve zástupcov
02:42jednotlivých poslaneckých klubov v parlamente
02:44k téme, ktorá je veľmi dôležitá, to je
02:45zmena ústavného zákona, obávajúca
02:48o to, čo bude po prvom
02:49prvých 27 hľadnických aplikácie
02:51tohto ústavného zákona. My sme prvý
02:53taký neurologický kritický bod mali
02:55v závere minulého roka, kde bolo jasne
02:57determinované dokedy musia byť prijaté
02:59rozpočty tak, aby mohli v roku
03:0226 normálne mesta a obce fungovať
03:04s tým, že bolo to dôležité obdobie
03:05aj z toho titulu, že sa končil 9.
03:07olebný cyklus a v roku 26 načakali
03:09komunálne voľby. Toto sme aj
03:12vďaka aktivitám zmusu zvládli
03:14a teraz máme ďalší problém a to súvisí
03:16s tým, že na jednej strane
03:18sú utvrdenia, ktoré sú
03:20pretraktované zo strany vlády SR,
03:22potom sú utvrdenia
03:24komory auditorov, potom sú utvrdenia
03:26rady pre rozpočtovú zodpovednosť
03:28a potom sú aj obavy primátorov a starostov,
03:30čo sa stane, ale z hľadiska
03:31zákona ústavného o dlhovej brzde
03:34nastane situácia,
03:36že bude nejaký verdikt, ktorý
03:37teda bude vyrieknutý v súvislosti s štátnym
03:39rozpočtom a bude mať dopad aj
03:41na fungovanie rozpočtové hospodárenie
03:44miesta a obcí SR.
03:45Preto sme požiadali advokátskú
03:47kanceláriu pana Nechalu, aby sme mali
03:49vypracovaný relevantný dokument a
03:51podporné stanovisko k tomu,
03:53ako sa môže spraviť budú postupovať
03:55z týho titulu, že na teraz tá situácia
03:57sa javí by stabilizovaná tým,
03:59že ZMOS požiadal na rokovaní
04:01hospodárskej a sociálnej rady,
04:03aby sme mali oficiálny dokument,
04:05ktorý bude kontrasignovaný
04:06najvyšším predstaviteľom
04:08ministerstva financie,
04:10ktorý nám jasne povie,
04:11či sa uplatňuje alebo neuplatňuje
04:13výnimka zústavného zákona
04:15prednotlivé mesta a obce.
04:16Tu chcem ukázať, že som dostal
04:18líst od pána ministra financí SR,
04:21adresovaný teda na predsedu ZMOSu
04:23na dneska iniciatívy našej,
04:24ktorá bola na tripartite,
04:26kde nás pán minister financí
04:28ubezpečuje o tom,
04:30že rozhodnutie vlády SR
04:31o aktivácii výnimky
04:33ústavného zákona,
04:35ktorá teda platí pre vládu,
04:36platí aj pre mesta a obce,
04:37a my v tomto duchu
04:39máme aj postupovať ďalej.
04:40Tým, že sme medzičasom
04:41absolvovali rokovať napríklad s auditormi,
04:43ktorí pôvodne nás školili,
04:45že ústavný zákon neducho platí
04:47a treba rešpektovať,
04:48už tento líst, ktorý sme ukázali
04:55hľadiska uzávierky,
04:57záverečného úštla,
04:58celého hodnotenia hospodárenia
04:59jednotlivých miest ápci SR,
05:01že to je dokument,
05:02o ktorý sa môže oprieť každé jedno mesto
05:04a každá jedna obec v rámci SR.
05:07Zároveň tento líst budeme adresovať,
05:09ktorý sme dostali my aj ďalej našim kolegom
05:11do asociácií,
05:13respektíve asociácií hlavných kontrolórov
05:15a združenia hlavných kontrolórov,
05:16keďže je dôležité aj stanovisko hlavného kontrolóra,
05:19ktoré dáva rozpočtu,
05:20ktorý pripravuje daná obec
05:22alebo dané mesto pre budúci kalendárny rok.
05:25Čo považujem za dôležité
05:26a čo ľudávalo také tlaky aj u nás
05:28v rámci Združenia miesta a obci SR,
05:30bolo to, že ak pôjdeme teda
05:32do tohto veľmi takého neistého prostredia,
05:35či hrozí nejaká trestnoprávna
05:38zodpovednosť v snahe,
05:39že my chceme aplikovať zákon
05:41o obecnom zhľadení, to znamená
05:43využiť verejné zdroje tak, aby sme čo najlepšie
05:45spravovali naše mesta a obce,
05:47či z toho titulu tohto ústavného zákona,
05:49keby sa niečo náhodou zomlelo,
05:52niekedy v decembri, januári,
05:53februári budúceho roka,
05:55či hrozí či už tým, ktorí sú staronoví
05:57alebo novozvolení starostovia a primátori
05:59nejaké trestnoprávne konania
06:01a z toho titulu sme oslovili
06:03kanceláriu pána Nechalu,
06:04ktorý je dlhodobo poslobiací
06:06u vlasti advokácie a má skúsenosti
06:08aj z verejného správa a samospráva,
06:10aby vypracovali relevantné stanovisko,
06:12ktoré bude podporné a pôjde do
06:14kancelárie každého starostu
06:16a každého primátora,
06:17nie len našich členských miest a obcí,
06:19ale poskytneme ho celému Slovensku
06:22práve preto, že si vodomujeme,
06:24že úlohou vzmosu okrem toho,
06:25že spája a rozvíja,
06:26tak aj chráni všetky mesta a obce
06:28a občanov mesta a obcí,
06:30aby sme dokázali doručiť čo najkvalitnejšiu verejnú službu
06:33a tá sa opiera o verejné zdroje
06:35a hospodárenie s nimi.
06:36Takže ja som veľmi rád, že máme stanovisko,
06:38ktoré už bolo predmetom rokovania predsedníctva
06:40a ja by som teraz požiadal
06:42pána Nechalu, aby teda o tomto stanovisku
06:44informoval aj cenu verejnosť.
06:47Ďakujem pekne, pán predseda.
06:48Vážené dámy a vážení páni,
06:50aby som nadviazal na to, čo
06:51zaznelo pred malou chvíľou.
06:54Skutočne tá potreba
06:55vypracovania takéhoto právneho stanoviska
06:57vyplýva z potrieb,
06:59ktoré sú dole. Netýka sa tento problém
07:01iba primátorov, starostov,
07:03týka sa aj hlavných kontrolórov,
07:05pracovníkov, útvarov hlavného kontrolóra
07:07a iných zamestnancov. Toto sú
07:09všetko funkcionári a zamestnanci,
07:11ktorí aplikujú právo. Oni ho nevykladajú,
07:14neučujú nejaké usmernenia,
07:15alebo ho aplikujú podľa svojho najlepšieho
07:18vedomia a svedomia. A v prípade,
07:19ak aplikujú takto príslušné
07:22zákony, tak samozrejme
07:24preberajú na seba aj zodpovednosť.
07:26A tá najprísnejšia zodpovednosť
07:27je trestnoprávna. Preto bolo veľmi
07:29dôležité, aby sme si zodpovedali na otázku,
07:32že ak budú postupovať
07:33v zmysle usmernení a jednoho
07:35výkladu, ktoré je v súčasnosti k dispozícii,
07:38či nenaplnia skutkové podstaty
07:40niektorých trestných činov.
07:41Predtým, ako sme mohli
07:43túto situáciu vyhodnotiť
07:46z pohľadu trestného práva,
07:47bolo potrebné ustaliť si skutkový stav.
07:50Tu sme vychádzali
07:51predovšetkým z oficiálnych dokumentov
07:53a pre rozpočtovanie
07:55roku 2026 tými rozhodnými
07:57skutočnosťami bolo uplynutie
08:00výnimky 22.11.2025
08:03a schvalovanie
08:04rozpočtov pred touto výnimkou,
08:05respektíve po tejto výnimke.
08:07A pre rok 2027
08:09takouto skutočnosťou bolo
08:11práve rozhodnutie
08:13ministra financí
08:14aktivovať inú výnimku
08:15v zmysle čl. 12.10.b
08:19Ústavného zákona
08:20o rozpočtovej zodpovednosti.
08:22Táto výnimka
08:23sa uplatní vtedy,
08:25ak verejné výdavky
08:26z medzinárodných zmúb
08:27presiahnú
08:28viac ako 3%
08:32rozpočtu a
08:33z tohto dôvodu
08:34sa uplatňuje 36-mesačné obdobie.
08:38Čiže
08:39sťahuje sa to na všetky dotknuté osoby
08:41vrátanie
08:42samozprávu.
08:44Následne
08:45sme sa pozreli
08:46na skutkové podstaty
08:47niektorých trestných činov,
08:49predovšetkým
08:49zneužitiem
08:50právomoci
08:51verejného činiteľa,
08:52ale aj poškodzovanie
08:53záujmov
08:54pri správe
08:55cudzých vecí,
08:56rovnako ako
08:57na majetkové trestné činy,
08:59či takýmto konaním
09:00nemôže dôjsť
09:01k naplneniu
09:03príslušných
09:04skutkových podstát.
09:05Náš záver je jednoznačný.
09:07Trestnú právnu zodpovednosť
09:08tu nenachádzame,
09:10obce môžu postupovať
09:11v zmysle tých výkladov
09:12a súčasný právny stav
09:13je taký,
09:14že obce
09:15nemajú povinnosti
09:17a vzťahuje sa na nich
09:18výnimka
09:18na základe
09:19aktivácie
09:20ministerstva
09:21financií.
09:23Určite
09:24tento právny stav
09:24nie je želaný,
09:26nie je
09:27príkladom
09:28právnej istoty
09:29a preto
09:29jediným riešením,
09:31ktoré v súčasnosti
09:32prichádza
09:33do úvahy
09:34je riešenie,
09:35ktoré je v rukách
09:36Národnej rady.
09:37Poslanci
09:37a poslanky
09:38neby mali zvážiť,
09:39či táto situácia,
09:41ktorá núti samozprávy
09:42do veľmi zložitých
09:44výkladov
09:44ústavných zákonov
09:46je žiaducá.
09:47Ak
09:48vzdielajú
09:49názory
09:49Združenia miesta
09:50a obcí Slovenska,
09:51že je potrebné
09:52vyriešiť
09:54túto prekážku,
09:55tak
09:55je
09:57jedinou
09:57odpoveďou
09:58prijatie
09:59novely ústavného zákona,
10:01ktorá
10:02prispôsobí
10:03povinnosti
10:04samozprávy
10:05tomu,
10:06ako sa podielajú
10:07na verejnom dlhu.
10:08Ďakujem pekne.
10:11Ďakujem
10:12pánovi Nechalovi
10:13za stanovisko,
10:14ktoré bude čoskoro
10:15distribuované
10:16do územia
10:16celej Slovenské republiky,
10:17lebo treba povedať,
10:18že veľa primátorov starostov
10:20aj obcí a miest čaká
10:21na to,
10:21ako sa k celej situácii
10:22postaví z Molske,
10:23že reprezentuje
10:24viac ako 2800
10:25samozpráv
10:26aj dôležité, aby
10:27primátori starostovia
10:28o svojich obciach
10:28a mestách, pokiaľ
10:29nie sú súčasťou
10:30tých vrchodných orgánov,
10:31ako je predsedníctvo a rada,
10:33aby mali informácie
10:34o svojich regiónoch
10:34a vedeli podľa toho
10:35postupovať na svojich
10:36decembrových zastupiteľstvách,
10:38ktoré budú predkladať
10:39návrhy rozpočtu
10:40pravok 27.
10:41Stále trváme na tom
10:43a túto požiadavku
10:43som opakovane adresoval
10:45politikom vládnej koalície
10:46a opozície.
10:47Pocit dnes je to
10:48delenie hlasov
10:4875-75,
10:50aspoň tak teda
10:51hovorila najnožšie
10:51mediálne informácie.
10:53To bolo by najhodnejšie,
10:54keby 90 poslanci
10:55sa rozhodli
10:56a išli do toho
10:57samostatne s tým,
10:58že skutočne by tým
10:58pomohli
10:59mestám a obciam
11:00v absolútne
11:01zásadným spôsobom.
11:02Zároveň platí premisa,
11:04ktorú som povedal,
11:05že požiadavkou číslo 1
11:07pre dianie
11:08po parlamentných voľbách,
11:09pokiaľ nedôjde teraz
11:10k tejto zmenie
11:11ústavného zákona,
11:12bude, aby sme sa
11:13z hľadou, ktorá vzdie
11:14po parlamentných voľbách
11:15aj s tou novou opozíciou,
11:16pokiaľ nebudem vládať
11:16ústavnú väčšinu,
11:17zhodli na tom,
11:18že do tých dvoch rokov,
11:19kedy platí výnimka,
11:20aby odtiaľ boli
11:21samozpravy vyňaté.
11:22Zopakujem pre tých,
11:23ktorí o tejto informácie
11:24nevedia.
11:24Podiel miesta obcí
11:27na dlhu,
11:28ktorý je teda verejný
11:29a je na úrovni štátu,
11:31je 1,4
11:33percenta
11:34a pod tom,
11:34čo sa budú započítavať
11:36zvyšenie toho dlhu
11:37o 7 miliard,
11:38ktoré sú definované
11:39v deficite štátna rozpočtu
11:40pre budúci rok,
11:41my klesneme s našim podielom
11:43pod 1,25 percenta.
11:45To znamená,
11:46že my žiadnym spôsobom
11:47nemôžeme ohroziť
11:48tento štát
11:49a my žiadnym spôsobom
11:50nemôžeme zadlžiť
11:52tento štát
11:52takou mierou,
11:53aby to bol
11:54upladniteľný zákon
11:55o dlhovej službe.
11:56A zároveň,
11:57a to sme tiež preberali
11:58z kanceláru
11:59pana Nechalu,
12:00bolo to,
12:01že ako je možné,
12:02že v ústavnom zákone
12:03je zakomponovaná
12:05dichotómia
12:05alebo teda
12:06rôzny postoj
12:07rôznym orgánom verejnej moci,
12:09kde na úrovni štátu
12:10je zákonom definované,
12:12že štáda vláda
12:13má povinnosť
12:14predložiť
12:15vyrovnaný rozpočet,
12:16ale poslanci ho nemusia schváliť,
12:18pričom
12:18práve vláda
12:20a parlament
12:20sú tí,
12:21ktorí spôsobili
12:21ten verejný dlh,
12:22ale obce a mesta,
12:23ktoré nespôsobili
12:24ten verejný dlh,
12:25tak oni majú povinnosť ho schváliť
12:27s dovedkom,
12:28že my nemôžeme použiť
12:29ani vlastné úspory
12:30na to,
12:31aby sme dokázali
12:32prefinancovať
12:33všetky dôležité
12:33bežné vydavky,
12:34tí, ktoré v každom jednom meste
12:35a v každej jednej obci
12:36v rámci Slovenska sú.
12:37Čiže toto vnímáme
12:38ako alogizmus,
12:39ako niečo,
12:40čo je iracionálne
12:41a nenormálne
12:42a preto budeme požadovať,
12:43aby skutočne
12:44samozprávoval čo vyniatá,
12:45pretože náš zákon
12:46o rozpočtových pravidlách
12:48územnej samozpravy
12:49je tak prísný,
12:50že my keby sme sa
12:51všetci zadlžili
12:52do najvyššej miery,
12:53tak nedosiahneme
12:54ani 6%
12:55toho veľkého verejného dlhu,
12:56ktorý je spôsobiť
12:57na úrovni štátu.
12:58Čiže my sme skutočne
12:59tak zaregulovaní
13:00ako mesta a obce,
13:01že my nikdy
13:02tomuto štátu
13:03nemôžeme vyrobiť
13:04žiaden problém.
13:05Takže z tohto titulu
13:06je to naša iniciatíva,
13:08chceme ísť ňať dopredu
13:09aj smerom
13:10k majovému snemu,
13:11ktorý bude opäť v Bratislave,
13:13kde to chceme,
13:14pokiaľ to nebude
13:15dovtedy schválené
13:15v parlamente,
13:16považovať za číslo 1
13:18poďadávku
13:18k všetkým relevantným
13:19politickým stranám,
13:20ktoré sa budú uchádzať
13:21o dôveru občanov
13:23v septembrových
13:23parlamentných voľbách
13:24v budúcnokách
13:25a dánoho roku.
13:26Ešte o vyjadrenie pohľadal
13:28pán podpredzidá
13:28komorí miest
13:29Vladimír Maníka,
13:30nech sa páči.
13:31Ďakujem, dobrý deň,
13:32praviem.
13:33Ja som bol
13:34pri tom zákone
13:35v roku 2011,
13:36nebol som síce
13:37v parlamente,
13:38bol som v Európskom parlamente,
13:39ale pozvali ma
13:40na rokovanie výboru
13:41pre finančný rozpočet
13:44a dal som tam
13:46svoje stanovisko.
13:47Ja, keď som bol
13:48prvýklad primátor
13:49roku 1998
13:50až 2005,
13:52tak som prebral mesto
13:53v zlom stave
13:55a som si povýšal
13:56desiatky miliónov korún
13:58a dal som viť
13:59do takých opatrení,
14:00ktoré sa mi vrátili
14:01niektoré za 3 mesiaci,
14:03niektoré za 6,
14:03niektoré za 9.
14:04To znamená,
14:05do roka som mal
14:06tie desiatky miliónov
14:07korún
14:08nazpäť
14:08a banky nás hodnotili
14:10ako najlepšie
14:10hospodárce mesto
14:11na Slovensku.
14:12Hovorím to preto,
14:14že teraz by som to
14:15nemohol urobiť.
14:16Teraz my chceme
14:17robiť rôzne investície
14:18za desiatky miliónov eur,
14:19napríklad verejné osvetlenie,
14:22kde dnes platíme
14:23300 tisíc eur ročne
14:24za energiu,
14:25keď ho zrealizujeme,
14:26tak budeme platiť
14:27o 200 tisíc eur menej
14:28a takisto
14:30máme neustále
14:31poruchy starých káblov,
14:32ktoré keď všetko vymeníme,
14:34ďalších 100 tisíc eur
14:35ušetríme.
14:35Čiže my vlastne
14:36budeme šetriť
14:37obrovské peniaze,
14:39dáme občanom
14:40kvalitnú službu,
14:41ale nebudeme to môcť robiť,
14:42ak by tento zákon
14:43sme dodržiavať.
14:44To znamená,
14:45ja chcem povedať to,
14:46že tento zákon
14:47v každom prípade,
14:48ak by sa mal uplatňovať
14:49voči samozprávam,
14:50tak poškodzuje našich občanov,
14:52poškodzuje naše rozpočty
14:53a robí problémy
14:55našim mestám,
14:56že budú na tom ekonomicky
14:57horšie.
14:58Ďakujem.
14:58Ďakujem.
14:59Ďakujem pán primátor,
15:00nech sa páči priestať
15:01za naše otázky.
15:03Pokiaľ nech sa otázky,
15:04ďakujem vedeniu ZMOSu
15:05aj partnerovi,
15:06pánovi Nechalovi,
15:07aj členom predsedníctva
15:09za účast.
15:09Záprajme si pekný deň.
15:11Dovidenia.
15:11Pekný deň.
15:12Dovidenia.
15:12Ďakujem sa pekný.