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00:00Marco Antonio Calderón, el ministro de Minería, que hoy ha presentado su informe del primer año de gestión del gobierno
00:10del presidente Rodrigo Paz.
00:12Entendemos que el ministro Marco Antonio Calderón ha estado algunos meses, no ha estado toda la gestión, ha sido designado
00:17hace poco tiempo,
00:18pero queremos conversar con él para analizar algunos temas importantísimos.
00:237 con 46, ministro, bienvenido, un gusto en saludarlo, gracias por acompañarnos.
00:33Gracias, ministro, bueno, gracias. Háblenos de los temas más sobresalientes de este primer año de gestión del gobierno del presidente
00:41Rodrigo Paz,
00:42pero sobre todo en la materia de minería, del ministerio de minería, ¿qué podemos destacar de esta gestión?
00:50Bueno, en primer lugar, yo creo que hay cosas muy importantes, han logrado, por ejemplo, detectar cuál es la necesidad
00:57de hacer una modificación del código de la ley de minería.
01:00Hemos comenzado esto el año pasado, ya en diciembre, con reuniones con diferentes sectores, nos hemos reunido semanalmente desde diciembre
01:09hasta abril,
01:10de esa manera hemos podido contar con un documento en el cual hemos detectado todas las debilidades que tenía la
01:15ley 535,
01:16y hemos visto que no era suficiente hacer un parche, es decir, modificaciones parciales,
01:21sino que es necesario precisamente enfocarse en una nueva normativa, y de esa manera se decidió hacer un código que
01:28tiene dos libros,
01:29el libro primero que tiene toda la parte que es sustantiva, y el segundo libro que es la parte procedimental,
01:35la parte adjetiva.
01:39Hemos perdido el audio, por favor, ministro, estamos conversando con el ministro de minería,
01:44Marco Antonio Calderón, nos está hablando sobre, bueno, básicamente la construcción del código minero,
01:50que es lo más sobresalente que se ha registrado durante estos días, porque además a propósito del código minero,
01:58bueno, se han generado algunas tensiones sociales y rechazos de diferentes sectores,
02:03es nuestra siguiente consulta para Marco Antonio Calderón, ministro de minería.
02:09Hola, ministro, ¿me escucha?
02:12Creo que ahora sí.
02:13Ahora sí, ahora sí, ministro, bien.
02:15Yo escucho bien, ustedes me escuchan bien, perdón.
02:17Con alguna dificultad, pero vamos a intentar mejorar ese audio, ministro, pero aprovechemos este contacto, por favor.
02:24El nuevo código minero, usted nos hablaba de la construcción del nuevo código minero,
02:28que es el instrumento para avanzar, decía usted, en la problemática que tiene el sector de la minería en el
02:33país,
02:34sin embargo, ha sido rechazado por varios sectores y está tensionando al sector de los cooperativistas mineros,
02:41aduciendo algo muy importante, contradiciendo tal vez sus palabras iniciales.
02:45Este código no ha sido socializado, es más, no ha sido construido con nosotros,
02:52no ha sido construido, no nos ha permitido participar en la construcción del código minero.
02:58Pero, ¿qué puede responder ante esas acusaciones de diferentes sectores que hoy están tensionando al país?
03:06Bueno, más que diferentes sectores, creo que hay un solo sector que está prácticamente mostrando un descontento,
03:13que es el sector cooperativista minero, el tradicional.
03:17Pero, a ver, tenemos varias cuestiones importantes.
03:20En primer lugar, todo este nuevo código se ha generado de manera muy constructiva,
03:25con muchas participaciones.
03:28En primer lugar, tenemos un micro sitio en el cual cualquiera puede hacer observaciones y sugerencias para modificar.
03:34Pero, a pesar de ello, estamos prestos a hacer una nueva invitación al sector cooperativista minero,
03:41para que pueda sumarse a la redacción de este código.
03:45Es más, ya ha anunciado precisamente dos medios de comunicación,
03:49en lo largo también aprovecho la invitación de ustedes,
03:51para poder invitar al sector cooperativista minero,
03:54y a todo aquel que quisiese sumarse,
03:57para el día miércoles, nueve de la mañana,
03:59vamos a encontrar el lugar en función de la cantidad de sectores que quieran sumarse,
04:05para poder socializar precisamente esta norma,
04:08y poder encontrar una forma de redacción de aquello que crean que no les conviene.
04:15Sin embargo, yo estoy seguro de que el Código Minero ha recibido precisamente varios documentos,
04:21muchos sectores, 47 que han participado,
04:24más de 140 expertos en la materia.
04:27Ahora, ministro, evidentemente, el sector cooperativista minero
04:31es el sector más grande de actividad minera,
04:34más allá de lo que pueda ser el Estado,
04:36pero es el sector más grande, el tradicional.
04:39¿Se ha construido con ellos este Código Minero?
04:42¿Por qué ellos se sienten excluidos?
04:44¿Y por qué los rechazan?
04:46¿Qué sería lo que les está afectando?
04:49A ver, evidentemente yo creo que el Código es muy ventajoso para todos los sectores,
04:53para el sector privado, para el sector estatal,
04:56y también para el sector cooperativo.
04:58Es más, como ahí digo, ellos han hecho una propuesta por escrito,
05:01hemos tomado muchos de los artículos de esa propuesta que tenían ellos de ley
05:06para incorporar en el proyecto del Código Minero.
05:11Es decir, que no se puede criticar algo que no se lo ha leído.
05:13Yo creo que ellos deben estar recién leyendo,
05:16y si tienen realmente algunas observaciones de fondo,
05:19podemos modificarlas.
05:21Como digo, hay un micro sitio en el cual todo ciudadano boliviano
05:25puede hacer la observación,
05:27toda organización puede hacer la observación,
05:29y sugerencias de modificación.
05:31Sin embargo, le vuelvo a repetir,
05:33lo estamos invitando para que puedan sumarse a partir del día miércoles
05:36una reunión primera con todos sus dirigentes,
05:40de cada una de las federaciones,
05:41el sector tradicional,
05:44la Federación Nacional,
05:46y sus departamentales,
05:47y sus regionales,
05:48para que puedan hacer precisamente una modificación consensuada,
05:54una modificación con expertos,
05:57porque lo que se tiene que aportar es con juristas,
06:00no con los dirigentes.
06:02Yo podría no participar en la observación,
06:04porque creo que definitivamente hay personas más capacitadas
06:06para poder hacer la norma.
06:09Sí, sin duda.
06:11A ver,
06:11hay algunos artículos que han sido rechazados.
06:14¿Cuáles son esos artículos,
06:16y si podrían ser modificados, ministro?
06:20No hay ninguno en particular.
06:24Entonces, ¿qué están rechazando?
06:26¿Qué están rechazando el Código Minero?
06:30Es un rechazo en general.
06:32Perdón, ministro.
06:35A ver, le vuelvo a preguntar,
06:37entonces, ¿por qué están rechazando el Código Minero
06:39y el sector cooperativista?
06:40Con tanta vehemencia, además,
06:42han pedido su renuncia y todo eso.
06:43Pero, ¿por qué entonces lo rechazan
06:45si ha sido construido para favorecer a todos los sectores?
06:50Es lo que le digo.
06:51Para mí, definitivamente,
06:52es simplemente un pensamiento político,
06:54no es un pensamiento técnico.
06:55Si fuese un pensamiento técnico,
06:56tendríamos, como usted me está pidiendo,
06:58una identificación de los artículos que no son favorables.
07:01Y eso, definitivamente, creo que es lo más importante.
07:04Si hubiese una observación a un conjunto de artículos,
07:09es fácil trabajar.
07:10Porque sería prácticamente un argumento técnico para decir,
07:13estos están más calciados,
07:15o estos nos afectan,
07:16es lo que sea de acuerdo.
07:18Ministro, hablemos de minería ilegal.
07:22A ver, en las últimas horas,
07:23se ha recibido una denuncia
07:27de algún tipo de actividad minera ilegal en Misicuni.
07:33Contaminación minera en Misicuni.
07:35Ministro, hablemos de la minería ilegal en el país.
07:38¿Qué está pasando?
07:39Hay contaminación por mercurio,
07:42diferentes ríos de diferentes actividades,
07:44no solamente, digamos, en el sector de Cochabamba,
07:46en el sector de Potosí,
07:47en La Paz,
07:48en la Amazonía.
07:50Hay mucha actividad ilegal minera.
07:53¿Se han atendido estas denuncias?
07:55¿Se están atendiendo estas denuncias?
07:56¿El nuevo Código Minero
07:58contempla este tipo de actividades, ministro?
08:02A ver, lo primero que tenemos que entender
08:04es que hay una entidad
08:06que se ocupa de la minería ilegal,
08:07que es la autoridad condicional administrativa minera.
08:10Ellos lo que tienen que hacer,
08:11es decir, una denuncia interviene.
08:14Me dicen que hay una municipia en Cochabamba,
08:16por supuesto que la campaña de Cochabamba
08:18tiene que hacer precisamente
08:19las diligencias a partir de
08:21una denuncia que hayan recibido.
08:24En la línea ilegal es un poco difícil
08:26hacer una previsión de dónde van a actuar.
08:28Por lo tanto, tenemos que recibir una denuncia
08:30para poder intervenir precisamente
08:32a través de la entidad que está
08:34designada para esta tarea.
08:35¿Cómo intervienen?
08:38Perdón, ministro, disculpe que lo interrumpe,
08:39por eso es importante.
08:40O sea, se denuncia a través de la JAMA.
08:42La JAMA es una entidad administrativa.
08:45¿Cómo opera? ¿Cómo interviene?
08:46O sea, van con policías, con fiscalía,
08:48se detienen las operaciones.
08:50¿Qué hace la JAMA?
08:52A ver, en primer lugar, es la entidad jurisdiccional.
08:56Pues se llama administración,
08:58la autoridad jurisdiccional administrativa
09:00a la JAMA.
09:01Entonces, ellos tienen precisamente
09:02esta potestad de poder intervenir
09:04de acuerdo a la ley 535.
09:06Y van al lugar, por supuesto,
09:08que funcionarios netamente administrativos
09:10no tendrían la posibilidad
09:12de hacer uso de la fuerza.
09:14Entonces, van acompañados
09:15de policía
09:16y en algunos casos,
09:18inclusive de militares,
09:19cuando están en una región
09:21un poco más cerca de la frontera,
09:24o en la región, precisamente,
09:25de la Amazonía.
09:26Pero pueden ir
09:27acompañados de la policía,
09:29tienen que hacer todo ello.
09:30Y también acompañados de fiscalía
09:32para que tenga precisamente
09:33una presión.
09:34Una vez que se determina
09:36que hay efectivamente
09:37una actividad ilegal,
09:39se hace la denuncia
09:40de la fiscalía
09:41para que el Ministerio Público
09:43continúe precisamente
09:44con las acciones de derecho.
09:47¿Hay algunos casos?
09:48¿Cuántos casos de minería ilegal
09:50denunciados y paralizados
09:52hay en el país?
09:55A ver, hay una cosa interesante ahí.
09:58En toda la cuestión
09:58del señor Arce,
10:00hubieron 30 intervenciones
10:02de minería ilegal.
10:03En esta cuestión,
10:04solamente hay 26,
10:05más de 50.
10:07Y hay que decir
10:08que hay que tener presupuesto
10:09para ello,
10:09porque tienen que llevar
10:10precisamente como usted
10:11indica, policías,
10:13unos 300 efectivos
10:14en función del tamaño
10:15que se pueda detectar
10:16de minería ilegal.
10:17Hay que llevar,
10:18hay que trasladarlos
10:20a los policías,
10:21hay que trasladar personal,
10:23hay que darles diálogo
10:24para que estén.
10:25Es decir,
10:25que el dinero...
10:27Por eso le pregunto.
10:29Ahora hemos perdido
10:30el audio otra vez.
10:32Ministro.
10:33Ahora,
10:33ahora me escucha,
10:34Ministro.
10:35Yo sí lo escucho
10:36perfectamente.
10:37Ah, ya.
10:37Bueno,
10:38se corta el audio
10:38a minuto.
10:39Cuando usted está hablando,
10:40se le corta el audio.
10:41Pero bueno,
10:42entonces,
10:42en este nuevo código minero,
10:45en este nuevo código minero,
10:48ministro,
10:48¿se está fusionando
10:49la JAM
10:50con el Ministerio de Minería
10:52para tener
10:53lo que usted
10:53está mencionando
10:55y que obviamente
10:56debilita
10:57cualquier tarea
10:58de intervención
10:58ante la minería ilegal?
11:00Si no hay recursos
11:01para trasladar
11:02a los policías
11:03y a los tipos de cosas.
11:03A ver,
11:04¿qué está pasando
11:04con la JAM
11:05y el Ministerio de Minería
11:06o el sector minero
11:07se están fusionando
11:08o no?
11:10A ver,
11:11en primer lugar,
11:11se hace precisamente
11:12una reestructuración
11:13de toda la parte
11:14que es de las entidades
11:15que están
11:16bajo prisión
11:17del Ministerio.
11:17Se está fusionando
11:19la JAM
11:19con el SENA de CON,
11:21no con el Ministerio.
11:23Porque estas dos entidades
11:24son netamente operativas,
11:25en tanto que el Ministerio
11:26es netamente normativo.
11:28Ajá.
11:28No podemos fusionarlo
11:29con el Ministerio
11:30porque así se perdería
11:31prácticamente
11:32una de las grandes funciones
11:33que es la operativa.
11:34Bien.
11:35Se le está quitando
11:37la potestad
11:39de lucha contra
11:39la minería ilegal
11:40a la JAM,
11:41pero se crea
11:42una nueva entidad
11:43que se llama
11:44HEPROMIN,
11:45Agencia de Protección
11:47de la Minería,
11:47que su única función
11:50es luchar contra
11:51la minería ilegal
11:52y contra los robos
11:53de minerales
11:55o grupos que realizan.
11:57Entonces,
11:58ellos van a tener
11:59esta función única
12:00para poder luchar
12:01contra la minería ilegal.
12:02Se va a deponer
12:03lo que era antaño
12:04una policía minera.
12:05Se está proponiendo
12:06al Poder Judicial
12:07que las salas mineras
12:09y también
12:09una fiscalía minera.
12:11Entonces,
12:12tendríamos
12:12una entidad
12:14netamente jurisdiccional
12:15para la lucha
12:16contra la minería ilegal.
12:18Esas son las grandes
12:19propuestas
12:19de la reforma
12:20que se propone
12:21con el nuevo
12:22Código Minero.
12:23Gran,
12:23pero gran reforma.
12:24Totalmente.
12:25el presupuesto
12:26de donde sale
12:26esta medida
12:27va a salir
12:28pensamiento
12:28de un ingreso
12:29que tenía la JAN
12:30y otro ingreso
12:31que tenía el Senado
12:32y como
12:33teníamos de manera inicial
12:3415% y 15%,
12:35o sea,
12:36ahora se ha hecho
12:37una modificación
12:38aplicando 20%
12:40de lo que es
12:40el presupuesto
12:40de la JAN
12:41y 20%
12:42de lo que es
12:43el presupuesto
12:43del Senado y como
12:44ambos casos
12:45de recursos propios.
12:47Adicionalmente,
12:49se le va a dar
12:50la potestad
12:52a esta nueva
12:53entidad,
12:53la Raya Promín,
12:55de que monetizar
12:57todo aquello
12:58que sea incautado
12:59o requisado,
13:00es decir,
13:01los minerales
13:02y también
13:02maquinaria de equipos.
13:03Por supuesto
13:04que este proyecto
13:05que está
13:06con el Código Minero
13:07va a ir a la Asamblea
13:08y la Asamblea
13:09va a decir
13:09pertinente
13:10esa aprobación o no.
13:11Esperemos que sí,
13:13porque así va
13:13contablemente
13:14con un presupuesto
13:15adecuado
13:15para poder hacer
13:17lucha contra
13:17bien ilegal
13:18de manera
13:19pronta y oportuna.
13:21Hay otro factor
13:22también importante.
13:23Recientemente
13:23se ha declarado
13:24como ilegal
13:25que los municipios
13:25intenten declararse
13:26libres de la actividad
13:28minera
13:29para proteger
13:30sus territorios.
13:31¿Cómo planea
13:33resolver el rechazo
13:34de las comunidades
13:35locales,
13:35por ejemplo,
13:36y de municipios,
13:37ministro?
13:40A ver,
13:41una pequeña aclaración
13:42muy importante.
13:43La ley es bien sencilla,
13:44bien clara
13:44y la Constitución
13:45también indica
13:46que la minería
13:48es de potestad
13:49exclusiva
13:50del gobierno central.
13:51Es decir,
13:52una gobernación,
13:53un municipio
13:53no puede
13:54normar
13:55en esta materia.
13:56Pero hay que entender
13:57que la consulta
13:58previa
13:59es uno
14:00de los factores
14:00muy importantes
14:01para poder
14:02hacer minería
14:02en cualquier lugar
14:03del país.
14:04Si un municipio
14:06tomase la determinación
14:07de que no haya
14:08minería
14:08en ese lugar,
14:09lo que tiene
14:10que aprovechar
14:11precisamente
14:11es de las herramientas
14:12que le otorga
14:13la ley
14:13en la consulta
14:15previa
14:15precisamente
14:15puede mostrar
14:16qué es lo que va a pasar,
14:18cómo puede afectar
14:19a esas otras actividades.
14:20Porque hay que decir
14:21que también
14:21que tenemos
14:22en algunos lugares
14:23que
14:27se han declarado
14:28libres
14:29de minería,
14:30sin embargo,
14:31hay actividad minera.
14:33Las cooperativas
14:34hoy en día
14:35están en muchos lugares,
14:36por lo tanto,
14:36cuando un municipio
14:37quiere declarar
14:38ser libre de minería,
14:39tiene que hacer
14:40una consulta
14:41a toda su comunidad,
14:42no solamente
14:43a la gente
14:43que está
14:44en el centro urbano.
14:45Entonces,
14:47como le digo,
14:47la norma es clara,
14:49todo lo que es
14:50legislación
14:51en materia minera
14:52corresponde
14:53al gobierno central.
14:54Sin embargo,
14:55nuevamente repito,
14:57si la comunidad
14:57no desea,
14:59es bien sencillo,
15:00aprovecha los instrumentos
15:01que son,
15:02por ejemplo,
15:02la consulta previa
15:03o los ambientales
15:04de consulta pública
15:05para poder manifestar
15:07precisamente
15:07este deseo
15:09que en su territorio
15:10no haya minería.
15:11Claro,
15:11esto fundamentalmente
15:12para cuidar,
15:13no sé,
15:14el agua,
15:15para cuidar
15:15el medio ambiente.
15:16Por ejemplo,
15:17la minería aurífera
15:18informal,
15:19la minería aurífera
15:20ilegal,
15:21ha proliferado,
15:23ha proliferado,
15:24y es más,
15:24pareciera que tuvieran
15:25el visto bueno
15:26para poder hacer
15:27sus actividades.
15:28Además,
15:28el uso indiscriminado
15:30del mercurio.
15:31Bolivia es el único país
15:32que tiene autorizado
15:34el uso del mercurio.
15:35En varios países
15:36del mundo,
15:36por no decir todos,
15:37en actividad minera
15:38se prohíbe.
15:39¿Qué se va a hacer
15:40con este tema,
15:40por ejemplo,
15:41ministro?
15:44Hay una cosa interesante
15:45precisamente,
15:45cuando el día pasado
15:47me hicieron
15:47recordar
15:48de que el presidente
15:49Arce se había comprometido
15:50a los primeros días
15:51de su gestión
15:51de eliminar
15:53el uso del mercurio.
15:54Cinco años
15:54y no pasó nada.
15:56Cinco años
15:56y nadie
15:57reclamó
15:57nada.
16:00marco,
16:01hoy en día
16:01estamos tratando
16:02de hacer
16:06el convenio
16:07Minamata
16:08en el cual
16:08explica
16:09que tenemos
16:09un poco
16:10para poder hacer
16:11una minimización
16:12en el curso,
16:13una mitigación
16:14en el curso
16:14del mercurio.
16:15Pero eso no va a ser
16:16suficiente,
16:17yo de acuerdo
16:17con usted.
16:18Lo que tenemos
16:18que hacer
16:18es un cambio
16:19tecnológico
16:20para eliminar
16:20completamente
16:21el uso
16:22del mercurio.
16:22¿Qué es lo que hay
16:23que hacer?
16:24En primer lugar,
16:24con aquello que viene
16:25de beta,
16:26es decir,
16:26minería subterránea,
16:27se puede hacer
16:28precisamente
16:29uso de algunos
16:30elementos,
16:31otros,
16:31como ser el cialdulo,
16:33como ser la tío curia.
16:35La tío curia
16:35tiene la ventaja
16:36de que no tiene
16:37los efectos
16:38del cialdulo.
16:39Es un poco
16:40más caro,
16:40efectivamente,
16:41pero definitivamente
16:42se puede emplear
16:43para poder
16:43eliminar
16:45el uso
16:45del mercurio
16:46y hacer
16:48exiliaciones
16:49con tío curia.
16:50Cuando son
16:51en el hecho
16:51del rinco,
16:54estamos con un problema
16:55de comunicación.
16:56utilizar sería
16:57demasiado grande
16:58estos reactivos
17:00químicos.
17:00Por lo tanto,
17:01hay que buscar
17:01otras alternativas
17:02tecnológicas.
17:03Una de ellas
17:04es aprovechar
17:04la fuerza del agua
17:05y la diferencia
17:06del peso específico
17:07que tiene el oro
17:08con los demás elementos.
17:10Entonces,
17:10con esta fuerza
17:11se aprovecha
17:11para hacer centricugas
17:12y usar precisamente
17:14el oro
17:14del resto.
17:16Es una tecnología
17:16que se emplea,
17:17está naciendo
17:18en Colombia
17:18y en países
17:19de la África.
17:20Por lo tanto,
17:21lo que hay que hacer
17:21es trabajar
17:22para encontrar
17:22el mejor elemento
17:23y poder buscar
17:25las cooperativas
17:26de que este cambio
17:26tecnológico
17:27es necesario
17:28y hacerlo
17:29lo más pronto posible.
17:31Bien,
17:31ministro.
17:32Quiero agradecerle
17:32estos minutos
17:33por conversar
17:34con nosotros,
17:34por responder
17:35a nuestras consultas
17:36y las preocupaciones.
17:37Estamos atentos
17:38a la construcción
17:39de este nuevo
17:39código minero
17:41y que, bueno,
17:42aquellos sectores
17:43que se están oponiendo,
17:43que son los cooperativistas,
17:44también puedan
17:45dialogar con ustedes.
17:46Ministro,
17:47ha sido muy amable.
17:48Gracias por conversar
17:49con el mañanero.
17:52A ustedes,
17:53las gracias.
17:54Hasta pronto.
17:55Gracias.
17:56Marco Antonio Calderón,
17:57ministro de minería,
17:58que hoy ha presentado
17:59el informe
18:00del primer año
18:00de gestión
18:01del gobierno
18:01de Rodrigo Paz
18:02en materia minera.
18:03Nosotros avanzamos.
18:05¡Gracias!